Josip Broz Tito
John Florens | 4 nov 2022
Inhoudsopgave
Samenvatting
Josip Broz Tito (eigenlijk Josip Broz a.k.a. "Tito"), cyr. Јосип Броз Тито (geboren 7 mei 1892 in Kumrovac, Oostenrijk-Hongarije, 25 mei volgens zijn officiële geboorteakte, overleden 4 mei 1980 in Ljubljana) was de Kroatische leider van de Socialistische Federale Republiek Joegoslavië van 1945 tot aan zijn dood.
Tijdens de Tweede Wereldoorlog organiseerde Tito een antifascistische verzetsbeweging die bekend stond als de Partizanen van Joegoslavië. Later was hij stichtend lid van de Cominform, maar door zich te verzetten tegen de invloed van de Sovjet-Unie werd hij een van de oprichters en promotors van de Niet-Gebonden Beweging. Hij stierf op 4 mei 1980 in Ljubljana en werd begraven in Belgrado.
De jongste sergeant in het Oostenrijks-Hongaarse leger. Zwaargewond en gevangen genomen door troepen van het Russische Rijk tijdens de Eerste Wereldoorlog, werd hij naar een werkkamp in de Oeral gestuurd. Hij nam deel aan de Oktoberrevolutie en sloot zich aan bij een eenheid van de Rode Garde in Omsk. Daarna keerde hij terug naar Joegoslavië, waar hij lid werd van de Communistische Partij van Joegoslavië.
Van 1939 tot 1980 secretaris-generaal en vervolgens voorzitter van het presidium van de Liga van Communisten van Joegoslavië. Van 1941 tot 1945, leider van de Joegoslavische partizanen. Vanaf 1943 maarschalk van Joegoslavië, opperbevelhebber van het Joegoslavische leger. Met een zeer gunstige reputatie in het buitenland - zowel in West- als Oostbloklanden - werd hij onderscheiden met maar liefst 98 buitenlandse orden, waaronder het Legioen van Eer en de Orde van het Bad. Samen met Jawaharlar Nehru, Gamal Abdel Naser en Soekarno, een van de leiders van de Niet-Gebonden Beweging.
Tito was de belangrijkste architect van het tweede Joegoslavië, een socialistische federatie die bestond van 1943 tot 1992 (drie van de zes republieken braken af in 1991). Hij was een van de oprichters van de Cominform, hoewel hij al snel het enige lid van het verbond was dat zich verzette tegen de hegemonie van de USSR. Voorstander van een onafhankelijke weg naar het socialisme (soms ten onrechte aangeduid als nationaal communisme of correcter als Titoïsme). Een rationeel beleid van ongebondenheid en samenwerking met beide blokken van de Koude Oorlog resulteerde in de economische boom van de jaren zestig en zeventig. Zijn dood leidde tot toenemende spanningen tussen de Joegoslavische republieken, die uiteindelijk leidden tot het uiteenvallen van het land in 1991.
Eerste jaren
Hij werd op 7 mei 1892 in Kumrovac geboren in een Sloveens sprekende familie in Kroatië, dat toen deel uitmaakte van het Oostenrijks-Hongaarse Rijk, in een gebied dat Hrvatsko zagorje werd genoemd. Er is enige controverse over de geboortedatum van de Joegoslavische president. Zijn parochieboek en zijn bewijs van lagere school tonen een geboortedatum van 7 mei. In militaire documenten staat de datum 25 mei en dit was de datum die Tito als zijn verjaardag opgaf. Hij was het zevende kind van Franjo en Marija Broz. Zijn vader, Franjo Broz, was een Kroatische boer, terwijl zijn moeder Marija Sloveens was. Zijn ouders zijn getrouwd op 21 januari 1891. Het echtpaar Broz kreeg later nog acht kinderen; het gezin was arm. Hij bracht zijn jonge jaren door bij zijn grootouders van moederskant in Podsreda, Slovenië. Volgens Tita vertelde zijn grootmoeder hem het herkomstverhaal van de familie Broz; de familie zou gevlucht zijn voor de Turken vanaf de Dalmatisch-Bosnische grens. Volgens de grootmoeder van Broz, volgens het oudste bewaard gebleven document, vestigden de Brozs zich rond 1630 in Zagorje en kwamen ze van het Istrische schiereiland naar Pazin. Vanaf zijn zevende jaar hielp hij de familie op het land. In 1900 begon hij aan de lagere school in Kumrovac (die een jaar eerder was geopend), zakte en moest de klas een tweede keer overdoen - zijn leerproblemen waren te wijten aan het feit dat hij alleen Sloveens kon spreken en zijn woordenschat uit die taal vermengd was met Kroatisch. Nadat zijn schoolprestaties waren verbeterd, schreven zijn ouders hem in op een betere volkshogeschool, de zogenaamde opetovnica. Hij verliet de school in 1905. Eerst wilde hij kleermaker worden, maar zijn grootvader overtuigde hem het beroep van mecanicien te kiezen. Aanvankelijk nam hij een baan aan op de boerderij van zijn oom, waar hij acht maanden werkte. Toen hij naar huis terugkeerde, wilde hij gaan werken in een kolenmijn in Silezië, maar hij had geen geld meer voor de reis.
Nadat hij tussen 1905 en 1907 een vierjarige lagere school had doorlopen, ging hij naar de zogenaamde "herhalingsschool", een aanvullende school voor mensen met onbevredigende studieresultaten.
In 1907 verhuisde hij van zijn geboortedorp naar de stad Sisak. Hij werkte als ober in Ignác Štrigl's kafan. Daar ontdekte hij echter dat hij niet geschikt was om anderen te dienen. Na enkele maanden in de stad begon hij ook een avondopleiding aan een ambachtsschool, met als specialisatie slotenmaker. In 1908 trad hij af en toe op als figurant in toneelstukken van het Osijekse theater. Hij raakte betrokken bij de arbeidersbeweging en de viering van de Dag van de Arbeid. In 1910 werd hij lid van de metaalwerkersbond en de Sociaal-Democratische Partij van Kroatië en Slovenië. Hij hoorde over het bestaan van de partij van de knechten Smita en Gasparić, die de "bibula" - "Slobodna Reč" ("Vrij woord") en "Naša Snaga" ("Onze kracht") - onder de arbeiders verspreidden. Op 2 november 1910 ontving hij uit handen van voorman Nikola Karas het diploma van gediplomeerd slotenmaker en studeerde hij af in twee klassen van een vakschool.
Eind 1910 vertrok hij naar Zagreb. In het voorjaar van 1911 nam hij deel aan demonstraties en stakingen van arbeiders. Op aanraden van zijn collega's ging hij in ballingschap, eerst in Ljubljana, Slovenië, en vervolgens in Triëst, waar hij echter geen werk vond. Hij keerde even terug naar zijn geboorteplaats Kumrovac. In het voorjaar van 1912 ging hij naar Kamnik in Slovenië, waar hij werkte in een fabriek voor metaalproducten. Samen met zijn collega's sloot hij zich aan bij de arbeidersorganisatie "Sokol", ze vormden hun eigen gymnastiekteam en streden met het team "Eagles". Daarna, toen de fabriek met liquidatie werd bedreigd, vertrok hij naar de stad Čenkov in Tsjechië, waar hij probeerde een baan te krijgen in een plaatselijke fabriek. Bij aankomst bleek dat er een staking was uitgebroken in de fabriek en de nieuw aangekomen arbeiders werden beschouwd als brekers. Een groep Kroaten sloot zich snel aan bij de staking om verdere beschuldigingen te voorkomen. De staking was een succes en de arbeiders kregen loonsverhoging. Tito werkte niet lang in Čenkov en verhuisde al snel naar Pilsen om bij de autofabriek Škoda te gaan werken. Daarna ging hij naar München en het Ruhrgebied in Duitsland. Hij vond een baan bij de Benz autofabriek in Mannheim. Na een maand veranderde hij weer van baan - hij ging naar Wenen, waar hij werkte bij de bruggenfabriek "Griedl". Daarna verhuisde hij naar Wiener Neustadt, waar hij diende als Daimler-testrijder. Hieruit blijkt dat hij niet lang meer ergens een plaats kon krijgen. Dit had te maken met zijn afkeer van handenarbeid en zijn gebrek aan praktische, professionele vaardigheden. Het had echter niets te maken met zijn vermeende politieke activiteiten of lidmaatschap van socialistische partijen of organisaties, aangezien hij tot in de jaren twintig geen lid was van dergelijke organisaties. In 1912 vestigde hij zich enige tijd in Wenen, waar hij leefde van het pensioen van zijn oudere broer Martin. Hier kreeg hij zijn eerste glimp van de "grote wereld". Hij begon met dans- en pianolessen. Hij kreeg upper-class manieren en begon veel belang te hechten en een voorliefde voor exquise kleding. Daarna, toen hij werd opgeroepen voor het leger, moest hij terugkeren naar zijn geboortestad.
In de herfst van 1912 werd hij opgeroepen voor het Oostenrijks-Hongaarse leger. Hij werd aanvankelijk naar het Keizerlijk Koninklijk Regiment in Wenen gestuurd, waar hij in dienst trad bij de technische artillerie. Hij werd toen naar Zagreb's 2e Domobran regiment gestuurd. Aan het eind van het jaar ging hij naar de onderofficiersschool. De kapitein waardeerde zijn schermtalent en verzekerde zijn deelname aan de militaire schermwedstrijd in Boedapest in mei 1914, waar Broz de tweede plaats won; hij had deze vaardigheden geleerd tijdens zijn activiteiten in de "Sokol"-organisatie. Het diploma en de zilveren medaille werden hem overhandigd door aartshertog Jozef.
Na het uitbreken van de Eerste Wereldoorlog vocht hij als soldaat van het 25e regiment van de 42e Domobran-divisie aan het Servische front in twee Oostenrijkse offensieven. Hij nam deel aan alle grote veldslagen van deze campagne in West-Servië en aan de beroemde gevechten op de berg Cer en boven Kolubara. Zijn divisie speelde ook een zeer belangrijke rol in het beleg van Belgrado. Tijdens de campagne aan het Balkanfront toonde de jonge Broz grote inzet, want binnen enkele maanden werd hij bevorderd tot de rang van senior sergeant. Hij was tegelijkertijd de jongste soldaat van deze rang in het 42e regiment, en zelfs, volgens sommigen, in het hele Oostenrijks-Hongaarse leger. Voor zijn campagne aan het Servische front kreeg hij de Kleine Zilveren Medaille voor Moed. De episode van zijn deelname aan de gevechten tegen de Serviërs aan het Balkanfront werd later geheim gehouden. Tito zelf ontkende dit herhaaldelijk en beweerde alleen dat hij met zijn regiment alleen de Servische grens had bereikt. De Joegoslavische politieke correctheid na 1945 stond niet toe dat Tito's veteranenverleden uit de Eerste Wereldoorlog en zijn deelname aan de strijd tegen de Serviërs aan het licht kwamen. Dit was in strijd met zijn slogan "Bratstvo i jedinstvo" - broederschap en eenheid. In plaats daarvan schreef de communistische propaganda hem zijn anti-oorlogsstandpunt toe, waardoor hij naar verluidt in de Petrovaradin-vesting terechtkwam. Dit wordt tegengesproken door twee feiten - de enige foto van Broz uit die periode toont hem schietend in een loopgraaf in gezelschap van twee Oostenrijks-Hongaarse soldaten. Allen zijn gekleed in lichte zomeruniformen en lage laarzen. Dit wijst erop dat de foto is genomen in de zomer of herfst, terwijl de gevechten in Servië nog bezig waren. Als het al aan het Russische front was genomen, waar hij in de winter was, zou hij een winteruniform hebben gedragen. Het tweede feit is Broza's promoties en decoraties. Hij kreeg ze niet omdat hij weigerde aan het front te vechten en in een fort gevangen werd gezet. In januari 1915 werd hij naar het oostfront in Galicië gestuurd, waar hij tijdens tweeënhalve maand vechten eerst gewond raakte aan de linkerarm en later zwaar gewond raakte door een lansslag onder het linkerschouderblad. Voor het gevangen nemen van vier Russische soldaten kreeg hij op verzoek van zijn bataljonscommandant een tweede medaille voor dapperheid. Na een tweede wond werd hij in Russische gevangenschap genomen. Het commando van zijn eenheid had geen nieuws en verklaarde hem gesneuveld, zoals blijkt uit de lijst van gesneuvelden die door het Oostenrijks-Hongaarse Ministerie van Oorlog werd bekendgemaakt.
Na 13 maanden in het ziekenhuis werd hij overgebracht naar het kamp in Alatir in de Oeral, waar de gevangenen hem kozen als hun vertegenwoordiger. Ter plaatse vormden de Russen een korps Slavische vrijwilligers. De meeste soldaten besloten naar de kant van de Russen te gaan. De gevangenen besteedden hele dagen aan oefeningen en politieke training, waaruit bleek dat het korps werd gevormd op bevel van de koning van Servië. Enkele tientallen krijgsgevangenen onthulden hun socialistische opvattingen - zij verklaarden dat zij niet wilden vechten, noch voor Groot Servië, noch voor Groot Kroatië, en dat als zij zouden vechten, het voor een verenigd land van Zuid-Slaven zou zijn. De muiterij ontstond toen de gevangenen geacht werden trouw te zweren aan de koning van Servië; de soldaten vochten liever onder het bevel van de tsaar van Rusland. Zeventig gevangenen die protesteerden stonden op om zich te melden, waaronder Broz. Servische officieren dreigden de demonstranten met executie, maar naar alle waarschijnlijkheid vond de executie niet plaats door het protest van de Russen.
Broz werd naar het kamp Ardatovo gestuurd en vervolgens naar Kalasjeev, waar hij werkte als slotenmaker. In augustus 1916 werd hij overgeplaatst naar het kamp in Kungur. Hij werkte aan de aanleg van de ijzeren weg en voerde kantoorwerkzaamheden uit. Het Internationale Comité van het Rode Kruis kwam de kampbewoners te hulp met pakketten voedsel, kleding en medicijnen. In het kamp ontmoette Broz een ingenieur van Poolse afkomst, Katz, en met hem woonde hij bijeenkomsten bij van een groep socialisten. Hij werd twee keer gevangen gezet voor zijn socialistische activiteiten, maar werd vrijgelaten na de beroepen van Katz. Nadat het optreden tegen bolsjewistische sympathisanten begon, ontsnapte Broz met de hulp van Katz' zoon naar Petrograd en ging werken bij de Putilovfabriek. Daar nam hij deel aan de demonstraties van 16-17 juli 1917, die voorafgingen aan de Oktoberrevolutie. Nadat de zoon van Katz was gearresteerd, moest Broz Rusland ontvluchten en belandde hij in Finland, maar hij werd opnieuw gepakt en naar het fort Petropavlovsk gebracht, waar hij drie weken verbleef tot duidelijk werd dat hij geen bolsjewiek was. Hij werd teruggestuurd naar het kamp, maar ontsnapte tijdens de reis uit de trein. Hij trekt naar Omsk en vestigt zich uiteindelijk in het dorp Michailovskoje, waar hij in de plaatselijke molen gaat werken. In 1918 trouwt hij voor het eerst met een dorpsmeisje, Phelia Denisovna Belousova. Op het moment van het huwelijk is de bruid pas 14 jaar oud. Toen het bolsjewistische leger in 1919 Omsk naderde, begon Broz het Sovjetburgerschap aan te vragen en wenste zich (toen pas) aan te sluiten bij de Russische Communistische Partij (bolsjewieken). Zijn verzoeken werden niet ingewilligd, omdat hij eerder voor het Rode Leger bleek te zijn gevlucht. Uiteindelijk kreeg hij in het voorjaar van 1920 een document dat hem toestond terug te keren naar Kroatië.
Toen hij via de pers hoorde over de opstand van de Kroatische boeren, vertrok hij in januari 1920 met zijn gezin naar hun vaderland. Bij aankomst in Estland ontmoette hij commissaris Jaroslav Haszek, van wie hij documenten ontving en met een groep Joegoslavische burgers op het Duitse schip "Lilly Fuermann" naar zijn vaderland vertrok. Het schip bereikte Stettin, waarna de Joegoslaven via Duitsland en Oostenrijk naar Joegoslavië reisden. De familie Broz arriveerde in september 1920.
Terugkeer naar Joegoslavië
Bij zijn aankomst in Maribor, Slovenië, werd hij ondervraagd door de Koninklijke Politie. Vanwege zijn betrokkenheid bij de revolutie werd hij op de lijst van politiek verdachte personen geplaatst. In november kwamen Josip en Pielagija aan in Zagreb. Bij aankomst werd hij ontboden op het politiebureau en kreeg hij het bevel zich in zijn woonplaats Kumrovac te vestigen. Zijn ouderlijk huis bleek leeg te staan, zijn moeder was in 1918 overleden en zijn vader was verhuisd naar Kupinec, waar hij werkte als jachtopziener. Josip's broers en zussen gingen naar het buitenland voor werk. Al in Kumrovac beviel Piełagija van een kind, dat echter vier uur na de geboorte overleed. Broz en zijn vrouw gingen naar Zagreb voor werk. Aanvankelijk werkte hij in een slotenmakerij van Filip Baum. In 1921 werkte hij als monteur in de molen van Samuel Polak in het dorp Veliko Trojstovo. De vindingrijkheid van het echtpaar Broz en de tragedie van de dood van hun kind zorgden ervoor dat de boeren in het dorp hen met vriendschap accepteerden. Een veteraan van het Rode Leger, Stevo Sabić, keerde terug van het front naar het dorp. Sabić en Broz werden vrienden en samen zochten ze andere Joegoslavische communisten op. In 1923 ontmoette Broz in Bjelovar de communist Djura Segović, die had gehoord van Broz en Sabić's eerdere revolutionaire activiteiten en om die reden ermee instemde hen te introduceren bij de communistische ondergrondse. Broz en Sabić verspreidden communistische folders in Bjelovar en de omliggende dorpen, waardoor Segović ermee instemde hen voor te stellen aan de nieuw gevormde Communistische Partij.
Bij zijn terugkeer naar zijn vaderland sloot Josip Broz zich aan bij de Communistische Partij van Joegoslavië. De invloed van de KPJ op het politieke leven van het land groeide snel. Bij de verkiezingen van 1920 wonnen de communisten 59 zetels in het parlement en werden zij de derde politieke macht van het land. De KPJ werd in 1921 door het koninklijk regime verboden en verloor al haar zetels. Begin 1921 verhuisde Broz naar Veliko Trojstva bij Bjelovar en vond werk als monteur; hij zette ook zijn activiteiten in de ondergrondse communistische partij voort. In 1924 werd hij gekozen in het lokale communistische partijbureau. In hetzelfde jaar werden Sabić, Broz en Segović belast met het opzetten van wapendepots en militaire training voor de boeren om hen voor te bereiden op een eventuele opstand. Toen de linkse politieke activist Vincek Valente in maart 1925 overleed, organiseerde Broz zijn begrafenis. De begrafenis vond plaats op de begraafplaats in het dorp Markovac. Een groep arbeiders uit Bjelovar woonde de begrafenis bij, en tijdens de begrafenis ontvouwden zij een spandoek met hamer en sikkel. Op dezelfde dag arresteerden de koninklijke veiligheidsdiensten Segović en Broz. De twee activisten werden in de boeien geslagen en door het dorp geleid; tijdens de route beschimpte en beledigde de politie hen, wat bedoeld was om de activisten in de ogen van de plaatselijke bevolking in diskrediet te brengen. De twee communisten die voor de plaatselijke rechtbank waren gebracht, werden vrij snel vrijgelaten, omdat een van de rechters de idealen van de communisten stilletjes steunde. Ondanks hun vrijlating werden de activisten voortdurend in de gaten gehouden door agenten. Tijdens hun verblijf in Veliko Trojstovo stierven nog twee van hun kinderen - de tweejarige Zlatica en Hinko, die op de achtste dag na de geboorte overleed. In 1925 verhuisden Broz, de twee jaar oude zoon van Zlatic en zijn vrouw naar Kraljevica, waar Josip werk vond op een scheepswerf. Hij werd gekozen tot leider van de vakbond en leidde in 1926 een staking van scheepswerfarbeiders, de staking was succesvol en de arbeiders kregen loonsverhogingen. In hetzelfde jaar schreef hij zijn eerste artikel, dat werd gepubliceerd in de krant Organised Worker. De werkgevers, die zich wilden ontdoen van de lastige werknemer en vakbondsorganisator, ontsloegen hem in oktober.
Hij verhuisde naar Belgrado, maar kon daar lange tijd geen werk vinden. Hij voorzag in zijn levensonderhoud met de toelagen die hij van de Communistische Partij ontving. In januari 1927 vond hij een baan bij de treinfabriek Jasenica in Smederevska Palanka, en begon daar opnieuw met agitatieactiviteiten. Hij verhuisde al snel naar Zagreb, werkte in een slotenmakerij, waar hij werd benoemd tot secretaris van de Unie van Metaalbewerkers van Kroatië, en werd ontslagen toen zijn activiteiten in de communistische partij aan het licht kwamen. In april werd hij lid van de plaatselijke communistische partij en in juli werd hij benoemd tot secretaris van het plaatselijke comité van de partij. Later dat jaar werd hij gearresteerd en naar de gevangenis gestuurd, aanvankelijk in Ogulin. Op 28 oktober werd hij veroordeeld tot zeven maanden gevangenisstraf. Het vonnis was niet definitief, en Broz werd snel vrijgelaten in afwachting van zijn volgende proces. Voor die tijd kwam hij naar Zagreb, waar hij werd benoemd tot secretaris van de Bond van Leerarbeiders en politiek secretaris van het KPJ-comité in de stad. Op 1 mei werd hij voor drie weken naar de gevangenis gestuurd voor het organiseren van de viering van de Dag van de Arbeid. Op 2 augustus werd hij benoemd tot secretaris van het districtscomité van de KP van Kroatië. Op 4 augustus werd hij gearresteerd. In zijn schuilplaats in de Vinogradarska-straat 46 werden wapens, explosieven, pamfletten en kranten gevonden. Broz werd verraden door een mede-activist; naast Broz werden vijftien andere activisten naar de gevangenis gestuurd.
Communisten op vrije voeten organiseerden een ontsnappingsoperatie voor de gevangen activisten. De operatie werd geleid door Djuro Djaković, die via een gevangenisbewaker metalen kogels binnensmokkelde. Toen Broz de meeste tralies onder controle had, werd hij onverwacht naar een andere cel verplaatst. In november vond het proces tegen de communisten plaats, bekend als het "Bomba-proces". Het proces werd breed uitgemeten door de media en Tito's woorden "Ik voel me niet schuldig, hoewel ik toegeef waar de aanklager me van beschuldigt. Maar ik erken deze rechtbank niet als bevoegd, ik erken alleen de rechtbank van de partij" zijn overgegaan in de legende. Op 14 november kwam het vonnis, Broz werd voor vijf jaar achter de tralies gezet. Broz werd naar de Lepoglav politieke gevangenis gestuurd. Tijdens zijn verblijf in de politieke gevangenis van Lepoglav ontmoette hij Moša Pijade, die zijn ideologische mentor werd. De gevangenis van Lepoglava was een van de zwaarste in Joegoslavië, met slechte omstandigheden, de slaap werd voortdurend onderbroken, er werd minimaal voedsel geserveerd en de cellen werden niet verwarmd. In de gevangenis vernam hij dat de koning de Nationale Vergadering had afgeschaft, alle partijen had verboden en een dictatuur had ingevoerd. Terwijl Tito in de gevangenis zat, organiseerden communisten anti-regime demonstraties die vaak met geweld werden onderdrukt door de veiligheidstroepen. In 1931 werd hij overgeplaatst naar de gevangenis van Maribor. In Maribor werd hij in een groepscel geplaatst, kon hij lezen en begon hij Engels te leren. In de gevangenis ontmoette hij communisten als Rodoljub Ćolaković, Rade Vuković.
Na zijn vrijlating uit de gevangenis leefde hij incognito en gebruikte hij het pseudoniem "Walter". Hij moest zich op last van de regering in zijn woonplaats Kumrovac vestigen en zich dagelijks melden op het politiebureau. In 1934 trad hij toe tot het Politiek Bureau van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië en vertrok met valse documenten naar Wenen. Vanaf dat moment droeg hij de bijnaam 'Tito', die hij aan TT ontleende. Tijdens zijn reizen naar Wenen vermomde hij zich vaak, liet een snor groeien en verfde zijn haar, en veranderde zelfs zijn manier van spreken en lopen, meestal met de hulp van smokkelaars die tussen Joegoslavië en Oostenrijk reisden. In september van dat jaar woonde hij het congres van de Communistische Partij van Slovenië bij. Wenen was geen toevallige plaats voor Tito's vertrek - het was de plaats waar alle leden van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië zich schuilhielden. In november ging Broz naar de plenaire vergadering van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië in de Tsjechoslowaakse stad Brno. Tijdens deze bijeenkomst werd hij benoemd in het Komintern (uitvoerend secretariaat voor de Balkan), waar hij in contact kwam met Joegoslavische activisten als Edvard Kardelj, Milovan Đilas, Aleksandar Ranković en Boris Kidrič. In 1935 emigreerde Tito naar de Sovjet-Unie, waar hij een jaar werkte voor de Balkanafdeling van de Komintern en studeerde aan de Internationale Leninschool in Moskou. Hij was lid van de Communistische Partij van de gehele Unie (bolsjewieken) en van de Sovjet geheime politie (NKVD). Tito rekruteerde voor het Georgi Dmitrov Bataljon dat deel uitmaakte van de Internationale Brigades die vochten in de Spaanse Burgeroorlog.
Hij arriveerde in februari 1935 via Polen in de USSR en beweerde de kapper van Juraćek te zijn. Hij vestigde zich in het "Lux" hotel in de Gorky Straat. Het Uitvoerend Comité probeerde Joegoslavisch links te verenigen onder de vlag van de KPJ. De groep in Joegoslavië vormde de Verenigde Arbeiderspartij, maar de partij werd opgebroken en 950 van haar activisten en aanhangers werden gevangen gezet. Tito ontmoette in de USSR Vladimir Ćopić Senjka, met wie hij al snel goed bevriend raakte. Senjka was de officiële vertegenwoordiger van de CP van Joegoslavië bij de Internationale. De aanbevelingsbrief van Tito, geschreven door Milan Gorkić, bevatte de informatie dat Tito een ontwikkelde intellectueel was die het beste deel van de arbeidersactivisten vertegenwoordigde. Broz' superieur (in Moskou opererend onder het pseudoniem Walter) was de Duitser Wilhelm Pieck, en het Balkan-secretariaat was ondergeschikt aan partijen uit Roemenië, Joegoslavië, Griekenland en Bulgarije. Tijdens zijn verblijf in de USSR ontmoette Tito communisten als Georgi Dmitrov, Palmiro Togliatti, Maurice Thorez en Klement Gottwald.
Broza was geschokt door de situatie in de Stalinistische USSR en hoorde dat veel mensen werden gearresteerd en vervolgens spoorloos verdwenen. Hij was voorzichtig en praatte niet met willekeurige mensen die hij tegenkwam. Hij vertaalde A Short Course in the History of the VKP(b) in het Kroatisch. Het boek werd gepubliceerd in 1938. Hij gaf ook lezingen aan de Lenin School en de Communistische Universiteit. Tijdens zijn lezingen ontmoette hij Rodoljub Ćolaković en Edward Kardelj en zorgde ervoor dat laatstgenoemde activist voor de Internationale ging werken. In oktober 1935 ontmoette Broz Lucia Bauer, de vrouw van een communistische jeugdleider in Duitsland die door de nazi's was veroordeeld tot een gevangenisstraf van 15 jaar. Josip werd vergezeld door Pelagija en hun zoon Źarka. In 1936 scheidde Broz van Pelagija en trouwde in de herfst van dat jaar met Lucia Bauer. Pelagija verliet de USSR in 1938 en werd tien jaar lang uit Moskou verbannen. In de zomer van 1936 hield de leiding van de KP van Joegoslavië een vergadering in de USSR. De KC stemde ermee in om vanuit Wenen terug te keren naar Joegoslavië. Een politiek secretaris moest in Wenen blijven, en Broza werd als zodanig gekozen. In de herfst verliet hij de USSR en kwam naar Wenen. Na de oorlog dook het gerucht op dat Tito zou blijven en in Mexico zou vechten als "companiero Vives". Hij werd hiernaar gevraagd in 1963 tijdens zijn bezoek aan Mexico. Hij antwoordde dat ik dat al gehoord had, maar dat het niet waar was. Ik was nog nooit in Mexico geweest, noch in een Zuid-Amerikaans land. Noch in Amerika in het algemeen.
Na aankomst in Wenen reisde hij illegaal naar Zagreb, Split, Bjeolvar en Ljubljana, waar hij oude vrienden ontmoette en communistische structuren opbouwde. Hij bleef zeven maanden in het land, met af en toe een uitstapje naar de Oostenrijkse hoofdstad en Frankrijk (in Parijs was een ander hoofdkwartier van de KC gevestigd). Samen met Gorkić bereidden ze een expeditie van vrijwilligers uit Joegoslavië naar Spanje voor. De expeditie mislukte door de inlichtingenactiviteiten van fascistisch Italië en moeilijke weersomstandigheden.
In 1937 vermoordde de Sovjet geheime dienst op bevel van Jozef Stalin in Moskou de secretaris-generaal van de Communistische Partij van Joegoslavië, Milan Gorkic, die werd beschuldigd van trotskisme en verraad, en na hem nam Tito de post over. In 1936 stuurde de Komintern Tito als 'Kameraad Walter' naar Joegoslavië. Als secretaris-generaal bekritiseerde hij het fascistische Italië en nazi-Duitsland. In mei 1938 vormde Tito de voorlopige leiding van de KP van Joegoslavië (reeds in het land). Voor de oorlog deelde de KPJ bijna het lot van de door stalinisten verdeelde Communistische Partij van Polen. Ook deze partij werd bedreigd met een zuivering van haar leiders en ontbinding. Ook Tito werd aan het begin van de oorlog beschuldigd van trotskisme, samenwerking met de Gestapo en de Joegoslavische veiligheidsdiensten. Hij werd waarschijnlijk gered door een vergissing van een officier van de Sovjet geheime dienst die de beschuldigingen tegen Tito had geformuleerd, de officier viel in handen van de Nazi Gestapo inlichtingendienst in Belgrado. Geconfronteerd met de mogelijke ontbinding van de partij koos de KPJ voor een stalinistische ideologische koers.
Tussen 1936 en 1941 gebruikte hij documenten in Joegoslavië op naam van Ivan Kostanjśek en ingenieur Babić. Tegelijkertijd kreeg hij het pseudoniem "Oud".
Wereldoorlog II
Aan het eind van de zomer van 1939 verliet hij Joegoslavië en ging op weg naar de USSR. De Duitse aanval op Polen verraste het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië niet, alleen Broz vernam het via de Sovjet-radio - het nieuws werd uitgezonden terwijl Tito zich op een schip bevond dat van Frankrijk naar de USSR voer. De Koninklijke Joegoslavische autoriteiten kondigden aan dat Hitler de grenzen met Joegoslavië accepteerde. Tito was de tegenovergestelde mening toegedaan - hij geloofde dat "het Hitlerisme geen "vriend en goede buur" is, maar een verklaarde vijand van de vrijheid en onafhankelijkheid van de volkeren van Joegoslavië". Hitler laat het oude Duitse rijk en de ideeën van keizer Wilhelm herleven - om de politiek van "drang nach Osten" - de opmars naar het oosten - voort te zetten. Deze weg leidt ook door Joegoslavië naar de Egeïsche Zee. Hij wordt hierin bijgestaan door Mussolini, die Dalmatië voor zichzelf wil...".
Tijdens zijn verblijf in de USSR vroeg Broz zich af waarom de autoriteiten van de USSR blij waren Polen te veroveren, als communist was hij zelfs bereid te geloven dat de val van Polen de val was van één autoritaire regering, maar hij twijfelde aan de hele situatie en begon zelfs te vermoeden dat Duitsland Polen had veroverd met de hulp van de USSR. Hij wilde via Istanbul terugkeren naar Joegoslavië. In Turkije gebruikte hij een Canadees paspoort op naam van Spiridon Mekas. Tito kon echter niet via Turkije naar zijn land terugkeren vanwege een probleem met zijn paspoort. Hij probeerde er langs een omweg te komen via een Italiaans schip. Opnieuw werd hij verhinderd door juridische problemen. Uiteindelijk kwam er hulp van de partijkoerier Mira Ružić (in werkelijkheid was het Herta Has, die Tito in 1937 voor het eerst in Parijs had ontmoet), Ružićová vervalste een visum, en met haar hulp kreeg Broz een Bulgaars visum, waarmee hij terugkeerde naar Joegoslavië. In de kranten stond dat een Canadees genaamd Mekas was verdwenen in Joegoslavië en dat de Italiaanse, Britse en Joegoslavische politie naar hem op zoek was.
In 1940 verbleef hij in Zagreb. Hij organiseerde de Vijfde Nationale Conferentie van de CPJ voor het najaar. Op dat moment werden voor het eerst de richtlijnen van de Komintern verworpen - de Internationale beval de Joegoslaven zich te concentreren op de klassenstrijd - in plaats daarvan geloofde Broz dat de belangrijkste tegenstander het fascisme was, en het was deze stelling die hij op de Conferentie wist door te drukken. Tijdens de wereldoorlog werkte hij als ingenieur en gebruikte hij de achternaam Kośtanjśek. Hij woonde samen met zijn nieuwe vrouw Herta Has, die hem een zoon schonk, Alexander, later bekend als Miśa. Toen de koninklijke regering zich aansloot bij de As-staten, ontstonden er landelijke protesten en de bevolking van het land beschouwde het besluit als verraad. Tito riep het Centraal Comité bijeen en gaf een proclamatie uit aan de Joegoslaven, waarin hij opriep tot de verdediging van de Joegoslavische onafhankelijkheid en een bondgenootschap met de USSR (hoewel deze laatste, als gevolg van het Molotov-Ribbentroppact, onverschillig stond tegenover de acties van de Duitsers). Massale protesten leidden tot chaos in het land, als gevolg waarvan Hitler het bevel gaf Joegoslavië binnen te vallen.
Op 6 april 1941 vielen Duitse, Italiaanse en Hongaarse troepen Joegoslavië binnen en bezetten de hele staat binnen een tiental dagen. Op 10 april 1941 proclameerde de vertegenwoordiger van de fascistische Kroatische Ustasha, Slavko Kvaternik, de oprichting van een satellietstaat Kroatië. Het antwoord van Tito en zijn partij op de aanval van de As-staten op Joegoslavië was de oprichting van een Militair Comité dat opereerde binnen het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië. Op 17 april 1941 capituleerde Joegoslavië. De vorming van de communistische verzetsbeweging op het grondgebied van bezet Joegoslavië begon op 28 april 1941 in Ljubljana, Slovenië. Tito speelde vanaf het begin een leidende rol in deze beweging. Op 1 mei 1941 gaf Tito een pamflet uit waarin hij de bevolking opriep zich te verenigen in de strijd tegen de bezetters. Op 27 juni 1941 benoemde het Centraal Comité van de Communistische Partij Tito tot opperbevelhebber van het gehele partizanenleger. De communisten begonnen voorbereidingen voor een landelijke opstand.
De communisten stelden een plan op voor een nationale bevrijdingsstrijd. Tito ging op weg naar Belgrado, van waaruit hij de voorbereidingen voor de vorming van het verzet leidde. Hij nam zijn intrek in de Molerova Straat in de flat van de spoorman Savić. De communisten werden geprikkeld door de Duitse inval in de USSR; Broz riep onmiddellijk het Centraal Comité bijeen. De meningen waren verdeeld, riep Milovan Djilas uit: "Je zult zien, over twee maanden is het Rode Leger in Joegoslavië!". Aleksandar Ranković was een andere mening toegedaan en was van mening dat een aanval op de USSR het moreel van de Joegoslavische communisten zou verzwakken. Tijdens de vergadering van de KC werden pogingen ondernomen om de dekking van buitenlandse stations op te vangen, met Sovjet- en Duitse radio's die muziek opzetten. Uiteindelijk slaagden ze erin het signaal van een Hongaarse zender op te vangen, die meldde dat het Rode Leger spoedig verslagen zou worden. Het Centraal Comité vaardigde een proclamatie uit waarin werd opgeroepen tot een opstand, en een soortgelijke oproep werd gedaan door de 30.000 leden tellende SKOJ-jongerenorganisatie. Op 28 juni richtte de KPJ de Hoofdstaf van de Nationale Partizanenbevrijdings Troepen van Joegoslavië op. Het personeel bestond uit Edward Kardelj, Aleksander Ranković, Franc Leskośek, Ivan Milutinović, Rade Konćar (leden van het Centraal Comité van de partij), die zich opsplitsten en vertrokken naar verschillende delen van het bezette land. Op 4 juli werd opgeroepen tot een opstand - er werden vreugdevuren ontstoken op de toppen van de bergen (volgens pre-Slavisch gebruik was dit een oproep om de wapens op te nemen). Op 13 juli begon de opstand in Montenegro en na enkele dagen waren de Italiaanse troepen al in enkele steden actief. Op 22 juli brak een opstand uit in Slovenië, op 27 juli in Kroatië, Bosnië en Herzegovina en op 11 oktober in Macedonië.
In september 1941 bevrijdden de partizanen de eerste gebieden in Servië, in de regio Sabac en Užice. De chef-staf van de nationale bevrijdingspartizanen van Joegoslavië verhuisde naar de Užička Republiek - zoals de bevrijde gebieden werden genoemd - en daarmee Josip Broz, een bijeenkomst van de leiders van de opstanden uit de Kroatische, Sloveense, Herzegoviniaanse en Bosnische gebieden vond plaats in Stilice op 26-27 september. Op de vergadering werd de naam van de Hoofdstaf veranderd in de Opperstaf en werd deze gereorganiseerd tot de militair-politieke leiding van het verzet. Massa's vluchtelingen, waaronder vrouwen, kinderen en ouderen, arriveerden vrij snel in de bevrijde gebieden. De mannen die op het grondgebied van de Užička Republiek aankwamen, kregen een militaire opleiding en vormden gevechtseenheden. Samen met de vluchtelingen kwamen er zelfbenoemde bendes die door de communisten werden bestreden - hun activiteiten brachten Tita echter veel last, de acties van de bendes werden door de nazi-propaganda gebruikt om de partizanen in diskrediet te brengen.
In de gebieden die onder controle van de partizanen kwamen, werden verzetsorganen - nationale bevrijdingscomités - opgericht, scholen geopend, wapens en voedsel uitgedeeld, veldhospitalen opgericht en wezen van gedode kameraden opgevangen. Tito's successen lokten de nazi's uit tot een tegenoffensief, en Duitse divisies werden vanuit Griekenland, Frankrijk en de USSR naar de Balkan gebracht, evenals collaborateurs - Ustasha, Chetniks, Domobranes en Nedichisten - om de anti-Hitler opstanden te liquideren. Ondanks de repressie bleef de kracht van het verzet groeien, en eind 1941 telden de partizanen al 80.000 soldaten, die vochten tegen 400.000 As-soldaten. In het licht van een groot Duits offensief bood Tito de Tsjettniks een aanzienlijke hoeveelheid wapens aan die in de fabriek van Užičy waren geproduceerd. De besprekingen werden gestopt door de opmars van de Nazi troepen. Tito beval de evacuatie van fabrieken, wapendepots en personeelsdocumenten. De gewonden en zieken werden geëvacueerd van het grondgebied van de republiek en voedsel en medicijnen werden meegenomen. De grote sommen guerrillageld, 55 miljoen dinar, werden in 103 zakken verpakt en verborgen. Broz verliet de stad in het zicht van de onvermijdelijke nederlaag van de troepen die haar verdedigden. Hij en een deel van zijn troepen trokken zich terug naar Zlatibor. De stad werd snel aangevallen door de Duitsers, ze werden afgeslagen en Tito trok zich onderweg terug naar Ćajetina, met meer dan 30.000 troepen die zich uit de republiek hadden weten terug te trekken. De verdediging van de stad werd niet erkend in de westerse media, in plaats daarvan zond de radio berichten uit over de activiteiten van de Chetniks die op veel kleinere schaal opereerden.
Tito combineerde oorlogsvoering met revolutie. De tactiek bestond erin de organen van de revolutionaire macht op te bouwen op basis van de volksbevrijdingscomités die tegen de bezettingsmacht streden. Tito voerde deze strategie onafhankelijk van de andere partijen in de communistische beweging en verwierp daarmee het door de meeste partijen van die tijd bepleite Volksfrontbeleid. Tito geloofde dat het Volksfront had bijgedragen tot de nederlaag van de Republikeinen in de Spaanse Burgeroorlog - "De les van de Spaanse Burgeroorlog dat een nieuwe revolutionaire regering van onderaf moest worden opgebouwd, stond centraal in het beleid dat de CP destijds voerde." Voor Tito's nieuwe strategie was de leiding van de Komintern cruciaal. In de bevrijde gebieden organiseerden de partizanen volkscomités die als burgerregering optraden. Tito was de bekendste leider van de Anti-Fascistische Raad voor de Nationale Bevrijding van Joegoslavië - AVNOJ, die op 26 november 1942 in Bihac en op 29 november 1943 in Jajc bijeenkwam. Tijdens deze twee zittingen werden de grondslagen van de naoorlogse Joegoslavische federale staat vastgesteld. In Jajc werd Tito verkozen tot voorzitter van de AVNOJ. Op 4 december 1943 riep Broz, hoewel het grootste deel van het land nog steeds bezet was, een voorlopige democratische regering van Joegoslavië uit. In Jajec werd een "presidentschap" van 67 leden gekozen en een Nationaal Bevrijdingscomité van negen leden werd opgericht om als voorlopige regering op te treden, met vijf communisten in de regering. Tito werd voorzitter van het Nationaal Bevrijdingscomité.
In de gelederen van het partizanenleger werden bepaalde regels ingevoerd - het was bijvoorbeeld verboden om alcohol te drinken (er werd gezegd dat de partizanen van Tito te herkennen waren aan het feit dat ze niet naar rakija stonken zoals rivaliserende Tsjettniks en Ustasha, met uitzondering van strenge winters, waarin Broz zelf opdracht gaf om alcohol uit buitgemaakte voorraden uit te delen). Ook werden strenge straffen voor diefstal ingevoerd; in gevallen waarin burgers werden beroofd, kon de dief-partizaan zelfs met de doodstraf worden bestraft. Als een van de eerste legers in de geschiedenis van Joegoslavië lieten de partizanen vrouwen op gelijke voet toe. Tito geloofde dat vrouwen niet alleen tegen de bezetter vochten, maar ook voor hun gelijkheid. Seks hebben tijdens de dienst in het partizanenleger was verboden, vandaar dat er geen getrouwd stel in dezelfde eenheid mocht zitten, maar flirten of wederzijdse liefde zonder seksueel contact was toegestaan (dit was in overeenstemming met de volkstraditie, volgens welke oorlogstijd een tijd van rouw was, waarin seksuele relaties werden onthouden).
Vanaf 13 mei 1941 moesten Tito en zijn partizanen in het thuisland van generaal Dragoljub "Draža" Mihailović concurreren met het sterkere Koninklijke Joegoslavische Leger, ook bekend als de Chetniks (de Chetniks waren al gevormd nadat de Titoïsten met hun militaire activiteiten waren begonnen). De Chetniks genoten de steun van Groot-Brittannië, de VS en de Joegoslavische regering in ballingschap van Koning Peter II. Tito vond dat er een akkoord moest komen met de Tsjettniks en stelde Mihailović voor om samen tegen de Duitsers te vechten. Ondanks het conflict met de Chetniks bevrijdden Tito's partizanen enkele gebieden, vooral in het gebied van de door de partizanen uitgeroepen "Užička Republiek". Op 19 september en 27 oktober 1941 voerde Tito vergeefse gesprekken met de leider van het Chetnik-leger, Draža Mihailović. Na een van de bijeenkomsten deed een groep Chetnik-officieren een willekeurige moordpoging op Broza; de moordenaars werden tegengehouden door Mihailović.
Tito beval de dienstplicht in het leger. De communistische guerrillabeweging begon al snel successen te boeken in opeenvolgende guerrillacampagnes en bevrijdde geleidelijk Joegoslavisch grondgebied. De acties van de partizanen lokten de Duitsers uit om wraak te nemen op burgers. Dit uitte zich in massamoorden (de dood van elke Duitse soldaat resulteerde in de moord op 100 burgers; voor elke gewonde soldaat werden er 50 gedood). Vanaf 21 december 1941 begonnen de partizanen de eerste brigades te vormen, waarvan de eerste de Eerste Proletarische Brigade was met commandant Koca Popović. De Eerste Proletarische Brigade won haar eerste slag slechts vier dagen na haar oprichting. De soldaten van de Brigade vernietigden drie colonnes Italiaanse troepen en één Chetnik-colonne bij de stad Ruda. Het vernietigen van de colonnes vernietigde de effecten van de propaganda van de nazi's en de Chetniks, volgens welke de partizanen in Servië zouden worden vernietigd na de vernietiging van de Republiek Užica.
De Eerste Proletarische Brigade stak Bosnië binnen. Tegen de partizanen stuurden de Duitsers anti-apartheidstroepen. Het offensief duurde van 17-23 januari 1942 en werd ondersteund door Ustasha, Domobran en Chetnik troepen. Op bevel van Broza splitste de Eerste Brigade zich in twee groepen - de ene ging naar Jahorina en de andere naar Trnova. Tito zelf nam deel aan een mars die de "Igman-mars" werd genoemd - door de barre weersomstandigheden kwamen veel van de demonstranten om, de temperatuur daalde tot -32 graden Celsius. De guerrilla's vonden onderdak in de bossen van Igman. Een bataljon van de Eerste Proletarische Brigade bevrijdde samen met groepen Montenegrijnse soldaten de steden Foća en Ćajenić. Dit waren andere bevrijde gebieden. Golven van vluchtelingen arriveerden snel in de nieuwe gebieden. Tito's eenheid marcheerde naar Ćajenica over de bevroren Lim rivier. Op 1 maart 1942 vormde Tito de Tweede Proletarische Aanvalsbrigade. Tito's troepen werden vergezeld door 2.000 Joden die gered waren van de Holocaust. Het begin van de lente resulteerde in de vorming van nieuwe troepen, veel van de nieuwe rekruten kwamen van de Chetniks, die begonnen te deserteren en over te gaan naar de communistische kant. De communisten vormden het Joegoslavische Vrijwilligersleger. De chef-staf van de nationale bevrijdingspartizanen van Joegoslavië werd gereorganiseerd tot de chef-staf van de nationale bevrijdingstroepen en vrijwillige troepen van Joegoslavië. Eind maart werd het derde Axis-offensief ingezet. Tito beval de terugtrekking van troepen richting Montenegro. Ze vonden een nieuw onderkomen in Tjentiśte-Kalinovnik.
Naast de strijdgebieden van Tito's eenheid vochten de communisten zware gevechten uit in Dalmatië en Slovenië. Een bijzonder bloedige strijd vond plaats in het Kozara-gebergte, waar de verzetsbeweging een vrij gebied had ingericht. 70.000 Duitsers namen deel aan het anti-apartheidsoffensief, terwijl er slechts 4.000 partizanen waren (zij beschermden ook 100.000 burgers). 20.000 mensen geëvacueerd, een groot aantal stierf als gevolg van pacificatie en als gevolg van deportatie naar vernietigingskampen.
De figuur van Tito was in mysterie gehuld, en de guerrillaleider zelf wilde zijn echte naam niet geven. New York Times-columnist C. Leo Sulzberger schreef op 5 december 1943 dat er veel discussie was over de vraag of Tito een echt of fictief personage was. Volgens het relaas van Sulzberger verspreidden zijn rivalen geruchten volgens welke hij Lebedev zou zijn, de vooroorlogse adviseur van de ambassade van de USSR in Belgrado. Dit gerucht bleek vals te zijn nadat bleek dat Lebedev Joegoslavië had verlaten met de koninklijke regering en zich in Moskou had gevestigd nadat hij het land was ontvlucht. Volgens een andere versie zou Tito Kosta Nadja zijn, maar Nadja bleek slechts een generaal in Tito's leger te zijn. Sulzberger meldde dat Tito misschien Mośa Pijade was, een Servische communist en schilder van Joodse afkomst. Pijade was voor de oorlog gevangen gezet door de koninklijke autoriteiten. Volgens een andere theorie zou Tito een vrouw zijn. De stelling dat Tito helemaal niet zou bestaan, ging ervan uit dat hij een afkorting was van een organisatie - de Geheime Internationalistische Terroristische Organisatie.
Om Tito bij de Joegoslaven in diskrediet te brengen, beweerden de Duitsers dat Tito een Rus was, een stelling die zelfs door de Amerikanen werd overgenomen. De leider van de Chetniks en tegelijkertijd Tito's rivaal, Dragoljub Mihailović, bezorgde de Chetnik-politie een foto van Tito en een foto van raadslid Lebedev, met de vraag of het om twee dezelfde personen ging. De reactie van de politie van Belgrado was negatief. Agenten van de Gestapo, de Abwehr en de Italiaanse geheime diensten, maar ook Tsjettniks en Ustasha martelden gevangengenomen leden van het verzet om informatie over Tito's ware identiteit los te krijgen. De figuur van Tito werd geleidelijk gehuld in legendes, waarvan vele hun weg vonden naar ondergrondse kranten en, na de bevrijding van het land, naar de memoiresliteratuur. De eersten die ontdekten wie Tito was, waren de Nazi's. Dit gebeurde toen de Ushtashe een communistische activist ontvoerde, die onder marteling de echte naam van de verzetsleider aan de nazi's onthulde. Momenteel is het moeilijk te zeggen of Tito van deze gebeurtenis op de hoogte was, hoewel Tito zich op 22 december 1942 publiekelijk voorstelde op een bijeenkomst in de bevrijde stad Cazin in het Bosnische gebied. In mei en juni 1943, tijdens de strijd in het gebied van Zalengora en de vallei van de rivier de Sutjeski, schilderden de Duitsers Tito in hun propaganda af als een bolsjewistische agent. Heinrich Himmler gaf introductiebrieven naar Tito geplaatst in de bezettingspers: Een beloning van 100.000 reichsmark in goud zal worden gegeven aan degene die de communistische leider Tito uitlevert, dood of levend. Deze misdadiger had het land in de grootste ellende gestort. Als bolsjewistische agent wilde deze eigenaarloze kerkganger, dief en straatrover een Sovjetrepubliek in het land organiseren. Daartoe verkondigde hij dat hij geroepen was de natie te "bevrijden". De verwezenlijking van dit voornemen had hij voorbereid tijdens de Spaanse Burgeroorlog en in de Sovjet-Unie, waar hij alle terroristische methoden van de GPU, de methoden van culturele ontheiliging en de beestachtige vernietiging van mensenlevens leerde kennen. Deze "bevrijdingsactie" van hem, die de weg zou banen voor het bolsjewisme, dat gevaarlijkste politieke regime ter wereld - kostte duizenden mensen hun bezittingen, hun welzijn en hun leven. Het vaagde de vrede van de boeren en de bourgeoisie weg en stortte het land in onbegrijpelijke ellende en misère. Verwoeste kerken en verbrande dorpen - dat zijn de sporen van zijn opmars. Om deze redenen wordt deze bandiet, gevaarlijk voor het land, geschat op 100.000 reichsmark in goud. Wie bewijst dat hij deze crimineel heeft geneutraliseerd of hem overdraagt aan de dichtstbijzijnde Duitse autoriteiten, krijgt niet alleen een beloning van 100.000 reichsmark in goud, maar zal ook een patriottische daad hebben verricht - omdat hij de natie en het vaderland heeft bevrijd van een bloedige terrorist.
Na de uitgifte van de posters werd Tito's beeltenis voor het eerst aan het publiek vrijgegeven. Deze zet bleek niet gunstig voor de nazi's, want het publiek zag voor het eerst het gezicht van Tito en dit verdreef geruchten die het bestaan van de communistische partizaan ontkenden. Er is een bekende uitspraak van de schrijver en dichter Ivo Andrić, die in een gesprek met professor Vasa Ćubrilović verklaarde: "Wat een nobel gezicht van een revolutionair heeft deze man! De Duitsers hebben hem een grote dienst bewezen door zijn afbeelding te publiceren. Tito werd een doelwit van de As-strijdkrachten in bezet Joegoslavië. De Duitsers hadden drie kansen om hem te doden. In 1943 in Operatie Witte Variant (Fall Weiss), daarna in Operatie Zwarte Variant (Fall Schwarz), waarbij Tito op 9 juni gewond raakte (hij dankte zijn overleving aan zijn hond), en op 25 mei 1944 tijdens Operatie Schaakpaardsprong (Unternehmen Rösselsprung), een luchtlanding bij het hoofdkwartier van het partizanencommando in Drvar. Zijn moordpogingen en het Axis-offensief werden gekoppeld aan de mogelijkheid van een geallieerde invasie in de Balkan.
Begin juni stuurden de partizanen een telegram naar de Communistische Internationale met de eis dat de USSR haar steun aan de Chetniks zou intrekken. De partizanen kregen een weigering - want de USSR kon geen kritiek leveren of stoppen met het steunen van strijdkrachten die loyaal waren aan de regering waarmee zij een bondgenootschap onderhielden (de Koninklijke Joegoslavische Regering in Ballingschap). Op 21 juni stuurde Tito een ander telegram, waarin de Montenegrijnse partizanen het verraad en de collaboratie van de Tsjettniks meldden. Op 6-7 juli werd de inhoud van het telegram gepresenteerd op het radiostation "Slobodna Jugoslavija". Op 21 juli werd een herdruk van het telegram geplaatst in het tijdschrift van de Zweedse communisten, "Ny Dag". Na publicatie in de Zweedse krant verschenen herdrukken in kranten in Amerika, Australië en Nieuw-Zeeland (dit waren de belangrijkste concentraties van emigranten uit Joegoslavië). Chetniks werden zelfs bekritiseerd door het bulletin van de ambassade van de USSR in Londen. Op 3 augustus overhandigde de USSR een briefje aan het parlementslid dat Joegoslavië vertegenwoordigde, met de mededeling dat de Tsjettniks Duitse collaborateurs waren. 5
De geallieerde leiders staakten hun steun aan de Chetniks, de Britten trokken hun steun in nog voordat de Sovjets de Joegoslavische communisten officieel erkenden als de enige bondgenoten in het land, de reden voor het Britse besluit was het collaboratiebeleid van de Chetniks. Joegoslavische koning Peter II en president Franklin Roosevelt voegden zich bij Sovjet-dictator Jozef Stalin om Tito en zijn partizanen officieel te erkennen op de Conferentie van Teheran. Als gevolg van deze politieke heroriëntatie van de westerse geallieerden begonnen ook Tito's partizanen steun van hen te ontvangen. Op 17 juni 1944 werd op het Dalmatische eiland Vis het "Verdrag van Vis" (viski sporazum, ook bekend als het Tito-Šubašić-akkoord) ondertekend, waarbij de regering van Tito werd samengevoegd met die van de verbannen koning Peter II. De partizanen werden rechtstreeks gesteund door geallieerde parachutisten die waren toegewezen aan hun commandostaf onder leiding van brigadier Fitzroy Maclean, maar de samenwerking tussen hen en Tito verliep zeer moeizaam. In juni 1944 richtten de geallieerden ook de Balkan Air Force op, die vanuit Italië opsteeg om steun te verlenen aan de Joegoslavische strijders.
Nog tijdens de oorlog vonden de eerste botsingen tussen Tito en Stalin plaats. De Joegoslaven weigerden, tegen het advies van de USSR in, een bondgenootschap met de Chetniks aan te gaan, en er werd zelfs gevochten tussen de twee groepen. Eind 1943 riep het door het communistische verzet georganiseerde parlement, tegen de eisen van Stalin in, daadwerkelijk een republiek uit en vormde een voorlopige regering. De secretaris van het Comité van de Communistische Internationale, Dmytro Manujilski, meldde: "De gastheer is uiterst woedend. Hij vindt dit een klap in de rug van de USSR en de in Teheran genomen beslissingen". De stalinistische bureaucratie van de USSR wilde geen revolutie in Joegoslavië of enig ander land; volgens de strategie van Moskou moesten eerst de troepen van het Rode Leger een land binnenvallen en pas daarna zou daar een communistische regering worden gevestigd - dit was om te garanderen dat de USSR de controle in dat land zou behouden.
Op 12 september 1944 riep koning Peter II alle Joegoslaven op Tito's regering te erkennen en verklaarde dat degenen die zich tegen de partizanen verzetten "verraders" waren. Binnen korte tijd werd Tito als Joegoslavische premier erkend door alle geallieerde regeringen (inclusief de regering in ballingschap). Op 28 september 1944 meldde het Sovjetagentschap TAAS dat Tito een overeenkomst had ondertekend waardoor Sovjettroepen het Joegoslavische grondgebied mochten betreden om de As-troepen in de noordoostelijke gebieden van Joegoslavië te verslaan. Tegen het einde van de oorlog hadden de partizanen een regulier leger van 800.000 man gevormd. Geholpen door het Rode Leger bevrijdden de partizanen hun land in 1945.
Joegoslavische communistische partizanen knoopten ook betrekkingen aan met Albanese partizanen. Dit kwam doordat pro-Albanese en Groot-Servische partizaneneenheden (die elkaar bestreden) actief waren in Kosovo, dat verdeeld was in Albanezen en Serviërs. Blaźo Jovanović werd de militaire adviseur van de Albanese communisten.
In mei 1942 verscheen het eerste Partizaanse vliegtuig - piloten Rudi Ćajavec en Franjo Kluz en monteur Milutin Jazbec kaapten een Nazi Potez-25 vliegtuig van een militair vliegveld. De dag waarop het vliegtuig werd gekaapt (15 mei) werd na de oorlog erkend als Joegoslavische luchtvaartfeestdag. Tijdens de zomer werd de Partizanenmarine opgericht; de eerste basis van de marine werd gevestigd in Podgor en ook het hoofdkwartier werd ernaast gevestigd. De guerrillavloot bestond aanvankelijk uit enkele boten en bunkers bewapend met machinegeweren. De boten werden gebruikt tijdens de bevrijding van de Adriatische eilanden. De boten werden gebruikt tijdens de spraakmakende redding van burgerbewoners van de Dalmatische kust die bedreigd werden door het Duitse offensief na de Italiaanse overgave. Duizenden burgers van de kust werden geëvacueerd naar de eilanden en vervolgens naar Brindisi, vanwaar zij met het Poolse schip "Batory" naar Egypte werden vervoerd. De Opperste Staf en Tito verhuisden naar Glamoć in Bosanska Kraijna. Meer gebieden werden ter plaatse bevrijd. Na het bereiken van de Adriatische kust werd de basis verplaatst naar Bihać. Er werden lokale verkiezingen gehouden in de door de partizanen bevrijde gebieden (de bevrijde gebieden hadden al 1
In het leger van Tito waren er voor het eerst in de geschiedenis van de Joegoslavische landen vrouwen; zij sloten zich aan bij gevechtseenheden, maar werkten ook als koeriers en in geheime drukkerijen. Op direct initiatief van Tito werd het Anti-Fascistisch Vrouwen Front opgericht. Eind 1942 en begin 1943 kreeg Tito een relatie met Davorjanka Paunović, hoewel hij nog steeds spijt had van zijn scheiding van Herta.
In december 1942 publiceerde Tito een artikel met een visie op een toekomstig Joegoslavië. Het artikel verscheen in de krant Proleter, het orgaan van de Joegoslavische communisten. Tito verwierp een Joegoslavië vol nationale tegenstellingen en beloofde de oprichting van een Joegoslavië vrij van nationalisme en verenigd. De kernwoorden van deze visie waren de oproepen "Smrt faśizm - Sloboda narodu!". en "Bratstvo i Jedinstvo".
In december 1942 telden de communistische troepen 150.000 soldaten. Ze vochten tegen 930.000 bezettingstroepen.
Op 20 januari 1943 vond het vierde nazi-offensief tegen de partizanen plaats. Het offensief werd gelanceerd onder de naam "Weiss". 130.000 Axis troepen trokken ten strijde tegen de partizanen. Oorspronkelijk zou het offensief tot 24 maart duren, maar het werd verlengd tot april. Het doel van de operatie was de Bihaćka Republiek en de partizanenbeweging in Dalmatië, Kordun en Kroatië uit te schakelen. De operaties begonnen in het Kordun gebied. Vóór het offensief waren ongeveer 80.000 inwoners van het land uit Kroatische gebieden naar Bosnië gevlucht. Al na de eerste aanval trokken de Duitsers de Bosnische gebieden binnen. Tegenover de Duitse troepen in Bosnië stonden 20.000 troepen van Tito. De hoogste staf besloot de partizanen te evacueren richting de Neretva. Het Centraal Ziekenhuis, dat toen vierduizend mensen huisvestte, werd samen met de troepen geëvacueerd.
Evacuatie werd verhinderd door het Chetnik leger. Op de rechteroever zette Mihailović een Chetnik-leger van 18.000 partizanen in tegen de vluchtende partizanen. Omringd door Duitsers, Italianen en Chetniks besloten ze het Italiaanse leger aan te vallen. In gevechten met de Italianen slaagden ze erin machinegeweren en artillerie buit te maken en een bus die werd gebruikt om een ziekenhuis te evacueren.
Lange gevechten vonden plaats in de Neretva- en Rama-vallei. De Joegoslaven gebruikten 120 mm houwitsers tegen de Duitsers. De Chetniks kwamen de terugtrekkende nazi's te hulp. Om te voorkomen dat de Chetniks het valleigebied zouden bereiken, gaf Tito opdracht de ijzeren brug bij Jablanica op te blazen, en de partizanen zelf trokken op om verder te evacueren. Tito gaf opdracht tot het plaatsen van houten loopbruggen over de rivier, die werden gebruikt om de gewonden en zieken te evacueren. Toen ze hoorden van de strijd op de Neretva en de Rama, trokken andere partizaneneenheden in het hele land op om Duitse formaties aan te vallen - het doel van deze acties was de Duitsers te dwingen hun achtervolging van de geëvacueerde Kroaten te staken. Spoorwegen en bruggen werden opgeblazen en hinderlagen werden georganiseerd. De evacuatie werd opnieuw gestopt na het bereiken van de Drina. Ter plaatse vochten de partizanen een tweedaagse strijd uit met de Italianen en Chetniks. Tito's troepen slaagden erin de rivier over te steken en de vijanden bij verrassing aan te vallen. Nadat de slag was gewonnen, verspreidden de gewonden en burgers zich naar de omliggende dorpen en trokken de partizanentroepen naar de bevrijde gebieden. Op 17 april arriveerden drie groepen Canadese commando's van Joegoslavische afkomst in Joegoslavië. De Canadezen moesten berichten over Tsjettnik-samenwerking onderzoeken en Tito's troepen bijstaan in de strijd. Samen met de commando's kwamen drie vertegenwoordigers van de Amerikaanse en Britse regering aan in Joegoslavië. Hulp aan de Joegoslaven werd ook beloofd door de Komintern; volgens een bericht van de Internationale stemde de Britse regering ermee in de overdracht van Britse vrijwilligers naar Joegoslavië te organiseren; de vrijwilligers zouden activisten van de Communistische Partij van Groot-Brittannië omvatten.
Na afloop van Operatie Weiss besloot Tito's Opperste Staf de partizanen in Macedonië, Kosovo en Zuid-Servië aan te vallen. De gewonden van de slag om Neretva werden ondergebracht in veldhospitalen in Ćelebić. De Duitsers waren de Joegoslaven voor en planden al in maart een nieuwe anti-apartheidsoperatie. Het Duitse offensief werd gelanceerd onder de naam "Schwarz" (zwart). Toen Tito hoorde van de Duitse troepenbewegingen, besloot hij Joegoslavische troepen naar het Bosnische gebied te sturen. De Opperste Staf trok richting Tjentiśte en Zelengora, de Staf werd aangevallen door de Wehrmacht met deelname van de Luftwaffe en artillerie. Tito besloot dat de troepen zich zouden concentreren in de driehoek tussen Neretva en Sutjeska. De aanval op de driehoek Neretva-Sutjeska werd ingezet door gecombineerde divisies van collaborateurs (waaronder Chetniks die, toegegeven, al op 11 mei een instructie hadden ontvangen van de regering in ballingschap met het bevel de samenwerking met de bezetter te verbreken), Duitsers, Bulgaren en Italianen. Op 15 mei ontvingen de partizanen een bericht van de USSR waarin hen de liquidatie van de Komintern werd meegedeeld, die officieel werd uitgevoerd "als gevolg van de radicale verandering in de situatie die tijdens de Tweede Wereldoorlog was opgetreden in het machtsevenwicht van de communistische partijen in verschillende landen, met name in de landen die het Hitlerisme en het Fascisme bestrijden". In de praktijk voelden de Komintern en haar activisten zich ongemakkelijk in de betrekkingen tussen de USSR en het Westen. Tito was geschokt door het besluit om de Internationale te ontbinden, maar hij had geen tijd om te protesteren - de slag om Sutjeska begon op hetzelfde moment. 127.000 Axis troepen werden ingezet om tegen de Joegoslaven te vechten; Tito's troepen telden slechts 19.700. Aanvankelijk wilde Tito evacueren naar centraal Bosnië, maar partizanenverkenning stuitte daar op sterke Duitse troepen. Toen de partizanen waren afgesneden van de evacuatieroute, besloot Tito zijn troepen te concentreren in de Sutjeska vallei. Om de partizanen te helpen, stuurden de Britten majoor William Stuart en kapitein William Deakin. De bloedigste gevechten vonden plaats van 6 tot 8 juni. Nadat het offensief was afgebroken, beval Tito de belangrijkste troepen te evacueren naar Sandžak. Eenmaal in het zuiden moesten deze troepen een evacuatieroute vrijmaken voor de gewonden en het Uitvoerend Comité van de Anti-Fascistische Raad. Tito zelf en zijn trouwe troepen trokken naar het noorden. Het doel van deze operatie was om de Duitsers af te leiden van een aanval op Sandžak. Tito nam persoonlijk het bevel over de Eerste Proletarische Aanvalsbrigade. De brigade doorbrak de omsingeling op 10 juni. Als gevolg van de Duitse luchtaanval - William Deakin en Tito raakten gewond, William Stuart stierf ter plekke. Als gevolg van zijn wonden is gas gangreen in Tito's lichaam gekomen.
In de strijd stierven 1.300 gewonde partizanen van de Derde Proletarische Divisie als gevolg van Duitse moordpartijen. De Duitsers hebben 30 artsen en 300 verpleegsters vermoord. 6.000 Joegoslavische soldaten werden gedood in de gevechten. Na de slag stuurde Tito twee zendingen naar de USSR, de eerste met informatie over het verloop van de strijd en de tweede over de dood van majoor Stuart. Verhalen over de harde gevechten van de partizanen bereikten de geallieerden. Winston Churchill besloot de partizanen meer financiële en militaire hulp te geven. Op 27 juni bereikte een missie van geallieerde troepen onder leiding van de Canadese majoor William Johnson de generale staf van de NOV in Slovenië. Drie dagen daarna dropten Britse vliegtuigen explosieven en een commando-eenheid in Bosnië. Tito en zijn staf verbleven in een grot bij Kladanj. Op dat moment bevonden zich 20 verzetsdivisies in Kroatië, Slovenië en Bosnië. In mei nam Tito het besluit om onderofficiers- en officiersrangen toe te kennen.
Op 10 juli landden de geallieerden op Sicilië en de Italiaanse troepen gaven zich snel over aan de geallieerden. Toen ze hoorden van de invasie van Italië, gaven veel Italiaanse soldaten zich over aan de partizanen om vervolgens terug te keren naar hun vaderland. Op 15 juli vond een vergadering plaats tussen het Centraal Comité van de CP van Joegoslavië en de hoogste staf. Er werd overeengekomen dat de leiding zou verhuizen van Oost-Bosnië naar Bosanska Krajina. Tito vroeg de USSR om militaire bijstand, via het Sovjet radiostation "Slobodna Jugoslavija". Ook riep hij de Italiaanse soldaten op zich over te geven en over te gaan naar het verzet. De situatie van de partizanen werd verbeterd door de gebeurtenissen van 25 juli, toen de Fascistische Grote Raad Benito Mussolini ontsloeg en hijzelf werd gearresteerd. Verrast door deze situatie, gaven de Duitsers opdracht Legergroep F naar Joegoslavië te sturen. In Ljubljana, Slovenië, werd een algemene staking georganiseerd die uitliep op een openlijke anti-Italiaanse opstand.
De koninklijke regering in ballingschap stelde een "Plan voor de bevrijding van Joegoslavië" op, dat voorzag in de landing van aan de koning loyale troepen aan de Adriatische kust en in acties tegen de bezettingsmacht om Tito's successen te overschaduwen. Het plan ging echter niet door, omdat de westelijke geallieerden deze plannen onrealistisch en avontuurlijk vonden. Als gevolg van de inmenging van westerse landen werd de premier van de koninklijke regering ontslagen en werd Boźidar Purić als nieuwe premier aangesteld. In Zwitserland richtten expats het Comité voor de Nationale Bevrijding van Joegoslavië op. Duizenden vrijwilligers stroomden vanuit heel Europa Joegoslavië binnen, en er werden meer troepen gevormd uit Joegoslaven. Vanuit de bevrijde Vojvodina werden transporten met kleding, medicijnen of voedsel naar Bosnië vervoerd. Al deze aan het verzet geschonken voorwerpen waren afkomstig van vrijwillige giften van burgers die sympathiseerden met de partizanen. Tito's leger leek steeds minder op een guerrilla en steeds meer op een regulier leger. Tito stelde zelfs militaire onderscheidingen in - Nationale Held, Partizanenster, Nationale Bevrijding, Voor Moed en Voor Dapperheid.
Met de opeenvolgende nederlagen van de As-strijdkrachten, gingen hele collaborerende eenheden over naar de kant van de partizanen. In Zagorje ging het hele Varadzinski Artillerie Regiment, samen met zijn officieren, over naar de kant van het verzet. In Slavonië werd het bataljon "Jan Žižka" gevormd uit vrijwilligers uit Tsjecho-Slowakije, Duitse vrijwilligers vormden het bataljon "Ernst Thalmann" en Hongaarse vrijwilligers vormden het bataljon "Sándor Petőfi". Tito stelde de Italiaanse troepen in Slovenië twee eisen: ze moesten ophouden met vechten tegen de partizanen en de strijd aangaan met de nazi's, of ze moesten Joegoslavië verlaten en hun wapens inleveren bij de partizanen.
Op 17 augustus ontmoetten de Amerikaanse president en de Britse premier elkaar in Quebec City, Canada. Tijdens de vergadering werd de situatie in de Balkan besproken. Een nieuw initiatief om de communisten en de Chetniks met elkaar te verzoenen werd overeengekomen - beide legers zouden alleen vechten in het gebied dat zij controleerden. Groot-Brittannië besloot 40 vliegtuigen met wapenleveranties naar de Joegoslaven te sturen.
Het Italiaanse leger capituleerde op 8 september. Partizaneneenheden ontwapenden de Italianen op Sloveens grondgebied, en er waren gevechten tussen communisten en Sloveense fascisten van de Witte en Blauwe Garde. In het algemeen wezen Italiaanse commandanten aanbiedingen om naar de Joegoslavische kant over te gaan af. In tegenstelling tot het commando, sloten gewone Italiaanse soldaten en lagere officieren zich vrijwillig aan bij de partizanenbeweging en begonnen te vechten tegen de nazi's. Het bataljon "Mateotti" en de divisie "Garibaldi" waren samengesteld uit Italiaanse anti-nazi-vrijwilligers. Volgens Paolo Mieli hebben de partizanen in Istrië, waar de etnische gevechten plaatsvonden, ongeveer 5.000 Italianen gedood en hun lichamen in kloven in de karst gegooid, die fojba worden genoemd.
Met de capitulatie van de Italianen ontstond een vrij gebied in Slovenië, terwijl in de regio's van Primorja een nationale bevrijdingsopstand uitbrak. Het Joegoslavische leger telde 20 divisies met 120.000 man. Op dit punt overwoog de guerrillaleider de noodzaak om een Anti-Fascistische Raad voor de Nationale Bevrijding van Joegoslavië te vormen. Aanvankelijk vreesde hij dat hij door de Westerse Geallieerden en de USSR van willekeur zou worden beschuldigd als hij een dergelijk orgaan zou oprichten. In september stuurden de Duitsers 600.000 troepen, waaronder collaborateurs, tegen zijn troepen. Op 19 september begon het zesde nazi-offensief, dat duurde tot januari daaropvolgend. De dag ervoor had Tito een ontmoeting gehad met vertegenwoordigers van de westerse militaire missie (VS en Groot-Brittannië). Het Duitse offensief bestreek gebieden van Udine tot Triëst, Ljubljana, Karlovac en de Kroatische grens. Waarschijnlijk werd het nieuwe offensief gepland en goedgekeurd door Adolf Hitler zelf. In tegenstelling tot de voorspellingen van hun bevelhebbers slaagden de Duitsers er niet in de partizanen, die na de capitulatie van Italië een groot aantal wapens en voorraden hadden overgenomen, te vernietigen. Volgens Tito's eigen verklaring in oktober had de KPJ 20.000 leden. Tito verwierp het geallieerde plan om een regulier leger in Joegoslavië te landen met het argument dat een dergelijk plan militair gezien onrealistisch was. Tegelijkertijd protesteerde de communistische leider tegen de overdracht door de VS van vier Liberator-bommenwerpers aan de koninklijke regering. Hij eiste ook dat de geallieerden hun de wapens en schepen teruggeven die Italiaanse troepen twee jaar eerder in beslag hadden genomen.
In de herfst van 1943 vormde hij de Balkanstaf, die hij leidde. De Staf moest het bevel voeren over de hele verzetsbeweging in het land. Tito stuurde de Serviër Svetozar Vukmanović Tempo naar Macedonië, Metohija en Kosovo om contact te leggen met het verzet daar en de KPJ. Tempo stelde de partizanen daar voor om de Opperste Staf te erkennen als slechts het opperbevel van de partizanen in de hele Balkan. Het plan werd door de meeste commandanten aanvaard. Het plan werd gesteund door de Albanezen, terwijl de Grieken zeiden dat de Staf een collectief commando moest krijgen, bestaande uit vier commissarissen en commandanten. Tempo beloofde de Grieken dat de Staf hen zou bijstaan tegen de Britten indien deze laatste hun invloed in het land wilden behouden. Vermoedelijk brachten de Grieken de regering van de USSR op de hoogte van deze belofte, die Tito onmiddellijk berispte. Tito, die de steun van de geallieerden niet wilde verliezen, stuurde een telegram naar Tempo met de mededeling dat hij niet langer zijn gevolmachtigde was en dat de Staf niet zou worden gevormd. In dezelfde periode pakte hij het project van de Albanese leider Enver Hoxha op om na de oorlog een Balkanfederatie op te richten. Volgens Tempo's naoorlogse memoires was het plan om een federatie te creëren die Griekenland, de Balkan en delen van Turkije in Europa zou omvatten. Josip Broz zou voorzitter van de federatie worden. Dit idee werd opgegeven na hevig Brits ingrijpen.
Voor het eerst sinds het uitbreken van de oorlog gaf de Amerikaanse pers een positief oordeel over het optreden van het verzet in het multinationale land. Half november schreef de New York Times dat de Titoïstische troepen de enigen waren die tegen de bezettingsmacht in Joegoslavië vochten. In het stadje Jajce in Bosnië werd een bijeenkomst gehouden van afgevaardigden van de Antifascistische Raad voor de Nationale Bevrijding van Joegoslavië uit het hele land. Niet alle deelnemers konden het congres bereiken wegens door de Duitsers georganiseerde razzia's (142 van de 286 afgevaardigden slaagden erin er te geraken). Tijdens de vergadering werd het Nationaal Comité voor de bevrijding van Joegoslavië opgericht als een orgaan van de centrale staatsmacht. De afgevaardigden besloten de regering in ballingschap haar rechten te ontnemen om de natie buiten haar grenzen te vertegenwoordigen, en de koning werd verboden terug te keren. Om niet met het Westen te overleggen, werd overeengekomen dat de kwestie van het toekomstige regime van het land na de oorlog door het volk zou worden beslist. Met betrekking tot het nieuwe Joegoslavië werd overeengekomen dat het een gelijke federatie van naties zou zijn, en er werd besloten de betwiste gebieden van het Sloveense Pøemory, het schiereiland Istrië en de Kroatische steden, alsmede de door Italië bezette eilanden in de Adriatische Zee bij de staat in te lijven. Een commissie werd opgericht om misdadigers te vervolgen. De Raad besloot de militaire dienst verplicht te stellen voor mannen van 18 tot 50 jaar (vrouwen konden zich ook vrijwillig aanmelden). In ruil voor Tito's bijdrage aan de organisatie van het verzet en de strijd tegen de Duitsers stelde Josip Vidmar (de Sloveense afgevaardigde) aan de andere deelnemers voor om Tito de rang van maarschalk te geven, een voorstel dat de goedkeuring van de vergadering wegdroeg. Tijdens het concilie werd een van de beroemdste portretten van Broza gemaakt door Boźidar Jakac. Tijdens de bijeenkomst werden de grondslagen van het nieuwe Joegoslavië gelegd en werden de posten van ministers (voorlichting, onderwijs, economie, financiën, communicatie, economische wederopbouw, sociaal beleid, bevoorrading, bossen, delfstoffen, rechterlijke macht, binnenlandse zaken en buitenlandse zaken) en vice-premiers van de regering ingevuld. Broz werd voorzitter van de ministerraad. Daarnaast functioneerde het parlement van Joegoslavië.
Kort na de bijeenkomst van de partizanen werd een conferentie in Teheran gehouden waarop werd besloten de hulp aan de partizanen op te voeren - de voorraden werden verhoogd, er werd een missie van het Rode Leger naar het land gestuurd en zij werden ondersteund door commando-acties. Op de conferentie werd de kwestie van de westgrens van het land niet opgelost (Broz eiste uitbreiding van de Joegoslavische gebieden). Om invloed te winnen bij de Grote Drie werd de Joegoslavische gezant, secretaris van de Unie van Communistische Jeugd van Joegoslavië, Ivo Lole Ribar, op 27 november naar Caïro gevlogen. Ribar had de post van speciale afgevaardigde van de Opperste Staf bij het Geallieerde Commando aanvaard. Voordat het vliegtuig opsteeg, was er een verrassingsluchtaanval waarbij Ribar werd gedood. Tito richtte ook een nieuwsagentschap op, TANJUG - het Telegraafbureau van Nieuw Joegoslavië, geleid door Vladislav Ribnikarov en Mosa Pijadei. Op het idee om een Joegoslavische missie naar Egypte te sturen, kwam Tito in december terug. Deze keer stond Vladimir Velebita aan het hoofd. Velebita maakte het eerste officiële contact met de geallieerde regeringen. Die maand eisten de geallieerden, die de Chetniks wilden testen, via Wilson dat Chetnik-troepen, om de Nazi-coördinatie te belemmeren, twee bruggen naar het zuiden van het land zouden opblazen. De Chetniks gaven geen gehoor aan dit bevel, waardoor de geallieerden ervan overtuigd raakten dat de Chetniks al die tijd met de bezetters hadden samengewerkt. In Caïro had Churchill een ontmoeting met de koning van Joegoslavië en de in ballingschap levende premier Boźidar Puricia. Churchill vertelde hen dat de Titoïsten de belangrijkste kracht in Joegoslavië waren en eiste dat de regering in ballingschap zou breken met de Chetniks vanwege hun samenwerkingsbeleid. Nadat de regering in ballingschap de steun van de Britten had verloren, wendden haar vertegenwoordigers zich tot de USSR, maar de ambassadeur van dat land verklaarde na overleg met Moskou dat het de regering in ballingschap moest weigeren. Volgens het officiële standpunt van Londen moesten de Koning en Tito communiceren en een verenigd front vormen, in de wetenschap dat de pro-Britse Koning geen invloed meer had op de situatie in het land. De Britse regering probeerde haar invloed op de interne politiek van Joegoslavië te behouden - het doel van dit beleid was om Broza te laten instemmen met vrije verkiezingen na de bevrijding. De Britten bleven de regering in ballingschap erkennen, maar trokken hun steun aan de Chetniks in.
Op 20 december van dat jaar eiste het Britse oorlogskabinet dat de koning van Joegoslavië zich zou aansluiten bij de hoogste staf van de Partizanen en een gezamenlijke regering zou vormen zonder de Chetnik-leider. Het Britse voorstel werd aanvankelijk door Broz zelf geweigerd; zeven dagen later kondigde hij in een verklaring aan dat de koning niet meer zou worden bestreden als hij zich losmaakte van de Chetniks. Op hetzelfde moment dat Mihailović zelf zich bereid verklaarde de aanvallen op de partizanen te beëindigen en besprekingen met de partizanen te beginnen (met deelname van Britse waarnemers), weigerde de Britse inlichtingendienst, die erkende dat het te laat was om tot een overeenkomst met de Chetniks te komen, deel te nemen aan bemiddeling tussen de ruziënde groepen. Churchill beëindigde ook de operatie van de militaire missie naar de Chetniks. Toen Churchill ziek werd, stuurde Broz hem een telegram waarin hij hem beterschap wenste, en de aangenaam verraste premier gaf zijn minister van Buitenlandse Zaken opdracht te eisen dat Puric eindelijk de contacten met de Tsjettniks zou verbreken. De toen onwillige minister van Tita, Anthony Eden, deed een beroep op de Eerste Minister om van Tita garanties te eisen voor gesprekken met de koning. Er ontstond een kortstondige ruzie tussen de premier en de minister, die eindigde nadat Churchill, onder het voorwendsel hem te bedanken voor zijn goede wensen, een brief aan Tita stuurde waarin hij hem verzekerde dat Groot-Brittannië de samenstelling van de naoorlogse regering niet zou beïnvloeden. De brief aan de partizanenleider werd overhandigd door een Britse expeditie die op 20 januari 1944 in Joegoslavië landde. In de expeditie zat ook de zoon van de Britse premier Randolph Churchill. De expeditie moest ook de terugkeer van de koning naar Joegoslavië afdwingen en het conflict met de Chetniks beslechten.
Op dat moment verwachtte Tito dat een leger dat loyaal was aan de regering in ballingschap (en dus vijandig stond tegenover de communisten) in Joegoslavië zou landen, gesteund door de Poolse troepen van Wladyslaw Anders, maar deze missie mislukte, omdat de Joegoslavische piloten een pro-Titoïstisch standpunt bleken in te nemen dat vijandig stond tegenover de regering in ballingschap. Eind januari werd de NCPJ bijeengeroepen en de afgevaardigden stuurden een brief naar partijleiders in het hele land waarin werd gevraagd om een andere houding ten opzichte van de VS en Groot-Brittannië in de partijpers. De nieuwe koers was een positieve houding tegenover de westerse geallieerden, terwijl tegelijkertijd het prijzen van de USSR verboden was. In plaats van uitgebreide berichtgeving over de activiteiten aan het Sovjetfront moest er informatie komen over de gevechten aan de andere fronten, terwijl lokale kranten zich alleen met centrale zaken moesten bezighouden en internationale kwesties moesten overlaten aan centrale bladen. In februari bood Broz de Britten verschillende voorwaarden voor samenwerking met Peter II - de regering in ballingschap zou worden ontbonden, generaal Mihailović zou aftreden, de geallieerden zouden de partizanenmachtsstructuren erkennen en de monarch zelf zou de besluiten van de tweede bijeenkomst van de antifascistische raad aanvaarden. Aan het eind van de maand bracht Churchill in een parlementair debat hulde aan de Joegoslaven die tegen de Duitsers vochten, en beschreef Tito als een gevierd leider. De Eerste Minister verklaarde dat hij bereid was in te stemmen met de voorwaarden van Tito indien deze laatste zou instemmen met de terugkeer van de Koning naar het land en met hem een regering zou vormen (de hypothetische Eerste Minister zou Tito zijn). In dezelfde maand kwam een militaire missie van de USSR onder leiding van Nikolai Kornieev via Egypte, Algerije en Italië in Joegoslavië aan. Op 27 februari arriveerde de Amerikaanse missie met Richard Vil.
In de winter van 1944 brak een ander conflict uit tussen partizanen en regeringen in ballingschap. Nadat Broz vernam dat de regering zich wilde ontdoen van het financiële deposito van de Nationale Bank van Joegoslavië, stuurde hij zijn bezwaren naar de banken in Rio De Janeiro en Ankara en naar de Britse regering. Broz bepaalde dat de regering in ballingschap geen recht had om over de deposito's te beschikken en dat het enige recht daartoe lag bij de Nationale Bank die opereerde in de door de guerrilla's bevrijde gebieden. De interventie van de guerrilla's werd als enige erkend door de Bank van Brazilië, die $11250.000 blokkeerde. Na de crisis riep Churchill een raad van ministers bijeen voor Joegoslavië. De eerste minister stelde voor een nieuwe regering in ballingschap te vormen en het Chetnik-leiderschap te veranderen - dit zou gebeuren door een coup binnen het Chetnik-leger. Na overreding door de Britten besloot Peter II dat de regering in ballingschap zou worden vervangen door een kleinere regering waarvan de leden door Broza zouden worden aanvaard. Ondanks enkele concessies verloor Tito het vertrouwen in de Britten en wendde zich opnieuw tot de USSR voor hulp, ditmaal om steun te vragen voor de divisies die in Zlatibor vochten. Zoals hij schreef in een brief aan Dmitrov Naar onze mening saboteren de Britten ons en geven zij geen voorraden aan deze divisies, omdat zij Servië binnen trekken en niet alleen tegen de Duitsers vechten, maar ook tegen Nedic's soldaten en Mihailovic's Chetniks. Op 18 maart kwamen de Sovjet-adviseurs van Nikolai Patraltsev aan in Slovenië om Tito te helpen. De reden voor deze verandering was vals spel van de Britse inlichtingendienst - de diensten moesten koning Peter adviseren de regering niet af te zetten. Vervolgens eiste hij dat de Britten de Kroaten en Slovenen zouden repatriëren die zich in geallieerde krijgsgevangenkampen bevonden nadat zij onder dwang in het Italiaanse leger waren opgenomen. De volgende stap was het versturen van een bericht waarin hij de Britse premier meedeelde dat hij de terugkeer van de monarch naar het land om een coalitieregering te vormen niet zou accepteren; in plaats daarvan stelde hij voor dat Peter naar het land zou terugkeren en zich zou aansluiten bij de partizanenluchtmacht, waarmee hij zichzelf zou verlossen van het onrecht dat hij de Joegoslaven zou hebben aangedaan. Om de partizanen te sussen stemde minister van Buitenlandse Zaken Eden ermee in dat de gematigde Ivan Subaśić premier van de regering in ballingschap zou worden.
Tijdens het geschil lanceerden de nazi's nog een offensief waarbij zij de Adriatische kust bezetten, met als enige vrije enclave nog het eiland Vis (dankzij de steun van de Britse vloot), met als doel de westerse geallieerden te beletten een landing uit te voeren. De Duitsers voerden de terreur op. Hele dorpen werden in brand gestoken en gijzelaars vermoord. In de nasleep van de hongersnood stuurde Tito een telegram naar de UNRRA met het verzoek om meer voorraden voor de burgers, maar hij kreeg een afwijzing; de UNRAA zei dat zij alleen verzoeken van de eerste minister van de regering in ballingschap in overweging kon nemen (en hij ging niet op het verzoek in). Hoewel het Westen geen civiele hulp verleende, stemde het ermee in de levering van militair materieel op te voeren. In een interview met het Associated Press Agency kondigde Marshall de oprichting van een planeconomie aan. De buitenlandse betrekkingen moesten worden gebaseerd op goede betrekkingen met de VS, de USSR en Groot-Brittannië, waarbij Marshal beweerde dat de ervaring uit het verleden had aangetoond hoeveel en hoe duur de Joegoslavische natie had betaald voor de inmenging van buitenlandse mogendheden in haar binnen- en buitenlands beleid. Dit leidde tot internationale complicaties, botsingen en uiteindelijk oorlog, hij kondigde aan dat Joegoslavië een onafhankelijk beleid zou voeren.
Hij was in Drvar, Bosnië, sinds januari. In mei werd in het dorp het tweede congres van de Verenigde Unie van Antifascistische Jeugd van Joegoslavië gehouden, gevolgd door trainingen en vieringen van de verjaardag van de maarschalk. Het congres werd bijgewoond door enkele honderden afgevaardigden (234 meisjes en 582 jongens), waaronder buitenlanders zoals een Pool. De andere schuilplaatsen waren in een grot bij Batastasi en op de hellingen van Gradina, waar een barak was gebouwd in de grot daar. Van deze drie schuilplaatsen was Tito het vaakst in de grot van Bastasi, waar naast hem ook de andere leden van de staf, het KC en vertegenwoordigers van de geallieerde militaire missies verbleven. Er waren toen twee radiostations in bedrijf - de Sovjet- en de Joegoslavische "Slobodna Jugoslavija" (er kwam ook een dagblad met dezelfde naam uit). Al in april werd melding gemaakt van een mogelijke nazi-aanval op Drvar, en onmiddellijk werd de derde brigade van de 6e Lika Divisie gestuurd om de regio te beschermen. Begin mei vernietigden de geallieerden de door de nazi's gestuurde landingsglijders. Alleen het stafbeschermingsbataljon van 300 partizanen bleef in Drvar achter, en de rest van de brigade werd gedetacheerd. Zoals bleek was dit een bewuste manoeuvre van Hitler, die anticipeerde op het besluit van de partizanen en besloot een sterk leger naar de Drvar te sturen om Tita te doden. Himmler zou verantwoordelijk zijn voor de moord op Tita. Himmler bereidde de aanval voor samen met Lothar Rendulic, aan wie hij zijn 500e SS parachutistenbataljon gaf. SS-troepen en luchtlandingsgroepen zouden worden ondersteund door Chetniks. In totaal zouden 40.000 Duitse troepen deelnemen aan de aanval op Drvar. Om Tito's plannen in detail te achterhalen, gebruikten de Duitsers een deserteur uit een partizaneneenheid. Volgens het plan zouden al na de landing verschillende groepen worden gestuurd om Tito te doden of gevangen te nemen, die ook documenten moest bemachtigen. Een andere groep moest zich bezighouden met de verstoring van de militaire missie van de Sovjet-Unie, en anderen met de Britse en Amerikaanse missies. Tito's vertrekken zouden worden ingenomen door de SS "Panter" eenheid. De operatie begon 's ochtends vroeg op 25 mei, toen Tito op de 24e aankwam in Drvar voor een viering van zijn verjaardag, georganiseerd door een jongerenorganisatie. De verraste Joegoslaven beschikten over een klein garnizoen van oudere partizanen. De ligging van het terrein was in het voordeel van de guerrilla's - verschillende vliegtuigen stortten neer op ruwe grond en sommige soldaten kwamen daarbij om het leven. De guerrilla's verzetten zich niet, maar verscholen zich in de nabijgelegen bergen, en Tito en zijn collega's verlieten de grot waar hij had gewoond. Gedurende deze tijd zochten de Duitsers moeizaam naar partizanencommandanten en geallieerde adviseurs. De Duitsers ontdekten in welke richting de partizanen zich hadden teruggetrokken en zetten de achtervolging in. De SS-ers werden tegengehouden door een detachement Joegoslavische en Poolse partizanen onder leiding van Aleksander Ranković. Om de partizanen te breken, ontvoerden de SS'ers een groep meisjes uit Drvar en plaatsten hen als menselijk schild. Op het moment dat de Duitsers dicht genoeg bij de partizanen kwamen, vielen de meisjes op de grond en de partizanen bestookten de SS-ers met een kogelregen, waardoor de groep die de achtervolging leidde, uiteenviel. De derde brigade van de 6th Lick Division en studenten van de plaatselijke officiersschool kwamen Drvar te hulp. De aflossing was succesvol en de partizanen slaagden erin de meeste SS-ers te doden, de partizanen trokken zich op Tito's bevel terug nadat de Duitsers pantsereenheden naar de stad hadden gedirigeerd. De Slag om Drvar bleek de enige mislukte luchtlanding voor de nazi's in de geschiedenis van de Tweede Wereldoorlog. De Duitsers leden enorme verliezen: duizend soldaten werden gedood en tweeduizend gewond; ter vergelijking: de Joegoslaven verloren slechts tweehonderd partizanen en verwondden vierhonderd anderen. Het enige succes van de Duitsers was de inbeslagname van Tito's uniform, dat vervolgens werd tentoongesteld op een tentoonstelling in Wenen.
Met de aanval op Drvar begon het VII anti-partizanenoffensief. De terugtrekkende Tito maakte contact met de geallieerden, waardoor Britse vliegtuigen hem in Kupres bevoorraadden, terwijl het contact met de rest van de troepen verloren ging. Op aandringen van afgevaardigden van Britse en USSR-missies besloot Tito om de belegerde regio te verlaten en zich terug te trekken naar veiliger gebieden. De geallieerden boden hem een reis naar Italië aan, maar Broz weigerde het land te verlaten en trok zich uiteindelijk terug via het dorp Ravno, waar een vliegveld was ingericht, naar het bevrijde eiland Vis. De evacuatie werd uitgevoerd door een Sovjet piloot, majoor Alexander Shornikov. Aanvankelijk reisden Tito en zijn personeel naar Italië voordat ze op een Brits schip naar Vis gingen. Vis werd het hoofdkwartier van de Staf tot de bevrijding van Belgrado. De geallieerden leverden 10 ton benzine, 10.000 geweren, 100 ton munitie en 10 ton medicijnen en verbandmiddelen aan het eiland. Broz nam zijn intrek in een in de rots uitgehouwen grot, van waaruit hij bevelen gaf aan partizanen die in het land actief waren. De VS lieten de Britten en de Sovjets de vrije hand in de kwestie Joegoslavië. Terwijl de geallieerden Rome en Normandië bezetten, werd de Balkan Air Force actief boven Joegoslavië (met piloten uit Groot-Brittannië, de VS, Polen, Griekenland, Italië en Joegoslavië). Profiterend van Tito's verblijf op het eiland, bereidde Churchill een plan voor om Peter II naar Joegoslavië te vliegen. Volgens de plannen zou Peter II de leider van de Chetniks worden en zou Tito het communisme afzweren, waardoor enkele duizenden Serviërs die het communisme niet accepteerden, bij de partizanen konden worden ingelijfd. Op 24 mei ontsloeg Peter II de Chetnik-leider.
De gematigde koninklijke premier Subaśic ontmoette de communistische leider op 14 juni. Als gevolg van hun overeenkomst werden drie nationale ministers toegevoegd aan de Londense regering, en werd tevens overeengekomen dat geen van de ministers in deze regering voormalige collaborateurs of deelnemers aan de strijd tegen de partizanen mochten zijn. Na de ontmoeting erkende Subaśić de Nationale Bevrijdingsbeweging, terwijl Tito officiële betrekkingen aanknoopte met de regering in ballingschap. Vanaf dat moment werd het hoofddoel van Śubasić het organiseren van voedselhulp voor de bevolking van het land. Subaśić legde Tito een andere eis voor, hij stelde voor dat Tito een ontmoeting zou hebben met Źivko Topalović - de leider van het Centraal Nationaal Comité onder controle van de Chetniks, Tito weigerde te onderhandelen met de Chetniks en hen op te nemen in de regering. Al snel traden twee politici van Broza's eigen makelij toe tot de regering. De besprekingen liepen stuk na protesten van pro-monarchistische Servische politici in Londen en pro-Titoïstische volksactivisten uit Slovenië en Kroatië. Vervolgens richtte hij zijn aandacht op de andere landen van het schiereiland, en in een brief aan Dmitrov bekritiseerde hij wat hij beschouwde als de passieve houding van de communisten in Bulgarije en Griekenland. In de brief gaat hij ook in op het feit dat de Macedoniërs noch door Griekenland, noch door Bulgarije als natie worden erkend. De maarschalk prees alleen Albanië, waar de situatie zich volgens hem gunstig ontwikkelde.
Eind juli erkenden de VS en de USSR de communistisch-monarchistische coalitieregering van Subaśić, Groot-Brittannië beloofde de regering te erkennen en de Joegoslavische schepen die aan haar toebehoorden te overhandigen, indien de partizanen werkelijk zouden samenwerken met de regering van de koning. Op 6 juli had Tito in Caserta een ontmoeting met veldmaarschalk Wilson, Tito vroeg de veldmaarschalk hem tanks en artillerie te leveren, terwijl hij in Napels bij het meer van Bolzano een ontmoeting had met Harold Alexander. Tijdens zijn ontmoeting met Churchill stelde Tito onder meer de toekenning van het verbond van Slovenië en Istrië aan Joegoslavië aan de orde; Churchill kondigde aan dat de kwestie tijdens een vredesconferentie zou worden geregeld. In augustus arriveerde premier Subaśić in Vis; hij stemde in met de erkenning van de partizanenautoriteiten in de verklaring van het nieuwe koninklijke kabinet en bevatte ook een oproep tot een gezamenlijke strijd tegen de Duitsers onder leiding van de maarschalk. Subaśić steunde de uitbreiding van Joegoslavië naar de westelijke gebieden.
Bevrijding van het land
Tegen het einde van de zomer leden de Duitsers zware verliezen in Oekraïne en was Roemenië overgelopen naar de kant van de geallieerden. Enthousiaste partizanencommandanten lanceerden georganiseerde aanvallen op de resterende bezettingstroepen in het land, waarbij ze vaak zware verliezen leden. Broz deed een beroep op officieren om de As-troepen voorzichtiger aan te vallen, omdat de oorlog verlengd kon worden en het verlies van levens niet nodig was voor Joegoslavië. Op 29 augustus vaardigde Subaśić een decreet uit waarin hij Tito als enige bevelhebber van de strijdkrachten tegen de Duitsers aanmerkte; als gevolg daarvan werd Mihailović ontslagen en met pensioen gestuurd. Na het aftreden brak er grote commotie uit in de gelederen van de Chetnik-eenheden, Tito profiteerde van de situatie en kondigde een amnestie aan voor sommige leden van de collaborerende militaire formaties, waaronder Chetniks of Kroatische en Sloveense domobranos, de voorwaarde was dat zij overstapten naar de kant van het verzet, de sluitingsdatum was 15 september van dat jaar, de amnestie gold ook voor officieren die hun militaire rangen konden behouden (zolang zij geen oorlogsmisdaden op hun geweten hadden). Degenen die niet op het aanbod ingingen werden beschouwd als verraders en collaborateurs en werden gewoonlijk berecht voor militaire tribunalen. Hele eenheden gingen meestal over naar Broz' zijde, samen met hun commandanten en volledige uitrusting. Na de amnestie verloren de Duitsers een deel van hun trouwe troepen, dus besloten zij nog meer soldaten naar de Balkan te sturen en zij legerden zich op de wegen van noord naar zuid. Tito, die het land wilde bevrijden voordat het Rode Leger het binnenviel, gaf opdracht tot de vernietiging van de communicatiewegen en een massale aanval op de vijandelijke troepen. In de hoop de intocht van het Rode Leger in het land te vertragen, vroeg de maarschalk de USSR hem tanks en voorraden te leveren om via Roemenië naar de partizanen te gaan. Op 6 september, geconfronteerd met de binnenkomst van het Rode Leger in het land, vaardigde Tito een bevel uit om communicatie met de Sovjetzijde tot stand te brengen. Het 3e Oekraïense Front trok op dezelfde dag Servië binnen.
Met de bevrijding van het land stelde Subaśić de vorming van een nieuwe regering van communisten en monarchisten voor. Zijn idee werd gesteund door de Britse minister van Buitenlandse Zaken, die vreesde dat als er geen akkoord werd bereikt het land gevaar liep voor een burgeroorlog. Toen de maarschalk hoorde van het voorstel van de regering in ballingschap, gaf hij opdracht de door activisten uit Servië bijeengeroepen antifascistische nationale bevrijdingsbijeenkomst te annuleren. Op 9 september kwam Bulgarije aan de kant van de geallieerden, met een opstand die het tsaristische regime daar omverwierp en een regering van communisten vormde. Tegelijkertijd evacueerden de Duitsers uit Griekenland - Tito gaf orders om terugtrekkende eenheden aan te vallen en te voorkomen dat ze Joegoslavische faciliteiten zouden bezetten. Tijdens een overzicht van de troepen hield Tito een toespraak waarin hij de woorden..: Dankzij onze strijd moeten en zullen onze broeders in Istrië, het Sloveense Przymorze en Karinthië bevrijd worden, zij zullen in vrijheid leven in hun nieuwe vaderland met hun landgenoten. Dit is het verlangen van ons allen, dit is hun verlangen. Wij willen die van een ander niet, maar we geven de onze niet! waarin hij duidelijk een herziening van de grenzen eiste ten nadele van Oostenrijk en Italië, woorden die de volgende twee jaar bijna als een nationale slogan werden herhaald. Deze slogan werd alleen bekritiseerd door de Macedoniërs, die zich onderschat voelden - Tito sprak in zijn toespraak niet over het betwiste Macedonië van Pirin en de Egeïsche Zee dat tot Griekenland en Bulgarije behoort, Tito verklaarde dat hij in deze politieke situatie niet betrokken wilde raken bij een conflict met zijn zuiderburen, maar te zijner tijd op het probleem zou terugkomen. Tegelijkertijd maakte hij korte metten met separatistische aspiraties in zijn eigen land, en bekritiseerde hij de oprichting van het Telegraafbureau van Kroatië door te stellen dat het enige officiële bureau de landelijke TANJUG was.
Vis vertrok op 19 september en reisde via Roemenië naar Moskou, waar hij voor het eerst van zijn leven Jozef Stalin ontmoette. Stalin beloofde Tita hem een divisie of een heel pantserkorps te leveren. Op 28 september werd in een gezamenlijk communiqué van het agentschap TASS en TANJUG aangekondigd dat het leger van de USSR het gebied bij de Joegoslavisch-Hongaarse grens zou binnentrekken om de Duitse troepen daar en de troepen die trouw waren aan het collaborerende Pijlkruisregime uiteen te drijven. De USSR gaf ook de verzekering dat zij Joegoslavisch grondgebied zou verlaten zodra de Duitse troepen in Hongarije waren opgebroken. Het Joegoslavische besluit werd bekritiseerd door de westerse geallieerden. Bij zijn terugkeer in Joegoslavië ging hij naar Vrśac in Servië. In de nacht van 15 op 16 oktober begaven de autoriteiten die tot dan toe op het eiland Vis verbleven zich naar Valjevo. Op 6 oktober trok de 1e Joegoslavische brigade, gevormd in de USSR, het land binnen. Op de geallieerde conferentie in Moskou (9-17) stelde de Britse premier aan de dictator van de USSR voor om de belangenzones in de Balkan te verdelen; de USSR zou 90% voordeel krijgen in Roemenië, Groot-Brittannië 90% in Griekenland, de USSR 75% in Bulgarije terwijl Hongarije en Joegoslavië elk 50% kregen. Stalin en Churchill kwamen overeen gezamenlijk het Joegoslavische interne en externe beleid te voeren. De ministers van Buitenlandse Zaken van Groot-Brittannië en de USSR (Vjatsjeslav Molotov en Eden) stuurden een brief aan Tito en de premier in ballingschap met de eis dat zij een gezamenlijke regering zouden vormen.
Broz verenigde negen divisies, die samen oprukten naar de hoofdstad Belgrado, die door de Duitsers in een fort was veranderd. Aan de vooravond van de strijd zegde Tito een ontmoeting met de premier van de regering in ballingschap af en uitte scherpe kritiek op de pretenties van de westerse geallieerden over zijn bezoek aan de USSR. De strijd om de hoofdstad begon op 14 oktober en het Joegoslavische leger kwam het Rode Leger te hulp. Tegenover Tito's troepen stonden 30.000 nazi-troepen met 70 tanks, pantserwagens en wel 400 kanonnen. Tegenover de nazi's stonden 55.000 Joegoslavische troepen en een gemechaniseerd Sovjet-korps. Een leger van 30.000 soldaten snelde de Duitsers te hulp. De strijd om de straten van de stad duurde zes dagen, waarbij partizanen werden geholpen door burgers. Sommige soldaten moesten zich terugtrekken uit de straten van de stad en de confrontatie aangaan met het 30.000 man sterke leger dat het stadsgarnizoen te hulp kwam. Dankzij de steun van artillerie en tanks werd het Duitse leger verslagen, en op 20 oktober was de stad vrij. Duizend USSR-soldaten en drieduizend Joegoslavische soldaten stierven in de bloedige strijd. Aan de andere kant werden maar liefst 25.000 Duitsers gedood of gevangen genomen en raakten hun voorraden pantserwapens en voedsel kwijt. Een gecombineerde Joegoslavisch-Sovjet troepenmacht bevrijdde de stad Nis en blokkeerde daarmee de terugtocht van Legergroep E die zich vanuit Griekenland terugtrok naar het Reich. Op de 16e ondertekende Marshal een overeenkomst met Fyodor Tolbukhin waarbij de Sovjet luchtgroep "Vitruk" onder Joegoslavisch bevel kwam.
De Joegoslavische leider reisde op 25 oktober naar Belgrado en vestigde daar het hoofdkwartier van de Opperste Staf. Op 27 oktober werd in Banijca een parade gehouden van de troepen die deelnamen aan de bevrijding van de stad. Al snel arriveerde Subaśić in de hoofdstad en ontving Tito felicitatiebrieven van de geallieerde leiders. Śubasić ondertekende een andere overeenkomst met de maarschalk op grond waarvan Joegoslavië verzekerd was van vertegenwoordiging in de gelederen van de na de oorlog opgerichte VN. Op de bijeenkomst werd overeengekomen dat de monarch niet naar het land zou terugkeren voordat het Joegoslavische volk zich had uitgesproken, en dat tot zijn terugkeer de macht zou worden uitgeoefend door gouverneurs die door Tita en Subaśić waren aangesteld. Aan het begin van de volgende maand vormde de maarschalk de elite bewakingsbrigade van de Opperste Staf en verschillende andere eenheden die verantwoordelijk waren voor de verdediging van ambassades, KPJ-instellingen en de Opperste Staf. Deze eenheden overleefden tot het einde van Joegoslavië en opereerden onder de naam Titova Garda. In het midden van de maand werd in Belgrado een vergadering van de Grote Antifascistische Nationale Vergadering voor de Bevrijding van Servië bijeengeroepen, die persoonlijk werd bijgewoond door de maarschalk zelf. Tijdens de vergadering werden de parlementsleden en de werkorganen van de groep gekozen. Op de bijeenkomst werd Tito onderscheiden met de Orde van de Nationale Held. Zelfs toen al waren de Britten, in de hoop hun invloed op de situatie in Joegoslavië te redden, bezig met de voorbereiding van een landingsproject aan de Adriatische kust. Britse soldaten landden alleen in Dubrovnik, waar ze de artillerie moesten beschermen. Toen Marshall hoorde dat de Britten collaborateurs redden - Ustasha en Chetniks - besloot hij het Joegoslavische II Korps de stad te laten overnemen. In december kwamen de regering in ballingschap en de nationale regering overeen dat er binnen drie maanden verkiezingen zouden worden gehouden, en tot die tijd zou de Anti-Fascistische Raad de macht overnemen. In het noorden van het land werd nog steeds gevochten, vooral aan het Srem-front, en het Rode Leger, waarmee Tito problemen had, was in het land - soldaten pleegden soms overvallen op burgers en verkrachtten Joegoslavische vrouwen. Tito kwam dertig jaar later op dit probleem terug toen hij tijdens een feest ter gelegenheid van de bevrijding van de hoofdstad in aanwezigheid van maarschalken uit de USSR verklaarde: Ik kan het mezelf niet vergeven dat ik ermee heb ingestemd dat het Rode Leger ons land binnenkwam.... Tegen het einde van het jaar waren voedsel en vee geleverd aan de bevrijde gebieden met de hulp van UNRRA, en had de KPJ haar lokale gezag geconsolideerd.
Naoorlogs Joegoslavië
Joegoslavië was het enige land in Europa dat zich zelfstandig wist te bevrijden. Aan het begin van de Koude Oorlog maakte Joegoslavië deel uit van het Oostblok, maar het was toen het enige land dat niet afhankelijk was van de USSR. Na de bevrijding van het land genoot Tito massale steun onder de bevolking en werd hij behandeld als de bevrijder van Joegoslavië. Aan het begin van het jaar had de maarschalk drie legers gevormd die het Nationaal Bevrijdingsleger hadden versterkt. Op dat moment waren de gebieden van Zuid-Joegoslavië - Macedonië en Montenegro - bevrijd. Hoewel bijna het hele land in Titoïstische handen was, accepteerde Peter II de overeenkomst tussen Tito en de regering in ballingschap niet. Gezien de onbuigzaamheid van de Koning en tegelijkertijd de protesten die op initiatief van de KPJ (op bevel van de Maarschalk) tegen hem werden georganiseerd in Joegoslavië, staakten de Britten hun steun aan hem, uit vrees dat zijn houding zou leiden tot het verbreken van eerdere overeenkomsten. Als gevolg daarvan stemde de monarch ermee in zijn macht af te staan aan de regentenraad. De maarschalk drong er bij de regering in ballingschap op aan om terug te keren naar het land en zo de laatste obstakels voor de vorming van een gezamenlijke regering weg te nemen. Eind februari kreeg Tita bezoek van Harold Alexander, de geallieerde commandant in de Middellandse Zee. De gesprekken waren gewijd aan de interactie tussen het Joegoslavische en het westerse leger. Op 7 maart 1945 riep Tito in Belgrado de Voorlopige Regering van de Democratische Federatie van Joegoslavië (Demokratska Federativna Jugoslavija, DFY) uit. De naam van de regering bevatte bewust niet de term republiek of koninkrijk; de regering moest immers zowel de republikeinse verzetsbeweging als de royalistische regering in ballingschap groeperen. Tito werd benoemd tot interim-premier en Šubašić tot minister van Buitenlandse Zaken. De regering zette haar programma uiteen, met eisen voor de wederopbouw van het land, de verovering van Istrië, Triëst, Karinthië en het Sloveense Piemonte. De regering garandeerde gelijke rechten voor alle burgers van het land, ongeacht hun afkomst.
Hij reorganiseerde het guerrillaleger tot het Joegoslavische Volksleger (Jugoslavenska Narodnej armija, JNA), dat toen het op drie na grootste leger van Europa was. De meeste staatsfuncties werden bezet door veteraan-partizanen. Naast het reguliere leger werden de UDBA en de inlichtingendiensten opgericht, evenals het Departement van Volksveiligheid. De UDBA en het Department of People's Security hielden zich onder meer bezig met het opsporen, vervolgen, opsluiten en liquideren van nazi-collaborateurs en oorlogsmisdadigers. De Joegoslavische inlichtingendienst arresteerde een groot aantal nazi-collaborateurs en, heel controversieel, een aantal Kroatische katholieke priesters - dit hield verband met de wijdverbreide samenwerking van de geestelijkheid met het Ustasha-regime. De leider van de Chetniks werd op 13 maart 1946 gearresteerd, Draža Mihailović werd schuldig bevonden aan collaboratie, verraad en oorlogsmisdaden, en als gevolg daarvan in juli 1946 geëxecuteerd. Deportaties van "etnische Duitsers" (Volksdeutsche) uit Joegoslavië waren in die tijd ook aan de gang. Velen van hen hadden gevochten in de 7e SS Prinz Eugen Volunteer Mountain Division. In augustus werd de derde bijeenkomst van de Anti-Fascistische Nationale Bevrijdingsraad gehouden, waarop Tito zijn houding tegenover Polen uiteenzette en zijn erkenning van de regering aldaar bevestigde. Hij eiste opnieuw dat de geallieerden de herziening van de grenzen van Joegoslavië ten gunste van dat land zouden erkennen. Drie dagen na de vergadering werd de Raad omgevormd tot de Voorlopige Volksvergadering, waaraan vertegenwoordigers van alle legale politieke partijen en organisaties, waaronder vooroorlogse parlementariërs en rechtse politici, deelnamen. De Voorlopige Volksvergadering voerde een aantal hervormingen door, waaronder landbouwhervormingen en confiscatie van eigendommen van collaborateurs. De formele opname van de betwiste grensgebieden van Oostenrijk en Italië in Joegoslavië werd goedgekeurd.
Het 20e Joegoslavische leger begon aan een laatste operatie tegen Legergroep E, die gebieden van de rivier de Drava tot Sarajevo en Dalmatië controleerde. In de strijd verloren de Duitsers 100.000 soldaten en werden er 210.000 gevangen genomen. De Joegoslaven veroverden 1520 kanonnen, 40 vliegtuigen en 97 tanks, en Sarajevo werd tijdens de operatie bevrijd. De volgende stap was de bevrijding van Triëst van de Duitsers. De Maarschalk stelde de troepen die Istrië hadden bevrijd (met uitzondering van Pula en Rovinj) ter beschikking van de Westerse Geallieerden - dit was een strategische manoeuvre - Tito wilde dat de Joegoslavische troepen degenen zouden zijn die de betwiste Italiaans-Joegoslavische gebieden zouden bevrijden. Dankzij de manoeuvre van de maarschalk namen de Joegoslavische troepen in Pula en Triëst de macht over en konden de westerse geallieerden de havens in deze steden gebruiken. Toen Tito aankondigde dat deze gebieden Joegoslavisch waren en in 1918 van haar waren afgenomen, kreeg hij kritiek van de Britten. In een poging het geschil op te lossen stuurde maarschalk Alexander generaal Morgan naar Joegoslavië, maar zijn missie mislukte en de Joegoslavische kant bleef beweren dat de bezette gebieden etnisch Joegoslavisch land waren. In het veroverde gebied namen burgerlijke nationale bevrijdingsraden, die tijdens de oorlog waren gekozen, de macht over. Na Morgan's mislukte missie dreigde Alexander zelfs het leger in te zetten tegen het zelfbestuur van de Joegoslaven, en woedende Britse politici vergeleken Tito met Hitler en Mussolini.
Na de oorlog ontstond het Albanese probleem. Hoewel geweld tegen Albanezen streng werd bestraft, waren er vaak aanvallen van Servische nationalisten die het idee van een Groot Servië propageerden en werden Albanezen als indringers beschouwd. In Kosovo en Metohija woonden Albanezen. De voorzitter ontving een delegatie van Albanezen die hem verzekerden dat het niet uitmaakt of Albanezen in Albanië of in Joegoslavië wonen, als de regering hun maar gelijke rechten geeft. Na zijn ontmoeting met de Albanezen ging de leider van de Joegoslavische communisten naar de USSR, waar hij op 11 april de overeenkomst inzake vriendschap en naoorlogse samenwerking tussen de USSR en Joegoslavië ondertekende. De Joegoslavische regering knoopte diplomatieke betrekkingen aan met de bevrijde landen en erkende op 30 maart de Voorlopige Regering van de Republiek Polen.
De oorlog in Europa eindigde op 9 mei, maar de gevechten in Joegoslavië gingen door. Broz riep 9 mei uit tot nationale feestdag en stuurde felicitatietelegrammen naar de geallieerde landen. Samengevat leed Joegoslavië in de oorlog de op twee na hoogste verliezen in Europa (na Polen en de USSR), met 304.540 gesneuvelde partizanen. In totaal kwamen ongeveer 1,7 miljoen Joegoslaven om, 330.000 mensen verloren hun huis, en industrie, havens of spoorlijnen raakten in verval. Op 12 mei woonde de maarschalk het congres bij waarop de Communistische Partij van Servië werd opgericht. Tijdens het congres schetste hij de taken waarmee het land wordt geconfronteerd - de wederopbouw van het land, de versterking van de broederschap en de gelijkheid van alle volkeren van Joegoslavië. Hij had ook kritiek op de westerse geallieerden en herinnerde eraan dat noch Groot-Brittannië noch de VS hadden gereageerd op het verzoek van Broza om het door Slovenen bewoonde deel van Oostenrijk in Joegoslavië op te nemen, en dat deze landen eisten dat Joegoslavië Karinthië zou verlaten en het recht van Joegoslavië ontkenden om het gebied van Istrië, de Sloveense grens en Triëst te bezitten. Tito koos voor een alliantie met de USSR. Later diezelfde dag eiste de Britse ambassadeur opnieuw van Tito dat hij zijn troepen uit Oostenrijk en Italië terugtrok en zich naar de grenzen van 1937 terugtrok. Op 15 mei voltrok zich de ultieme ramp voor de Duitsers: maar liefst 250.000 Duitse troepen en hun collaborateurs gaven zich in Slovenië, pal aan de grens met Oostenrijk, over aan de Joegoslaven. Alexander Löhr, commandant van de Duitse strijdkrachten in de Balkan en verantwoordelijk voor talrijke oorlogsmisdaden, werd door de Joegoslaven gevangen genomen; hij stond terecht en werd veroordeeld tot de dood door een vuurpeloton. Ten tijde van de overwinning op Duitsland telde het Joegoslavische leger wel 800.000 soldaten. Op 9 juni ondertekende de leider een overeenkomst met de VS en het VK waarbij de betwiste gebieden werden verdeeld in zone A, bezet door de legers van het VK en de VS, en zone B, behorend tot Joegoslavië. Dit zou een oplossing zijn totdat een geallieerd vredesverdrag met Italië werd ondertekend. De Westerse Geallieerden betwistten de eisen voor de herintegratie van de door fascistisch Italië bezette gebieden in Joegoslavië niet, waarbij de inspanningen van Stalin nuttig bleken, door een bericht aan Alexander te sturen waarin de eisen van Joegoslavische zijde werden gesteund. Joegoslavische troepen ontruimden de betwiste gebieden op 16 juni.
De voormalige partizanen verzamelden zich rond het Nationaal Front, terwijl de oppositie zich verzamelde rond de monarchistische Democratische Partij, waarin activisten uit binnen- en buitenland waren gegroepeerd. Het doel van de Democratische Partij was een coalitieregering te vormen met de communisten en terug te keren naar het vooroorlogse systeem. De Democratische Partij werd gesteund door de hogere kerkelijke hiërarchie en sommige boeren. De sterkste partij van het Nationaal Front waren de communisten, de partij had in 1941 slechts 12.000 leden, waarvan er 9.000 werden gedood tijdens de gevechten tegen de bezetters. Toen het land werd bevrijd, had de partij al 141.066 leden. Op 4 juni 1945 had hij een ontmoeting met de voorzitter van de Joegoslavische bisschoppenconferentie, Aloysius Stepinac. De twee partijen konden geen overeenstemming bereiken over de toestand van de katholieke kerk. Onder leiding van Stepinac veroordeelde de bisschoppenconferentie in september 1945 de vermeende oorlogsmisdaden van de antifascistische partizanen. Stepinac werd gearresteerd en berecht op beschuldiging van steun aan de gedwongen bekering van Serviërs tot het katholicisme en steun aan de Ustasha terreur. Andere NDH-leiders Slavko Kvaternik, generaal Leo Rupnik en bisschop Rožman werden ook gearresteerd. In het Westen werden de arrestaties en veroordelingen gezien als bewijs voor de vestiging van communistische terreur in Joegoslavië. Stepinacs straf werd al snel omgezet en teruggebracht tot huisarrest, met de mogelijkheid om naar een willekeurig aartsbisdom te gaan. Er waren gewapende ondergrondse groepen in het land bestaande uit voormalige soldaten van collaborerende eenheden. Hun aantal wordt geschat op ongeveer 12.000 partizanen. Een van die groepen was de zogenaamde Križari, of voormalige Ustasha, onder leiding van de voormalige oorlogsmisdadiger Vjekoslav Luburić. Driehonderdduizend mensen ontvluchtten de staat, terwijl tweehonderdduizend het stemrecht werd ontnomen wegens collaboratie in oorlogstijd. Tienduizenden voormalige collaborateurs werden voor militaire tribunalen gebracht en vaak werden zware straffen uitgesproken tegen voormalige collaborateurs.
Volgens de overeenkomst tussen de verzetsleiders en de regering in ballingschap moesten de naoorlogse verkiezingen de toekomstige vormen van het politieke systeem van Joegoslavië bepalen. De verkiezingen waren door de Volksvergadering gepland voor 11 november. Aan de verkiezingen ging een felle politieke strijd vooraf. Alle voormalige collaborateurs werd het stemrecht ontnomen, wat leidde tot protesten van oppositieactivisten die de verkiezingen boycotten en de organisatoren beschuldigden van ondemocratische procedures. Tegelijkertijd nam minister van Buitenlandse Zaken Subaśić ontslag. In november 1945 won het Republikeinse Volksfront, geleid door de Communistische Partij van Joegoslavië, de verkiezingen met een overweldigende meerderheid, maar de verkiezingen werden geboycot door de monarchisten. De kandidaten van het Front National wonnen 90% van de stemmen. Na zijn beslissende overwinning werd Tito bevestigd als premier en minister van Buitenlandse Zaken van de FLRJ, en kreeg hij bovendien de functie van opperbevelhebber van het leger. Edvard Kardelij werd benoemd tot vice-premier. De naam van het land werd al snel veranderd in Federatieve Volksrepubliek Joegoslavië (vanaf 1961 Socialistische Federale Republiek Joegoslavië). In de korte periode na het einde van de oorlog slaagde het Joegoslavische bestuur erin de nationalistische gevoelens van de afzonderlijke volkeren van de federatie te onderdrukken. Op 29 november 1945 onttroonde de Joegoslavische Wetgevende Vergadering formeel Koning Peter II. Dezelfde vergadering stelde al snel de nieuwe republikeinse grondwet van het land op. De Voorlopige Regering bleef formeel bestaan tot het einde van het volgende jaar en kreeg de steun van de USSR en de Volksdemocratieën; de Westerse mogendheden erkenden de Joegoslavische staat reeds op 25 december na overleg met de USSR. In januari 1946 werd een nieuwe grondwet afgekondigd naar het voorbeeld van de Sovjetgrondwet van 1936. In februari is een nieuw kabinet benoemd.
De periode vóór de breuk tussen Stalin enito
Marshal werd geconfronteerd met verschillende grote vraagstukken - de wederopbouw van een door oorlogsvoering verwoeste economie en het tot stand brengen van samenwerking met andere landen. Na de oorlog werd een vijfjarenplan uitgevoerd, dat een versneld proces van industrialisatie van het land inhield.
De agressieve en bloedige manier waarop de oorlog werd gevoerd vervreemdde de Joegoslavische bevolking van maarschalk Tito; tot overmaat van ramp plunderden communistische soldaten nederzettingen in Belgrado en beroofden zij de bevolking van hun bezittingen. Het ressentiment tegen het communistische regime werd versterkt door een reeks onrechtvaardige wetten, bewoners werden dagelijks lastig gevallen met diverse belemmeringen en sancties. Zo verbood Tito's regering duizenden Serviërs die door de fascistische Albanese autoriteiten waren verdreven, terug te keren naar het district Kosovo-Metohija. Blagoje Nešković verklaarde in 1945 tijdens een bijeenkomst van het Politbureau in maart:
Edvard Kardelj toegevoegd:
De communisten voerden op grote schaal repressie uit tegen iedereen die niet enthousiast was over de invoering van het bolsjewisme. Brigades, divisies van de OZN en andere formaties kregen het bevel iedereen die de invoering van de stalinistische communistische orde niet steunde te behandelen als "leden van een anti-nationale bende". Mensen werden beschuldigd van passief gedrag tegenover Tito. OZN voerde zuiveringen uit en liquideerde dergelijke "bendes", er vonden massamoorden plaats. Mensen wier enige misdaad was dat zij in het gebied woonden waar de bendes ooit hadden geopereerd, werden naar concentratiekampen gestuurd. Er heerste wetteloosheid in het land, Tito vaardigde pas in 1951 een strafwet uit, wat het repressieapparaat onbeperkte mogelijkheden gaf. In Servië, waar de bezittingen van particuliere eigenaren en industriëlen werden geplunderd, werd iedereen vermoord die de stalinistische ideologie niet steunde. Het aantal slachtoffers van deze zuiveringen is onbekend, maar alleen al in Belgrado waren er 20 kampen en executieplaatsen.
Eind 1944 en begin 1945 werden alleen al in Servië honderden intellectuelen vermoord omdat zij zich niet verklaarden tot ideologische aanhangers van Tito en Stalin. De schrijver Niki Bartulovic en de Belgrado-journalist Krsta Cicvaric werden tijdens de zuiveringen vermoord. De grootste terreur trof Kroatië, waar men zonder reden gedood kon worden. Afranselingen werden standaard politieprocedures, en er waren geen consequenties voor het doodknuppelen van iemand. Er werden arrestaties verricht om absurde redenen. Zo werd ingenieur Aleksander Janković veroordeeld omdat hij tijdens de Ustasha heerschappij de zeepproductie niet had stopgezet. Tit's terreur duurde bijna vier jaar tot 1948.
Tito probeerde de activiteiten van Joegoslavië bij de Verenigde Naties te ontwikkelen. Een van de prioriteiten van de regering was het verbeteren van de betrekkingen met de Verenigde Staten, en in februari stelde hij president Harry Truman voor een nieuwe opening te maken en de huidige belemmeringen voor het contact tussen de landen weg te nemen. Deze manoeuvre was bedoeld om Amerikaanse steun voor Tito te krijgen in de aanloop naar de komende vredesconferentie van Parijs, waar de territoriale geschillen tussen Joegoslavië en Italië en Oostenrijk zouden worden beslecht. Een ander doel was het verkrijgen van Amerikaanse leningen voor de wederopbouw van Joegoslavië. Zoals bleek, waren de inspanningen van de Joegoslaven niet zo succesvol als verwacht, de Amerikanen stonden niet te trappelen om Joegoslavië krediet te geven, en er was zelfs een plan om eenheden van de Poolse strijdkrachten in het Westen in te zetten langs de betwiste grensgebieden van Joegoslavië. Dit werd gedaan, en de demarcatielijn was niet zonder een paar botsingen tussen Poolse bewakers en Joegoslavische patrouilles, maar de crisis werd overwonnen. Tito verbeterde ook enige tijd de betrekkingen met Groot-Brittannië.
Tito streefde naar nauwere betrekkingen met de USSR en andere Oostbloklanden, voornamelijk Polen. Tito erkende, toen hij nog voorzitter was van de Raad van Ministers van het Nationaal Comité, het Poolse Comité voor Nationale Bevrijding, en na het einde van de vijandelijkheden vonden er uitwisselingen van delegaties en gezamenlijke handels- en economische missies plaats tussen Polen en Joegoslavië. Polen stuurde Joegoslavië een gift van honderd wagons kolen. Broz sprak herhaaldelijk over de geldigheid van de eisen van Polen en de toekenning van zijn grenzen aan de Oder en de Neisse (de Joegoslavische leider eiste ook dat Polen zijn territoriale aanspraken zou erkennen). Als tegenprestatie kreeg de maarschalk op 7 september 1945 het Grunwald Kruis Eerste Klasse. Als gevolg van de verbeterde betrekkingen tussen de landen keerde een grote groep emigranten die naar Bosnië waren getrokken toen het Oostenrijks-Hongaarse Rijk nog bestond, terug naar Polen. De Joegoslavische pers benadrukte vaak de verdiensten van de Polen in de strijd tegen de Duitsers in Joegoslavië, aangezien de Polen een bataljon vormden dat deel ging uitmaken van de 14e Brigade van de Titoïstische partizanen. Op 14 maart 1946 bezocht Broz Warschau, en ter ere van hem werd een parade gehouden op het Plac Na Rozdrożu. Bij het Belvedere werd hem de hoogste eer toegekend - de Orde van Virtuti Militari Eerste Klasse. Vier dagen later ondertekende hij het Verdrag van Vriendschap en Wederzijdse Bijstand tussen de Republiek Polen en de FLRJ. De overeenkomst had een defensief karakter "in geval van herhaling van Duitse agressie of van een staat die een bondgenoot was van het Derde Rijk", beloofden beide landen wederzijdse militaire bijstand. Tijdens het bezoek werd ook een overeenkomst inzake culturele samenwerking ondertekend en bezocht de maarschalk Lodz en Breslau. Na zijn bezoek aan de Poolse hoofdstad ging de maarschalk naar de hoofdstad van Tsjecho-Slowakije. Hoewel Tito probeerde een overeenkomst te sluiten met de autoriteiten aldaar, weigerde president Edvard Beneš echter de vriendschaps- en samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen uit vrees dat Tito hem in zijn strijd om de westelijke grens zou betrekken. De overeenkomst werd op 9 mei in Belgrado ondertekend nadat de communisten hun heerschappij in Tsjecho-Slowakije hadden geconsolideerd.
Op 27 mei bezocht hij de USSR voor de tweede keer sinds het einde van de wereldoorlog. Hij maakte de Sovjets het hof om zijn territoriale eisen te steunen. Daarnaast werden de situatie op de Balkan en de problemen van de internationale communistische en arbeidersbeweging besproken. Al tijdens zijn bezoek in april daarvoor had Tito aan Moskou voorgesteld een nieuw coördinatiecentrum van de belangrijkste communistische partijen op te richten (zoals de Communistische Internationale ooit was geweest). Tito won de goedkeuring van Stalin en Georgië Dmitrov. Op 8 juni ondertekenden de twee landen een overeenkomst inzake economische samenwerking. Volgens Tito's voorstel moesten gezamenlijke Sovjet-Joegoslavische ondernemingen helpen bij de wederopbouw van het land. De Sovjets stemden in met het eerste deel van Tito's voorstel, maar verwierpen het tweede, omdat daarvoor aanzienlijke leningen aan Joegoslavië moesten worden verstrekt. De besprekingen tussen de Sovjet-Unie en Joegoslavië werden tot in 1947 voortgezet, waarbij de maarschalk ermee instemde gezamenlijk olie, ijzererts en metalen te winnen. In 1946 tekende hij een overeenkomst met Albanië, en in 1947 met Bulgarije en Hongarije.
Aanvankelijk was hij voorstander van het Marshallplan, maar na overreding door de USSR haakte hij af en accepteerde in plaats daarvan civiele en militaire adviseurs uit de Sovjet-Unie. Destijds was hij van mening dat het plan het land afhankelijk zou hebben gemaakt van het kapitaal en de Amerikaanse regering; later had hij kritiek op het eerdere besluit, vond het te overhaast en had hij zelfs spijt dat hij er niet mee had ingestemd het plan in het land uit te voeren.
De Vredesconferentie van Parijs begon voor Joegoslavië onfortuinlijk en de betrekkingen met de westerse mogendheden waren toen al ernstig beschadigd. Het Joegoslavische luchtruim werd regelmatig geschonden door Amerikaanse en Britse vliegtuigen, waarvan er twee neerstortten nadat de Joegoslaven hen tot landen hadden gedwongen. Hoewel Tito zich voor het incident verontschuldigde en schadevergoeding betaalde aan de families van de piloten die bij de crashes omkwamen, beweerde hij tegelijkertijd dat de vluchten bedoeld waren om de situatie in het land te destabiliseren en dat de piloten de oppositie steunden. Een andere crisis brak uit nadat de VS weigerde de Federatie van Joegoslavië 47 miljoen dollar aan goud te betalen dat door de regering in ballingschap was gedeponeerd. Na onderhandelingen waarbij de Amerikanen de terugbetaling van de schulden van de Joegoslaven eisten, stemden de VS ermee in om alleen goud ter waarde van één miljoen dollar te betalen. Kort daarna eisten de VS dat de Verenigde Naties de UNRRA zouden dwingen haar hulp aan Joegoslavië stop te zetten; volgens de Amerikanen was de hulp van de UNRRA niet voor burgers maar voor het leger bestemd. De conferentie begon op 29 juli 1946 en duurde tot half oktober. De Joegoslavische delegatie eiste dat zij Triëst en een groot deel van Istrië zou krijgen; als compromis stemden de Westerse mogendheden in met de oprichting van het Vrije Territorium Triëst. Hierdoor werden Triëst en omgeving geïnternationaliseerd. Joegoslavië eiste dat Triëst aan Joegoslavië werd gebonden door een echte unie, waarmee het westen niet langer wilde instemmen, en Tito en Kardelij kondigden aan dat Joegoslavië het vredesakkoord niet zou ondertekenen.
In oktober begon een nieuwe conferentie, ditmaal in New York tussen de ministers van de vier geallieerde mogendheden. De conferentie eindigde in de eerste helft van december. Voordat het begon, had Broz een ontmoeting met Palmiro Togliatti, de leider van de Italiaanse communisten. Togliatti kwam aan in Belgrado, waar hij met de maarschalk de kwestie van de interstatelijke crisis besprak. Dit was belangrijk genoeg omdat de Italiaanse communisten nog steeds hun ministers in de regering hadden. De maarschalk stelde de communistische leider voor dat Italië het gebied van Gorizia aan Joegoslavië zou schenken in ruil voor Triëst. Het voorstel van Tito trok de belangstelling van de Italiaanse minister van Buitenlandse Zaken, Pietro Nenni, hoewel hij benadrukte dat de overeenkomst met Joegoslavië een VN-garantie moest hebben. Aangezien Broz liever had dat het gebied rond Triëst in handen was van de Italianen en niet van de Westerse mogendheden, stemde hij ermee in bepaalde concessies te doen aan Italië, onder andere door Italiaanse krijgsgevangenen vrij te laten. Joegoslavisch diplomatiek hoofd Stanoje Simić en zijn Italiaanse collega woonden de conferentie in New York bij. Op aandringen van Tito verzachtte Simić zijn harde standpunt over de kwestie-Triëst, terwijl hij tegelijkertijd de opname van de betwiste gebieden in Joegoslavië bleef eisen. In ruil voor de oprichting van het Vrije Territorium Triëst kreeg Joegoslavië een deel van de Julische Landen, maar zonder de stad Gorizia. Het vredesverdrag van Joegoslavië met Italië werd op 10 februari 1947 in Frankrijk ondertekend. Daarbij benadrukte de vertegenwoordiger van Joegoslavië dat zijn land geen land opgaf waarop het etnisch recht had.
Het oprichtingscongres van het Kominform - het Informatiebureau van de Communistische en Arbeiderspartijen - vond plaats in de late zomer en herfst van 1947. De aanzet tot de oprichting van de organisatie werd gegeven door Tito, die dit voorstelde in het voorjaar van 1945 tijdens zijn bezoek aan de Sovjet-Unie. De organisatie werd opgericht op initiatief van negen arbeiderspartijen. De Communistische Partij van Joegoslavië werd vertegenwoordigd door Kardelj en Đilas. Tijdens de vergadering was er een inhoudelijk geschil tussen de verschillende facties; een van de leiders van de Poolse communisten die de Poolse weg naar het socialisme bewandelen, Wladyslaw Gomulka, stond kritisch tegenover het idee van de oprichting van de Cominform; volgens hem was de oprichting van de organisatie een terugkeer naar de methoden van de Comintern en zouden de betrekkingen met de westerse landen kunnen verslechteren. Gomulka bekritiseerde de aanvallen van de KPJ en de Bulgaarse Communistische Partij op de Italiaanse en Franse partijen. Andere partijen stonden ook koel tegenover Tito's voorstel. Alleen de delegaties van het CC(b) en de PC van Joegoslavië hebben het idee van de oprichting van het Cominform ondubbelzinnig goedgekeurd. Na discussie werd besloten dat de zetel van het Kominform de Joegoslavische hoofdstad Belgrado zou zijn.
Anders dan de andere nieuwe volksdemocratieën in Midden- en Oost-Europa bevrijdde Joegoslavië zich van de nazi-bezetting met zeer beperkte steun van het Rode Leger. Tito had een leidende rol bij de bevrijding van Joegoslavië; na de oorlog consolideerde hij zijn positie binnen de partij en onder de bevolking van het land, en door zijn prestaties werd Joegoslavië ook een weg die door de andere leiders van het Oostblok zou worden gevolgd. Hoewel Stalin na de Tweede Wereldoorlog formeel Tito's bondgenoot was, had de USSR al in 1945 spionagenetwerken opgezet binnen de Joegoslavische partij. Onmiddellijk na de Tweede Wereldoorlog waren er verschillende gewapende incidenten tussen Joegoslavië en de westerse geallieerden. Na de oorlog verwierf Joegoslavië namelijk de voormalige Italiaanse gebieden in Istrië, evenals de steden Zadar en Rijeka. Tito wilde ook de stad Triëst inlijven, waartegen de westerse geallieerden zich verzetten. Dit leidde tot verschillende gewapende incidenten, waaronder een gevecht tussen Joegoslavische en Amerikaanse vliegtuigen, wat resulteerde in bittere kritiek op Tito vanuit het Westen. Tussen 1945 en 1948 heeft de Joegoslavische luchtmacht minstens vier Amerikaanse vliegtuigen neergeschoten. Naast de botsingen namen de conflicten tussen Italianen en Joegoslaven toe in de Quadrilaterale Grenscommissie (het orgaan dat de naoorlogse grenzen vaststelde). Maarschalk onderwierp de houding van de geallieerden tegenover Oostenrijk aan kritiek; Broz vond dat Oostenrijk de grotere gevolgen van zijn deelname aan de oorlog moest dragen door zijn grenzen aan te passen.
Terwijl de wereldoorlog nog bezig was, oefende de Joegoslavische partij nog steeds haar invloed uit op de andere communistische partijen van het continent. Na het einde van de oorlog steunde de CCP de uitbreiding van de revolutie naar heel Europa, hetgeen werd afgewezen door Stalin, die een confrontatie met het Westen vreesde.
De Joegoslaven ontwierpen het militaire plan "Maxim", dat erop gericht was Italië en Griekenland militair aan te vallen en daar een revolutie te ontketenen, mocht Joegoslavië door een van deze landen of door de Verenigde Staten worden aangevallen. Deze plannen baarden Stalin zorgen en waren uitvoerbaar omdat er in juli 1948 een arbeidersopstand was uitgebroken in het industriële noorden van het land na de mislukte moordaanslag op de leider van de Italiaanse Communistische Partij, Palmiro Togliatti. Tito steunde openlijk de Republikeinse kant in de Griekse burgeroorlog (toegegeven, Albanië en Bulgarije hielpen ook de Republikeinen), terwijl Stalin, na gesprekken met Winston Churchill, overeenkwam dat Griekenland niet van belang was voor de USSR en in de Britse invloedssfeer zou vallen. Daarnaast waren er gewapende incidenten aan de grens met Griekenland. Ook in buurland Turkije brak onrust uit, waardoor de vrees ontstond dat het schiereiland opnieuw een brandhaard van nieuwe conflicten zou worden. De sfeer werd verhit door de inmenging van de VS in de interne aangelegenheden van de landen in beroering.
Tito verwelkomde Spaanse partizanen in Joegoslavië om terug te keren naar Spanje en zich aan te sluiten bij de rangen van het anti-Frankistische verzet. In 1948 arriveerde een delegatie van Spaanse communisten in Belgrado; de afgevaardigden wilden Tito's steun verwerven voor een mogelijke anti-Frankistische opstand. Stalin pleitte consequent tegen steun aan de republikeinse guerrilla's in Griekenland en Spanje, en op 10 februari 1948 pleitte Stalin, tijdens een bijeenkomst in Moskou met de Joegoslavische Bulgaarse communisten, voor "het beteugelen van hun strijd en het stopzetten van de hulp aan hen vanaf het grondgebied van Joegoslavië, Albanië en Bulgarije". In weerwil van Stalin vroeg Tito op 21 februari het Griekse verzet om de gewapende strijd voort te zetten en beloofde hen hulp.
Stalin beschouwde de acties van de Joegoslaven als provocaties; hij geloofde dat het beleid van Tito zou kunnen leiden tot een open oorlog waarop de USSR, na de verliezen van de wereldoorlog, niet was voorbereid. Joegoslavië stemde niet in met de door de USSR voorgestelde oprichting van gemengde ondernemingen, die had kunnen leiden tot controle van de USSR over bepaalde takken van de Joegoslavische economie. De Joegoslavische communisten verwierpen een plan dat inhield dat de Joegoslaven de industrialisatie zouden opgeven. In tegenstelling tot andere communistische leiders was Tito het buitenlands beleid niet eens met de Sovjet-minister van Buitenlandse Zaken en werden militaire en civiele adviseurs van de Sovjet-Unie ontslagen wanneer zij kritiek hadden op de door de Titoïsten gekozen ontwikkelingsweg. Tito was van mening - "We hebben Sovjet-deskundigen, instructeurs en specialisten nodig, maar we hebben geen bevelhebbers nodig, want we hebben geleerd te bevelen en kunnen het zelf". Generaal Koča Popović, in zijn rol als chef van de generale staf, stelde de Sovjets voor aanzienlijke problemen. Popović bekritiseerde de militaire adviseurs van de Sovjet-Unie, verweet hen zich te mengen in de interne aangelegenheden van Joegoslavië en beschuldigde hen ervan te proberen het militaire potentieel van het land te beperken in overeenstemming met de Sovjetstrategie van "het Sovjetleger zal het hele kamp verdedigen". Op initiatief van Tito verliet Sovjet-generaal Nikolai Dronov Joegoslavië en bekritiseerde generaal Popovic. De regering van de USSR vreesde dat Joegoslavië een tweede, met de USSR rivaliserend centrum van het Oostblok zou worden dat andere socialistische landen zou aantrekken.
Tito-Stalin splitsing
In de winter van 1948 reisde een Joegoslavische delegatie naar de USSR op persoonlijke uitnodiging van de Sovjet-dictator. Ook de Bulgaarse vertegenwoordiger, Dmitrov, woonde de besprekingen bij en tijdens de vergadering werd het voorstel voor een Joegoslavisch-Bulgaarse federatie besproken. Jozef Stalin beschuldigde de Joegoslaven ervan zich met Albanië te willen verenigen tot één staat, waarbij hij als bewijs aanvoerde dat er een project was opgezet om de legers van de twee Balkanstaten te verenigen, dat zij economisch samenwerkten en dat het Joegoslavische leger actief was in het Albanese gebied (Tito had troepen gestuurd uit vrees voor een invasie van Griekenland). De leider van de USSR verklaarde dat het beleid van Joegoslavië verkeerd was - naar zijn mening moesten Bulgarije en Joegoslavië zich eerst verenigen - de volgende stap zou de oprichting van een Balkan-federatie met deelname van Albanië kunnen zijn. Tito ging niet akkoord met het voorstel voor een federatie, omdat hij vond dat de Bulgaren zich bij Joegoslavië moesten aansluiten op basis van de beginselen van een unierepubliek - dit werd op zijn beurt niet geaccepteerd door Bulgarije, dat zijn onafhankelijkheid wilde behouden (de Bulgaren gingen alleen akkoord met het voorstel voor een confederatie). Na een geschil over een hypothetische Balkan Federatie trokken de Sovjets hun adviseurs terug uit Joegoslavië als een gebaar van waarschuwing. Na deze acties uitte de Joegoslavische leider, gemotiveerd door de wens om een sterke en onafhankelijke economie te creëren, openlijk kritiek op Stalin. Op 27 maart stuurde Stalin Tito een brief waarin hij het standpunt van Joegoslavië omschreef als "anti-Sovjet", hij noemde Tito's opmerkingen over de USSR en het WKP(b) linkse gemeenplaatsen en verwees naar opmerkingen waarin Tito onder andere verklaarde, dat "er in de USSR sprake is van groot-land chauvinisme", "het socialisme in de USSR niet meer revolutionair is", "het WKP(b) ontaard is" en dat Joegoslavië het ware "revolutionaire socialisme" vertegenwoordigt. Stalin vergeleek Tita met Lev Trotski en de brief eindigde namens de regering van de USSR met de woorden "Wij beschouwen Trotski's politieke loopbaan als voldoende leerzaam". Ondanks de gespannen situatie bood Jozef Stalin in februari, toen Broz ziek werd, aan hem zijn persoonlijke arts te sturen, waarmee Tito instemde. Tijdens de operatie om zijn blindedarm te verwijderen was er onenigheid tussen de artsen - de Sovjet-artsen wilden na de operatie nog een operatie uitvoeren, met als argument dat het om een darmdraaiing ging. De aanwezige Joegoslaven waren tegen de heropening. Jaren later herinnerde Tito's vriend Milan Źeźelj zich dat het project van een heroperatie ontstond toen de Joegoslavische artsen niet in de kamer aanwezig waren, en zodra hij zag dat de Sovjet-artsen onbekende medicijnen tevoorschijn haalden, sloot hij hen haastig op in de kamer en riep de andere artsen. Volgens de Sovjet-historicus Roja Mediev stuurde Tito na het incident een telegram naar de USSR waarin hij beweerde dat de Sovjet-artsen hadden geprobeerd hem te vermoorden.
Stalin beschuldigde de CP van Joegoslavië ervan Sovjet-adviseurs te mishandelen, leidende posities in de regering in handen van westerse agenten te geven of een trotskistische doctrine over te nemen. In een poging om de steun van de partij in de strijd tegen Stalin veilig te stellen, belegde Marshall een plenaire vergadering van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië. In de nacht van 12 op 13 april bereidde het plenum antwoorden voor op de beschuldigingen van Stalin. Hij vroeg de Sovjet-Unie om een team naar Joegoslavië te sturen dat alle geschillen zou kunnen helpen oplossen en protesteerde tegen de schending van de Joegoslavische soevereiniteit en onafhankelijkheid. Zij weigerden deel te nemen aan ideologische discussies en reageerden op persoonlijke beschuldigingen. Voordat het Centraal Comité een antwoord kreeg van de USSR, stuurden de Hongaarse, Roemeense, Bulgaarse en Tsjechoslowaakse partijcentrales hun brieven, waarin zij het beleid van Tito bekritiseerden en zich solidair verklaarden met de Sovjet-Unie; Tito werd niet bekritiseerd, behalve door de Poolse Arbeiderspartij, toen geleid door Władysław Gomułka. Medio april stuurde Tito een brief aan Stalin waarin hij eiste dat de fouten van de Sovjetversie van het socialistische systeem zouden worden rechtgezet. Het antwoord van de Sovjet-Unie kwam op 4 mei, met vertegenwoordigers van de Sovjet-Unie die Tito en de Communistische Partij van Joegoslavië vermanend toespraken en aankondigden dat zij niet van plan waren wat Tito systematische fouten noemde, te corrigeren. Van Sovjet-zijde werd opgemerkt dat de trots van de Joegoslavische regering voortkwam uit haar successen tegen de Duitsers, vandaar dat in de brief werd volgehouden dat het het Rode Leger was dat de partizanen van de ondergang had gered.
Het antwoord van Tito kwam op 17 mei, waarin de Joegoslavische leider aankondigde dat de kwestie tijdens de bijeenkomst van de Cominform in juni zou worden opgelost. Uit angst voor een frontale aanval op de Joegoslavische communisten verscheen Tito echter niet op het congres. Op 19 en 22 mei stuurde Jozef Stalin verdere brieven, waarin hij de Joegoslavische CP opnieuw aanviel en aankondigde dat het Joegoslavische probleem op het Cominform-congres zou worden besproken, ongeacht of de Joegoslaven zouden komen opdagen. De dictator had kritiek op het feit dat de USSR de Joegoslaven gelijkstelde met de imperialistische landen en verklaarde dat de verdiensten van de CPJ dezelfde waren als die van andere Oostblokpartijen en zelfs minder dan die van de communistische partijen in Italië en Frankrijk. Omdat hij wist dat de Cominform een zeer grote aanhang had onder de leden van de KPJ, probeerde hij toch een overeenkomst met Stalin te bereiken; bovendien was een te vroege afscheiding van het Oostblok niet gunstig voor Joegoslavië vanwege het conflict met de Westerse mogendheden. Bovendien was een pro-Russische optie, die historisch verbonden was met de periode van strijd met de Turken, populair bij de Montenegrijnen en de Serviërs. Tijdens een andere vergadering van het Centraal Comité werd overeengekomen dat in juli het Vijfde Partijcongres van start zou gaan, waarop Tito een beroep zou doen op de partij als geheel. Geconfronteerd met de crisis overwoog Tito af te treden, maar zijn naaste omgeving weerhield hem daarvan. Op 8 juni ontving de KPJ een brief van het Centraal Comité van de PPR waarin de partijleider, Gomulka, de Joegoslaven overhaalde de Cominform-vergadering bij te wonen en melding maakte van zijn bemiddeling en die van Jakub Berman. Tito stelde voor dat de PPR een vertegenwoordiger naar Joegoslavië zou sturen, maar benadrukte dat het besluit om het congres niet bij te wonen definitief was.
Stalins volgende stap was Broza uit te nodigen in Kiev; Tito weigerde opnieuw. Op 28 juni 1948 werd de KPJ uit het Cominform verwijderd op grond van "nationalistische elementen" die een dominante positie in de leiding van de KPJ zouden hebben ingenomen. De ontkenning van het Sovjetleiderschap bracht Tita veel internationale publiciteit, maar luidde ook een periode van instabiliteit in die vaak wordt aangeduid als de Informbiura (Informatie Bureau) periode. Op 21 juli werd het Vijfde Congres van de Communistische Partij van Joegoslavië geopend met 2344 deelnemers. Tijdens het congres reageerde Tito op de beschuldigingen van de Stalinisten. Een relatief groot deel van de Joegoslavische communisten steunde het beleid van de Cominform; in Montenegro bijvoorbeeld waren vier van de negen leden van het plaatselijke comité van de CPJ, enkele gemeentelijke comités en een derde van de activisten van de Communistische Partij voorstander van de instelling. De stalinisten in Montenegro probeerden zelfs hun eigen partizanenbeweging te vormen. Bij de Cominform-factie voegde zich generaal Arso Jovanović, een voormalig militair van het Koninklijk Leger, die overstapte naar de communisten. De USSR wilde waarschijnlijk een Joegoslavische satellietregering in ballingschap opzetten in Boekarest, om zich te laten vergezellen door generaal Jovanović, die had geprobeerd het stalinistische Roemenië binnen te komen (waar de leiding van de Cominform was overgeplaatst), maar werd doodgeschoten bij een illegale poging de grens over te steken. De repressie van lokale stalinistische sympathisanten begon in het land, een groot aantal overtuigde stalinisten werd naar een maximaal beveiligde gevangenis op het eiland Goli otok gestuurd, het is nog steeds een punt van discussie of en hoeveel Tito van deze gevangenis wist.
De USSR gaf opdracht tot een economische blokkade van Joegoslavië in een poging het land terug te dwingen naar het stalinistische systeem. Stalin probeerde een staatsgreep te plegen in Joegoslavië en richtte zijn pijlen op Andrija Hebrang, de leider van de Kroatische communisten die door Tito uit de macht was gezet vanwege zijn nationalistische neigingen. De Titoïsten beschuldigden Hebrang van spionage en het willen afscheiden van Kroatië van Joegoslavië, waarna hij werd veroordeeld en geëxecuteerd. De Cominform verklaarde dat de KPJ "in handen was van moordenaars en spionnen" en dat Tito in het land een "politieregime van het fascistische type" had opgebouwd. Met de erkenning van het Titoïsme als een schadelijke factie binnen de communistische beweging begon in het hele communistische blok een zuivering tegen echte of vermeende "Titoïsten". In het stalinistische Polen bijvoorbeeld was de propagandaslogan "Tito - de kettinghond van het imperialisme" in werking. In 1949 escaleerde de crisis bijna in een militair conflict toen Hongaarse en Sovjettroepen zich aan de noordgrens van Joegoslavië begonnen te verzamelen. Stalin gebruikte de Sovjet-Joegoslavische breuk als onderdeel van zijn strijd tegen de anti-Stalinistische oppositie in de communistische partijen van de democratische volksrepublieken, en de uitwijzing van vermeende "Titoïsten" uit de partijen aldaar begon. Een van die processen was dat tegen 14 hooggeplaatste communistische activisten uit Tsjecho-Slowakije, waaronder Rudolf Slánský. Stalin begon een zuivering onder Tsjecho-Slowaakse communisten om te voorkomen dat zij "hun eigen weg naar het socialisme" zouden kiezen, zoals Tito had gedaan. Bovendien heeft de regering van de USSR, volgens de Joegoslaven, meerdere malen geprobeerd Tito te vermoorden. In correspondentie tussen de twee leiders schreef Tito openlijk dat Stalin vijf moordenaars op hem af stuurde, waaronder één met een geweer en een bom, en dreigde hij zijn eigen agent naar Moskou te sturen om zijn tegenstander te doden. De USSR organiseerde moordteams bestaande uit Joegoslavische immigranten. Voor Stalins dood zou de moord op Tito worden uitgevoerd door Jozef Grygulevich, de agent die eerder de moorden op Lev Trotski in Mexico en de Spaanse revolutionair Andreu Nina had uitgevoerd.
In die tijd vonden er gewapende incidenten plaats aan de grens van Joegoslavië met andere landen van de Volksdemocratie, en waren er moorden of sabotagedaden in het land. De Joegoslaven verwachtten ook een invasie van de legers van de andere landen van de Volksdemocratie, dus besloot Tito om fabrieken te verplaatsen uit gebieden die gevaar liepen te worden aangevallen. Burgers werden voorbereid op een guerrilla-oorlog in geval van een bezetting van Joegoslavië door interventionistische troepen, en vanwege de beperkte militaire middelen werd de NAVO gevraagd wapens te leveren. Om de steun te vergroten richtte de regering onder het motto "fabrieken voor de arbeiders" arbeidersraden op. De Titoïsten begonnen in de geschriften van de marxistische klassieken een alternatief te vinden voor de stalinistische versie van het communisme. Zij verkondigden dat tijdens de periode van opbouw van het socialisme de staat niet als Moloch mocht fungeren, maar geleidelijk moest afsterven, een model dat zij "zelfbesturend socialisme" noemden.
De breuk was niet alleen belangrijk voor Joegoslavië en Tito, maar ook voor de wereldwijde ontwikkeling van het communisme; het was de eerste grote breuk tussen socialistische staten. Veel communisten verwelkomden de hervormingen in Joegoslavië als een opstand tegen stalinistische verstoringen, centralisme en statisme. Tito was de eerste (en enige succesvolle) communistische leider die Stalins leiding van de Cominform trotseerde en de concepten van de opbouw van het socialisme naar Sovjetmodel afwees. In Joegoslavië werd na besprekingen binnen de partij overeengekomen dat het de taak van de KPJ was een nieuwe methode te creëren om de ideeën van het marxisme-leninisme in de economie en het sociale stelsel te verwezenlijken. Tito's houding bracht hem internationale erkenning, maar leidde ook tot een periode van instabiliteit, die vaak de Informibro-periode wordt genoemd. Door de breuk met het stalinisme kreeg Joegoslavië hulp van de VS en de Economic Cooperation Association (ECA), de instelling die verantwoordelijk was voor het Marshallplan. Tito verkoos echter niet toe te treden tot het Westerse blok. Na de dood van Stalin in 1953 werden de betrekkingen van Joegoslavië met de USSR genormaliseerd, Joegoslavië kreeg hulp van de USSR en de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand. Zo speelde Tito de Oost-West tegenstellingen in zijn voordeel. In de herfst van 1951 tekende hij een militaire hulpovereenkomst met de Amerikanen. De hulp van de westerse mogendheden tussen 1951 en 1954 bedroeg 407 miljoen dollar, waarvan 82% werd gesponsord door de VS. Joegoslavië werd de belangrijkste vertegenwoordiger van de niet-gebonden beweging, of "derde weg" - een groep landen die niet geïnteresseerd waren in deelname aan het Oostblok of het Westblok.
In 1951 werden al zijn boeken uit de Poolse bibliotheken gehaald en gecensureerd.
In 1952 meldde Broz op het zesde partijcongres dat de door het Oostblok georkestreerde economische blokkade 429 miljoen dollar aan verliezen had veroorzaakt en dat de kosten voor de bescherming van het land tegen mogelijke agressie 1407 miljoen dollar bedroegen. Vervolgens bekritiseerde hij het beleid van zowel het Westen als het Oosten.
Tito als president
Op 26 juni 1950 keurde de Nationale Vergadering een belangrijke wet goed van Milovan Đilas en Tita over "zelfbeheer" (samoupravljanie: een soort onafhankelijk socialisme dat experimenteert met het delen van de winst van door de staat beheerde ondernemingen). Op 13 januari 1953 werd de wet op zelfbeheer erkend als de basis van de gehele sociaal-economische orde in Joegoslavië. Op 14 januari 1953 verving Tito Ivan Ribar als president van Joegoslavië. Na de dood van Stalin in 1953 sloeg Tito de uitnodiging van de USSR voor besprekingen over de mogelijke normalisering van de Sovjet-Joegoslavische betrekkingen af. In plaats daarvan kwamen Nikita Chroesjtsjov en Nikolai Boelganin in 1955 in Belgrado met Tito praten, tijdens een ontmoeting met Tito boden zij hun excuses aan voor de wandaden van Stalins regering. Tito bracht in 1956 een bezoek aan de Sovjet-Unie, waarmee hij de wereld het signaal gaf dat de vijandelijkheden tussen Joegoslavië en de USSR waren afgenomen. Na een korte periode van ontwikkeling van de wederzijdse betrekkingen, kwam er in de jaren zestig een hernieuwde bekoeling van de betrekkingen tussen de landen.
Tito presenteerde op 27 juni 1950 tijdens een zitting van de Nationale Vergadering van de Federatie het hervormingsprogramma volgens het principe van de slogan: "fabrieken voor de arbeiders, land voor de boeren". Het hervormingsprogramma werd praktisch aangepakt door Boris Kidrić en Edvard Kardelij. Als gevolg van de hervormingen in socialistische stijl werden in de ondernemingen door de werknemers gekozen zelfbesturen ingesteld. Al tijdens de zitting van 27 juni werd een wet aangenomen over het beheer van staatsbedrijven door collectieven bestaande uit werknemers (een wet die in de volksmond de "Wet op de overdracht van fabrieksbeheer aan werknemers" wordt genoemd). Het doel van de hervormingen, aldus Broz zelf, was ervoor te zorgen dat de Communistische Partij niet verstrengeld zou raken met het bureaucratische apparaat en de staat. De Communistische Partij moest de functie van organisator en meest actieve deelnemer aan haar politieke, culturele en economische taken uitoefenen, evenals de controle van de massa. De goedkeuring van het programma voor zelfbestuur maakte een einde aan een periode van twee jaar zoeken naar een systematisch alternatief sinds de breuk met het communisme in Sovjet-stijl. Bij het creëren van een nieuw socialismemodel maakten de Joegoslaven geen gebruik van andere modellen en hun enige verwijzing naar het verleden was de arbeidersdemonstratie van 15 februari 1876 in Kragujevac, toen stakende arbeiders een rood spandoek ontvouwden met het opschrift "Samouprava", wat "zelfbestuur" betekent. Het hervormingsprogramma omvatte ook meer zelfbestuur op andere niet-economische gebieden van het leven. De periode van de meest radicale hervormingen van de jaren vijftig staat bekend als de "Grote Doorbraak".
Voorafgaand aan de hervormingen in de stijl van het zelfbestuur voerde Broz in januari jl. de collectivisering van het platteland door, hetgeen op protesten van een deel van de boerenbevolking stuitte, die uitmondden in demonstraties tegen het bewind van de partij. Protesten in sommige delen van Vojvodina en Bosnië escaleerden in botsingen tussen boeren gewapend met naoorlogse wapens en de politie. Tijdens het plenum van het komende Centraal Comité was er een ruzie tussen Aleksandar Ranković, die toezicht houdt op de veiligheidsdienst, en Boris Kidrić. Kidrić bekritiseerde de willekeur van de dienst, terwijl Ranković beweerde dat de methoden van de dienst noodzakelijk waren om Joegoslavië tegen zijn vijanden te beschermen. Na Broz gaf zijn fout toe en nam de schuld voor de situatie op zich. In 1952 veranderde de KPJ haar naam in de Unie van Communisten van Joegoslavië, die de aanbevelingen van Karl Marx zou volgen. In de jaren vijftig breidde het zelfbestuur zich uit tot steeds meer terreinen van het leven. Het programma moest de basis worden voor de opbouw van het socialisme en de enige blauwdruk ter wereld voor een werkelijk socialistische democratie. Het door Tita en Kardelj ontwikkelde concept was dat het zelfbestuur steeds beter zou worden; het zou een historische, kwalitatieve systeemverandering zijn waar volgens de theoretici geen weg terug was. Tegelijkertijd stopte de regering de uitvoering van andere experimenten en hervormingen, waarvan sommige meer verlies dan voordeel opleverden. In 1961 nam de Nationale Vergadering een wet aan die regels vaststelde voor de verdeling van de inkomsten van ondernemingen. Er werden comités opgericht om willekeur bij de vaststelling van de salarissen te voorkomen. Sommige partijactivisten zagen in de marktgerichte veranderingen een bedreiging voor de economie van het land; zij meenden dat de veranderingen zouden leiden tot onloyale concurrentie en speculatie. Critici van het systeem geloofden dat arbeidersploegen het inkomen zouden roven. Voorstanders van zelfbestuur daarentegen waren van mening dat statistische verschijnselen de economie nog steeds beheersten, die aan banden moesten worden gelegd en dat zelfbesturende organisaties onafhankelijk moesten worden gemaakt. Voorstanders van zelfbestuur stelden zelfs de afschaffing van partijen voor. Een ander argument van de critici was de nationaliteitsstructuur van het land; de critici meenden dat zelfbestuur zou leiden tot een buitensporige toename van de invloed van vertegenwoordigers van nationale minderheden. Toen hij hoorde dat vertegenwoordigers van nationale minderheden uit partijkantoren of functies werden gezet, stuurde Tito een brief aan de partij waarin hij de gelijkheid van alle naties benadrukte.
In maart 1962 werd op verzoek van Tito een vergadering van het Centraal Comité van de ZKJ gehouden over de economie en de situatie in het land. Tito onthield zich van het project van verdere radicale hervormingen, dat een scheuring in de partij moest voorkomen, en bekritiseerde de activiteiten van de veiligheidsdiensten - als gevolg van de kritiek werd het hoofd van de diensten, Ranković, ontslagen uit de ZKJ en uit staatsfuncties, en met pensioen gestuurd. Andere personen die zich schuldig hebben gemaakt aan misbruik werden eveneens uit de diensten verwijderd. In het conflict tussen dogmatici en liberalen nam hij een neutraal standpunt in, door te stellen dat liberalisme in de partij even gevaarlijk was als dogmatisme. Hij had kritiek op de voorstellen om de ZKJ om te vormen tot een sociaal-democratische partij zonder partijdiscipline. Eind 1966 veranderde de samenstelling van de ZKJ KW: nieuwe activisten traden toe en veel van de oude vertrokken. Als gevolg van de veranderingen in de partij werd de rol van de Uitvoerende Raad van de Unie, d.w.z. de federale regering, en de Vergadering van de Unie, d.w.z. het parlement, vergroot. Tussen 1967 en 1968 werden nog meer grondwetswijzigingen ingevoerd. Tegelijkertijd werd de structuur van de ZKJ gewijzigd en werd de partij gefederaliseerd. Voorheen werd de richting van de activiteiten bepaald door het nationale congres van de ZKJ, na de nieuwe veranderingen wordt de richting bepaald door de lokale organisaties.
Na de dood van Sovjet-dictator Jozef Stalin in 1953 begon de USSR aan een proces van ont-stalinisering en een verschuiving van het totalitaire bestuursmodel. In 1955 werd Joegoslavië bezocht door afgevaardigden van de USSR onder leiding van de eerste secretaris van de CPSU, Nikita Chroesjtsjov. De twee partijen ondertekenden de Verklaring van Belgrado, waarin zij elkaar de vreedzame beslechting van geschillen garandeerden. Een jaar later ondertekenden beide partijen de Verklaring van Moskou, die leidde tot de normalisering van de betrekkingen tussen Joegoslavië en het Oostblok. De eerste schermutselingen na de de-stalinisatie vonden plaats na de gebeurtenissen van Poznan juni 1956 en de gebeurtenissen in Hongarije. Broz veroordeelde Stalins regeermethoden en steunde de nationale communisten (in Polen was dat Władysław Gomułka) in de strijd tussen de facties. Hij veroordeelde de Sovjet-interventie in Hongarije, die hij "een grote fout" noemde. Zijn houding tegenover de gebeurtenissen in Hongarije veranderde toen de anticommunistische gevoelens in Joegoslavië zelf toenamen; Tito veroordeelde toen de toetreding van de Hongaarse communisten tot een alliantie met "reactionaire krachten"; hij verklaarde ook dat "het legitieme protest en de opstand tegen één kliek veranderde in een opstand tegen het socialisme en de Sovjet-Unie".
Niet-Gebonden Beweging
Onder leiding van Tito werd Joegoslavië stichtend lid van de Niet-Gebonden Beweging. In 1961 richtte Tito samen met Gamal Abdel Nasser van Egypte, Jawaharlal Nehru van India, Soekarno van Indonesië en Kwame Nkrumah van Ghana (het Initiatief van de Vijf) deze beweging op. Deze activiteit, ook bekend als het Initiatief van Vijf, verbeterde de Joegoslavische politieke positie in de wereld en droeg bij tot toenadering tussen derdewereldlanden. De beweging verbeterde de diplomatieke positie van Joegoslavië. Op 1 september 1961 werd Josip Broz Tito de eerste secretaris-generaal van de Niet-Gebonden Beweging.
Na de destalinisatie en het tot rust komen van het internationale conflict tussen west en oost, vroeg Tito zich af of hij terug moest keren naar een bondgenootschap met de USSR of zich aan het westen moest binden. Kort voor de destalinisatie in 1954 ondertekende hij een verdrag met Griekenland en Turkije dat voorzag in politieke, economische en culturele samenwerking. De ZKJ legde nauwe contacten met een groot aantal sociaal-democratische partijen. Met het einde van de dreiging van de Stalinistische staten werd Tito een van de voorstanders van ongebondenheid, een doorbraak kwam met de Bandung (Indonesië) conferentie in het voorjaar van 1955. Afgevaardigden uit 29 Afrikaanse en Aziatische landen kwamen in Indonesië bijeen en besloten zich te verenigen "in de strijd tegen kolonialisme en rassendiscriminatie". Tito toonde vanaf het begin belangstelling voor de conferentie en begon in de tweede helft van de jaren vijftig aan een reeks internationale reizen. Hij hanteerde het concept "Panchashila", of de vijf principes van vreedzame samenwerking. Hij nam het over van India en China, die in 1954 met elkaar een overeenkomst hadden gesloten over non-agressie, gelijkheid, coëxistentie, niet-inmenging in binnenlandse aangelegenheden en eerbiediging van de grenzen.
Tito's buitenlands beleid leidde tot het opbouwen van goede betrekkingen met verschillende regeringen. In 1953 bezocht hij het Verenigd Koninkrijk, waar hij Winston Churchill ontmoette, en bezocht hij ook Cambridge en de universiteitsbibliotheek. In 1954 en 1956 waren er uitwisselingsbezoeken met keizer Haile Selassie van Ethiopië, waar zelfs een straat naar Tito werd vernoemd. In 1955 reisde hij naar Birma, waar hij de leider van het land, U Nu, ontmoette. Joegoslavië knoopte vriendschappelijke betrekkingen met Birma aan, maar deze bekoelden na 1959 toen Ne Win aan de macht kwam. Tito stond erom bekend een neutraal buitenlands beleid te voeren en goede betrekkingen op te bouwen met ontwikkelingslanden. In zijn toespraken zei Tito vaak dat een beleid van neutraliteit en samenwerking met alle landen vanzelfsprekend was, zolang deze landen hun invloed niet gebruikten om Joegoslavië onder druk te zetten. De betrekkingen van Joegoslavië met de VS en de West-Europese landen bleven over het algemeen hartelijk. In het najaar van 1960 had Tito tijdens een bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de VN een ontmoeting met de Amerikaanse president Dwight Eisenhower. Tito en Eisehnower bespraken een reeks onderwerpen van wapenbeheersing tot economische ontwikkeling.
In juli 1956 was hij medeorganisator van een bijeenkomst op het eiland Vang in de Brioni-archipel. Hij had een ontmoeting met de Indiase premier Jawaharlal Nehru en de Egyptische president Gamal Abdel Naser. Tijdens de vergadering werden de beginselen van samenwerking tussen landen die niet tot militaire en politieke blokken behoren besproken. In de volgende twee jaar kwam de samenwerking van de "Onafhankelijke Drie" tot stand. In 1958 bezocht hij acht landen in Afrika en Azië, waar hij sprak over eenwording, verdediging tegen de grootmachten en gezamenlijke strijd voor belangen. De initiatiefnemers waren Tito, Nkrumah, Naser en Soekarno.
De eerste conferentie van niet-gebonden regeringsleiders vond plaats in september 1961 in Joegoslavië. Vijfentwintig landen namen deel aan de conferentie, plus drie als waarnemers. In de daaropvolgende jaren sloten meer landen en nationale bevrijdingsgroepen zich bij de groep aan. Volgens de tegenstanders van de organisatie was de Niet-Gebonden Beweging het derde blok van de Koude Oorlog, wat echter niet waar was, aangezien de organisatie geen militair karakter had. In de jaren daarna nam Marshall vaak de problemen van derdewereldlanden op zich. Hij bood onder meer bemiddeling aan in de oorlog tussen Iran en Irak. Hij ontwierp ook nieuwe regels voor de informatieorde - hij bevorderde het terugdringen van buitenlandse televisie, radiostations en kranten en de oprichting van eigen nationale media. In Joegoslavië moest dit gebeuren door het in Belgrado gevestigde radiostation "Jugoslavija", dat een programma uitzond dat gewijd was aan de uitsluiting van de ongebondenheid.
Joegoslavië voerde een liberaal beleid waardoor buitenlanders vrij in het land konden reizen en Joegoslavische burgers over de hele wereld konden reizen, terwijl deze rechten in de meeste andere socialistische landen beperkt waren. Grote aantallen Joegoslavische burgers werkten in heel West-Europa. Tijdens zijn bewind ontmoette Tito vele wereldleiders, waaronder de leiders van de USSR Joseph Stalin, Nikita Khrushchev en Leonid Brezhnev; de Egyptische leider Gamal Abdel Nasser; de Indiase Jawaharlal Nehru en Indira Gandhi; de Britse Winston Churchill, James Callaghan en Margaret Thatcher, de Amerikaanse Dwight Eisenhower, John F. Kennedy, Richard Nixon, Gerald Ford en Jimmy Carter; bovendien heeft Tito bij minstens één gelegenheid in zijn leven mensen ontmoet als Ernesto Guevara, Fidel Castro, Yasser Arafat, Willy Brandt, Helmut Schmidt, Georges Pompidou, Elizabeth II, Hua Guofeng, Kim Ir Sen, Soekarno, Sjeik Mujibur Rahman, Soeharto, Idi Amin, Haile Selassie Kenneth Kaunda, Mu'ammar al-Qaddafi, Erich Honecker, Nicolae Ceaușescu en János Kádár. Hij ontmoette ook veel sterren uit de entertainmentwereld. Vanwege zijn neutraliteit knoopte Joegoslavië, dat zeldzaam was onder de volksdemocratieën, diplomatieke betrekkingen aan met rechtse anticommunistische regeringen. Joegoslavië was het enige socialistische land dat een ambassade had in Paraguay, geregeerd door dictator Alfredo Stroessner. De enige uitzondering op de niet-ideologische houding tegenover deze regimes was het door Augusto Pinochet geregeerde Chili; Joegoslavië was een van de landen die de diplomatieke betrekkingen met Chili verbraken na de staatsgreep van 1973 waarbij president Salvador Allende omver werd geworpen.
Marshal steunde actief antikoloniale en nationale bevrijdingsbewegingen in derdewereldlanden. Marshal stuurde steun aan onder meer Angolese guerrilla's die een onafhankelijkheidsoorlog voerden. In diezelfde periode steunde hij ook de gewapende strijd van de FRELIMO voor de bevrijding van Mozambique.
Conflict met Djilas
In de jaren vijftig raakte Tito in een ideologisch conflict met Milvan Djilas, destijds een van de secretarissen van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Joegoslavië en tevens voorzitter van de Nationale Vergadering van Joegoslavië. Het conflict tussen de twee activisten begon toen zij eind jaren veertig en begin jaren vijftig nog tegen het stalinisme streden. Tijdens dit conflict verklaarde Djilas zich een tegenstander van het marxisme-leninisme en predikte hij vrijheid van handelen voor politiek gemotiveerde organisaties; volgens Djilas was de ideologie van het wetenschappelijk socialisme oud geworden en moest zij worden vernieuwd en gedemocratiseerd. Djilas beschuldigde de leiding van de KPJ en de veteranen van de beweging ervan zich af te scheiden van de arbeiders en de revolutie. Djilas sprak zich uit tegen de privileges die partijactivisten krijgen. Op 11 oktober 1953 publiceerde Djilas een artikel in het communistische tijdschrift Borba waarin hij het partijbeleid bekritiseerde. Er volgden nog zestien soortgelijke artikelen. Djilas viel Tita zelf aan, die hij ervan beschuldigde te veel macht om zich heen te concentreren, zich te omringen met sycofanten, een cultus van zijn eigen persoon te accepteren en dictatoriaal te zijn. Op verzoek van Broz in januari daaropvolgend veroordeelde het Uitvoerend Comité van het Centraal Comité van de ZKJ de artikelen van Djilas, omdat Broz van mening was dat Djilas een bedreiging vormde voor de eenheid van de partij. Broz verwierp Djilas' stellingen en beweerde dat hij geen rekening had gehouden met het feit dat er in Joegoslavië voortdurend een arbeidersklasse bestond, en beschuldigde hem ervan de partij te willen liquideren. Broz bleef Djilas erkennen als communist en stond hem toe zijn activiteiten in de Unie van Communisten voort te zetten. Josip Broz herzag spoedig zijn standpunt en op zijn verzoek sloot de partij op het Derde Plenum de radicale Djilas uit de partij, en in 1957 werd hij uit zijn openbare functies ontzet en naar de gevangenis gestuurd. Ondanks zijn gevangenschap zette Djilas vanuit de gevangenis zijn campagne tegen de regering voort en werden verschillende boeken van hem in het buitenland gepubliceerd. Hij propageerde de theorie van de vorming van een zogenaamde "derde klasse" in het land, een groep partij-elites die zich hadden losgemaakt van de arbeiders. In zijn flat ontving Djilas westerse journalisten, met wie hij de huidige acties van Tito bekritiseerde.
1960s.
Op 7 april 1964 veranderde het land officieel zijn naam in de Socialistische Federale Republiek Joegoslavië (SFRJ). De doorgevoerde hervormingen vergemakkelijkten het particuliere ondernemerschap en hieven veel beperkingen van de vrijheid van meningsuiting en godsdienst op. In 1964, na het achtste congres van de SFRJ, intensiveerde de leiding van de partij en de regering in Kroatië het beleid om de verdeling van het nationaal inkomen te veranderen ten gunste van de arbeidsplaatsen. De Kroaten eisten dat de centralisatie van het nationale kapitaal (met uitzondering van het steunfonds voor de armere republieken en autonome districten) vanaf 1970 zou worden afgeschaft. Nadat de Kroaten hun eisen openbaar hadden gemaakt, ontstonden in het land de eerste tekenen van ontevredenheid sinds jaren. Studenten waren de eersten die protesteerden tegen de voorgestelde veranderingen; in het voorjaar van 1968 begonnen demonstraties in Ljubljana, Zagreb en Belgrado. Studentendemonstranten eisten de opheffing van sociale ongelijkheden, werkloosheid, meer democratisering, betere materiële omstandigheden voor jongeren en een grotere deelname van studenten aan de samenleving. De studenten bezetten de Universiteit van Belgrado, die zij uitriepen tot de "Rode Universiteit van Karl Marx", en de Universiteit van Zagreb, die zij omdoopten tot de "Socialistische Universiteit van de Zeven Secretarissen van de SKOJ". Er waren leuzen, zoals "Weg met de rode bourgeoisie, wij willen geen herstel van het kapitalisme". De docenten sloten zich al snel aan bij de protesten, terwijl de arbeiders weigerden deel te nemen aan de demonstraties. Als gevolg van de protesten stemde Tito ermee in paspoorten in te voeren, waardoor de mogelijkheden om naar West-Europa te reizen toenamen. Buitenlandse tijdschriften, publicaties en boeken verschenen in het land, Dankzij de opening van de grenzen hebben een miljoen burgers van het land werk gevonden in het buitenland. Deze veranderingen werden doorgevoerd in combinatie met een economische boom die zich onder meer uitte in een toename van het aantal door particulieren gekochte auto's. Vanaf 1 januari 1967 was Joegoslavië het eerste democratische land dat zijn grenzen wijd openstelde voor buitenlanders en visa afschafte.
In 1966 werd een overeenkomst gesloten met de Heilige Stoel. De samenwerking met de katholieke kerkelijke hiërarchie werd mogelijk door de dood van de aartsbisschop van Zagreb, Aloysius Stepinac, die in het verleden een conflict had gehad met Tita. Daarmee verbeterde de situatie van de katholieke kerk in Joegoslavië en werd gedeeltelijke vrijheid van catechisatie en het openen van seminaries gegarandeerd. Het nieuwe socialisme van Tito veronderstelde dat de communisten Joegoslavië in de toekomst moesten regeren door de macht van het argument in plaats van de dictatuur. Op woorden volgden ook daden en het personeel van de staatsveiligheidsdienst (UDBA) werd teruggebracht tot 5.000 werknemers. Het nieuwe socialisme werd bekritiseerd door een factie van conservatieve communisten, geleid door Aleksandar Rankovic.
In 1967 begon de Joegoslavische leider zich actief in te zetten voor een vreedzame oplossing van het Israëlisch-Arabische conflict. Zijn plan was om de Arabieren zover te krijgen dat zij de staat Israël zouden erkennen in ruil voor de teruggave van hun territoriale verworvenheden.
In 1968 bood Tito de Tsjecho-Slowaakse leider Alexander Dubček aan naar Praag te vliegen als Dubček hulp nodig had in de strijd tegen de USSR. In datzelfde jaar veroordeelde hij de interventie van het Warschaupact in Tsjecho-Slowakije. Hij verwierp ook de Brezjnev-doctrine die interventies van het Warschaupact in socialistische landen rechtvaardigde. In april 1969 degradeerde Tito de generaals Ivan Gošnjak en Rade Hamović omdat het Joegoslavische leger niet voorbereid was op de analoge invasie van Joegoslavië door de USSR.
In de ogen van het Westen was het voordeel van het bewind van Tito, dat hij nationalistische activiteiten onderdrukte en de eenheid van het land behield. Deze eenheid werd vele malen op de proef gesteld, vooral tijdens de zogenaamde Kroatische Lente (ook bekend als masovni pokret, "maspok", wat "massabeweging" betekent), toen de regering demonstraties en oppositie ook binnen de Communistische Partij moest onderdrukken. Ondanks de onderdrukking van de Kroatische Lente vonden veel van haar eisen hun neerslag in de nieuwe grondwet.
1970s.
De hervormingen gingen door tot het begin van de jaren zeventig, waarbij een nieuw ontwerp werd overwogen op het partijcongres in Servië, in het parlement en door de regering. Het ontwerp stond onder toezicht van Edvard Kardelij. Op 30 juni 1971 werd de grondwet gewijzigd om de rol van de lokale overheid te versterken en een nog groter bestuursgebied te bestrijken. Er werd een campagne gelanceerd om de burgers bewust te maken van de nieuwe veranderingen, die volgens Tito moesten leiden tot de opbouw van "de eerste echte democratie in de geschiedenis van de mensheid". Ook is een begin gemaakt met de opstelling van een ontwerp-code van beginselen voor lokaal bestuur. In 1971 werd hij voor de zesde keer verkozen tot president van Joegoslavië. In zijn toespraak tot de Federale Vergadering presenteerde hij 20 amendementen op de grondwet. Deze waren bedoeld om de Joegoslavische staat te verbeteren. De amendementen voorzagen in een collectief staatshoofd - een orgaan met 22 leden, bestaande uit vertegenwoordigers van de zes republieken en twee autonome provincies. Tito vond dat dit orgaan één voorzitter moest hebben en dat het voorzitterschap moest rouleren tussen vertegenwoordigers van de zes republieken. Als de federale vergadering geen wet aannam, kon het collectieve staatshoofd door middel van decreten regeren. De amendementen versterkten ook de rol van de regering en haar uitvoerende en wetgevende bevoegdheden werden grotendeels onafhankelijk gemaakt van de Communistische Partij. De amendementen gingen in de richting van decentralisatie van het land door de autonomie van de republieken en provincies te vergroten. De federale regering zou bevoegd zijn voor buitenlands beleid, defensie, binnenlandse zaken, monetair beleid, vrije handel en krediet voor de armere delen van het land. Het beheer van onderwijs, gezondheidszorg en huisvestingsbeleid moest bij de regeringen van de republieken en autonome provincies berusten.
In de jaren zestig verklaarden, onder invloed van de pers of verklaringen van politici, steeds meer burgers van het land zich in persoonlijke enquêtes als Joegoslaaf. De maarschalk zelf steunde dit verschijnsel niet en in een interview met een Britse journalist veroordeelde hij "het Joegoslavisme in de unitaristische zin die nationaliteiten ontkent of hun rol tracht te verkleinen"; volgens de maarschalk waren de burgers van het land Joegoslaven door hun nationaliteit. Hij uitte ook scherpe kritiek op nationalisme en chauvinisme. Tegen het einde van het decennium van de jaren zestig deed zich een verschijnsel van tegengestelde aard voor - de opkomst van de sentimenten van Groot-Servië en Groot-Kroatië en de heropleving van de nationalismen van Slovenen, Albanezen, Montenegrijnen of Macedoniërs. Reeds in 1969 propageerde de Unie van Sloveense communisten de opbouw van een "onafhankelijk Slovenië, verbonden met Midden-Europa" en Kosovo werd het volgende brandpunt. Geconfronteerd met de opkomst van het nationalisme, opnieuw (voor de derde keer in zijn carrière), overwoog de voorzitter zijn ambt neer te leggen en zich politiek terug te trekken.
De verschillende volkeren eisten dat de inkomsten van de hele staat naar hun mening eerlijk werden verdeeld, de verschillende volkeren uitten beschuldigingen tegen elkaar, de Kroaten verklaarden gehecht te zijn aan de westerse cultuur en geen banden te hebben met de cultuur van het schiereiland, terwijl de Serviërs hun superioriteit tegenover de andere volkeren van de republiek (vooral de Montenegrijnen, Macedoniërs en Albanezen) lieten blijken. In de Kroatische pers verschenen agressieve artikelen waarin de bestaande regeling werd aangevallen. Nationalistische organisaties - de Kroatische Matrix en het Revolutionaire Comité van Vijftig, bestaande uit schrijvers, journalisten en intellectuelen - waren actief. Tito beschuldigde de Kroatische Matrix van illegale activiteiten en gaf de groeiende tendens van Kroatisch nationalisme de schuld van de Unie van Kroatische Communisten, die volgens hem te traag reageerde op uitingen van chauvinisme. Anderzijds bekritiseerde zijn naaste omgeving hem om de passiviteit en het al te liberale beleid dat hij in Kroatië voerde. Na de constitutionele hervorming van 1971 kwam het Centraal Comité van de ZKCh met stellingen die het Kroatisch nationalisme weerspiegelden - Joegoslavië is een gevangenis voor Kroatië. Kroatië werd beroofd en wordt nog steeds beroofd. De Serviërs zijn de regerende, heersende natie in Kroatië. De Kroatische taal wordt onderdrukt. Daarom moet de Kroatische staat worden versterkt en onafhankelijk worden gemaakt, met de Kroaten als enige onderdanen van de soevereiniteit. De Kroatische staat moet een staat van "klassenvrede" zijn. De Kroatische communisten hebben nationaal verraad gepleegd en men kan alleen maar vertrouwen hebben in hen die een progressieve kracht vormen, die bereid zijn te werken aan nationale bevrijding en deel te nemen aan de nationale heropleving. De Serviërs en hun nationalisme kregen de schuld van de vermeende discriminatie van Kroaten.
Geconfronteerd met de opkomst van het nationalisme veroordeelde de voorzitter het fenomeen van de wederzijdse kritiek op de Federatie en hervormde hij het Centraal Comité van de ZKJ. Op 4 juli had hij een ontmoeting met de leiding van de ZKCh, en op 12-13 juli werd het vierde congres van de Kroatische partij gehouden, waarbij het onderwerp van kritiek op de partij door de leider van de staat achterwege bleef; niettemin besloot de partij verschillende politici uit haar gelederen te zetten. De nationalistische campagne in Kroatië stagneerde tot het najaar, toen ze weer op gang kwam. De nationalisten maakten gebruik van het feit dat Tito in oktober en november op tournee was in Iran (ter gelegenheid van 2500 jaar Perzisch Rijk), India en de Verenigde Arabische Republiek, de VS, Canada en Groot-Brittannië. De nationalistische beweging werd geleid door communisten - Mika Tripalo, Pero Pirker en Savka Dabćević-Kućar die onder andere de Kroatische radio en pers controleerden. De nationalistische factie werd gesteund door een groot deel van de veteranen van de strijd tegen de Duitsers, waaronder veel gepensioneerde generaals.
Toen er in november een staking was van Kroatische studenten die eisten dat de trouwe Titoïst en oorlogsveteraan Vladimir Bakarić uit de partij werd gezet, besloot Tito de confrontatie met de nationalisten aan te gaan. Op 30 november nodigde hij leden van het presidium van de CPPJ en Kroatische partijleiders uit voor een ontmoeting in zijn woonplaats, de spreker eiste dat de discussie over Kroatië de gehele CPPJ zou omvatten. Tijdens de vergadering steunden de leden van het Bureau Tita en bekritiseerden zij het optreden van de Kroaten. De Kroaten werden bekritiseerd door Branko Mikulić, de Titoïstische voorzitter van het NCBiH, die verklaarde dat Bosnië en Herzegovina zich juist had ontwikkeld in een tijd waarin een hoog niveau van broederschap en eenheid tussen Kroaten, Serviërs en Moslims was "bereikt in de Republiek Bosnië en Herzegovina". Latere bondgenoten van Tito bleken de leider van de Slovenen te zijn, France Popit, het hoofd van de partij in JAL, en zelfs Fadil Hoxha - een lid van de BW van de ZK van Kosovo (die overigens 10 jaar later uit zijn functies in de partij werd gezet wegens zijn steun aan het Albanese nationalisme). Tito waarschuwde de Kroaten en herinnerde hen eraan dat het partijpresidium het recht had zich te mengen in de nationale activiteiten van de partij. Kort na de bijeenkomst in november vonden er grote personeelswisselingen plaats in de Kroatische partij, waarbij veel ervaren partijactivisten werden vervangen door jongere. In totaal werden 741 activisten uit de partij gezet, 280 activisten namen ontslag uit hun functie en 131 functies werden gewijzigd. De oppositie tegen Broza werd vooral hevig binnen de Unie van Servische Communisten, die door Tita werd bekritiseerd vanwege soortgelijke verschijnselen als in Kroatië.
De tweede as van het nationalisme was Servië, waar, toegegeven, de nationalistische beweging niet zo fel was als in Kroatië, en de acties van de nationalisten daar waren niet anti-federalistisch. Het ZK van Servië eiste de federalisering van de partij en de hervorming van de staat - een deel van de nationalistische intelligentsia was van mening dat de veranderingen tot dusver anti-Servisch waren en door Kroaten en Slovenen aan de Serviërs waren opgelegd. Zelfs de voorzitter van de partij, Marko Nikezić, en de secretaris van het Centraal Comité, Latinka Perović, kozen de kant van de anti-Titoïsten. De nationalisten beschuldigden de leiding van de KPJ van autocratisch beheer van de afzonderlijke republieken. De meerderheid van het Servische parlement koos de kant van de KPJ, die de door de nationalisten geleide discussie als schadelijk bestempelde. Om de tegenstrijdige stemming binnen de partij zelf tot bedaren te brengen, stuurde de voorzitter op 29 september 1972 een brief "Aan alle communisten van Joegoslavië" waarin hij opriep tot een gemeenschappelijke strijd voor de ontwikkeling van het land.
Hoewel hij de decentralisatie van de staat bevorderde, was hij fel gekant tegen de door de Serviërs bepleite decentralisatie van de partij zelf; hij was juist voorstander van meer centralisatie. Volgens Tito zelf werd hij door deze opvatting in binnen- en buitenland afgeschilderd als een conservatieve, bijna stalinistische, terwijl zijn partijrivaal, de nationalistische Nikezić, werd afgeschilderd als de leider van de progressieve lijn.
In oktober vond een discussie plaats tussen Tito en de Servische partijleiders. De Serviërs beschuldigden Tito van dictatoriale neigingen, maar ondanks de scherpe discussie werd in het officiële communiqué alleen verklaard dat alle fouten en ideologische buigingen tijdens de vergadering waren opgehelderd en gaf de voorzitter zelf toe dat de betrekkingen tussen het presidium en de leiding van de KPS zich niet goed ontwikkelden. Na de discussie dreigde Tito zich met het presidium te bemoeien met de zaken van de KPS, waarna de nationalisten Perović en Nikezić ontslag namen, samen met vele andere aanhangers van de factie. Met het aftreden eindigde de politieke crisis in Servië en werd tegelijkertijd de groei van het regionale nationalisme voor de komende 20 jaar een halt toegeroepen. Behalve in Servië en Kroatië vonden de personeelszuiveringen ook plaats in Macedonië en Bosnië en Herzegovina. Het enige land waar geen nationalistische protesten waren, was Montenegro. De hervorming van de kaders ging door tot medio 1973.
Na de nationaliteitscrisis voerde Tito het democratisch centralisme in de partij in en introduceerde hij het principe dat de belangrijkste activisten uit de republieken verantwoording moesten afleggen aan het presidium van de CP van Joegoslavië. Hij bevorderde de samenwerking van naties door middel van organisaties, d.w.z. jeugdwerkbrigades of het leger, waarin in dezelfde brigades vertegenwoordigers van vele naties dienden. De KPJ werd geherstructureerd zodat elk lid in kleinere teams actief kon zijn. Bij de comités werden marxistische centra opgericht en partijactivisten werd aangeraden ideologische theorie te bestuderen. De rol van het PVC bij personeelsbeslissingen is versterkt. Er werd civiele zelfverdediging ingesteld en de rol van de politieke politie werd uitgebreid en de militieleden gebruikten steeds vaker uniformen en gingen in plaats daarvan in burgerkleding werken. De Socialistische Unie van het Werkvolk van Joegoslavië ("Volksparlement") moest door de NCP-comités worden aanvaard. Deze periode werd gekenmerkt door de overname van enkele van de modellen die in de Oostbloklanden werden toegepast en een terugkeer naar de regeringsstijl van het begin van de communistische machtsovername in Joegoslavië. In mei 1972 had Broz in Kladov een ontmoeting met de Roemeense president Nicola Ceaușescu, waar zij gezamenlijk de waterkrachtcentrale "Djerdap" openden. De twee leiders putten uit elkaars gevestigde modellen en er ontstond een vriendschap tussen hen. Op 20 mei werd in Kumrovac een ceremonie gehouden ter gelegenheid van Broza's 80e verjaardag en de 35e verjaardag van zijn machtsovername in de KPJ. Vier dagen later werd Tito tijdens een zitting van de Federale Vergadering (voor de tweede maal) onderscheiden met de Orde van Nationale Held; op dezelfde dag werd hem bij besluit van de Opperste Sovjet van de USSR ook de hoogste onderscheiding van de Sovjet-Unie, de Orde van Lenin, toegekend. In 1972 nodigde Tito de minister van Nationale Defensie van de Volksrepubliek Joegoslavië, generaal Wojciech Jaruzelski, uit, met wie hij een ontmoeting had op het luxejacht "Brod Mira Galeb" ("Zeemeeuw Vredesschip").
Laatste jaren
Na de grondwetswijziging nam Tito steeds meer de rol van staatsman op zich. Zijn directe betrokkenheid bij de binnenlandse politiek nam af.
In 1976 verscheen de zogenaamde Nieuwe Grondwet, de "Wet op de Georganiseerde Arbeid" waarin de beginselen van zelfbestuur werden geregeld, opgesteld door Tita en Kardelij. In juni woonde hij de conferentie van de Communistische en Arbeiderspartijen van Europa in Berlijn bij. Aan het eind van het jaar behaalde hij een doctoraat in militaire wetenschappen. Hij ging ook naar een conferentie van niet-gebonden landen in Colombo, Sri Lanka. In 1977 werd hij voor de derde maal onderscheiden met de Orde van Nationale Held en de Orde van de Oktoberrevolutie, die Tito ontving tijdens een zomerbezoek aan de USSR. Hij bracht dat jaar ook een bezoek aan West-Duitsland.
In 1977 bezocht hij Peking, terwijl in 1979 Joegoslavië werd bezocht door Hua Guofeng. Deze bezoeken markeerden het begin van een verbetering van de Joegoslavisch-Chinese betrekkingen - eerder hadden de Chinezen Tito beschuldigd van revisionisme. Het jaar daarop werd hij ziek door ischias en ging hij op vakantie naar een residentie in Igalo. Na een korte vakantie bezocht hij de VS en Groot-Brittannië en organiseerde hij het 11e Partijcongres, alvorens opnieuw te vertrekken voor een korte vakantie, ditmaal naar Brijuni. Hij bleef lange tijd op Brijuni en ontving daar de Poolse delegatie onder leiding van Edward Gierek. Een deel van de gesprekken vond plaats op het oorlogsschip "Galeb" dat voor de kust van de eilanden lag. Broz verplaatste ook het presidium van de Federatie van Belgrado naar Brijuni omdat hij de langere reis niet kon maken. In Brijuni woonde hij een partijcongres bij met afgevaardigden van 130 communistische partijen, linkse partijen, arbeiderspartijen, internationale organisaties en bevrijdingsbewegingen. In zijn nota aan het ZKJ riep hij op tot de bestrijding van de jeugdwerkloosheid en de strijd om de arbeidsproductiviteit te verhogen. Tijdens het congres werden passages ter versterking van het democratisch centralisme toegevoegd aan de statuten van de ZKJ; een van de wijzigingen bepaalde dat Broz partijvoorzitter bleef voor het leven, terwijl het aantal leden van het partijpresidium werd teruggebracht tot 24. Het Uitvoerend Comité werd afgeschaft en zijn functie werd overgenomen door de secretaris van het Presidium. Het congres werd voor de laatste keer toegesproken door Kardelij, die het jaar daarop op 9 februari overleed.
In de winter van 1979 bracht hij een van zijn laatste buitenlandse bezoeken, ditmaal aan Irak, Syrië en Koeweit. Zijn laatste reis was in november 1979, toen hij Nicola Ceaușescu in Roemenië ontmoette. In november woonde hij de raden van het Internationaal Monetair Fonds en de Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling bij, alsmede de Internationale Financieringsmaatschappij. Tegen het einde van zijn leven scheidde hij van zijn vrouw Jovanka en ging hij een informele relatie aan met operazangeres Gertruda Muntić. In 1979 werd hij ernstig ziek. In januari 1980 werd Tito opgenomen in een kliniek in Ljubljana (Klinični Centrum) met circulatieproblemen in zijn benen. Kort daarna werd zijn linkerbeen geamputeerd. Hij stierf daar op 4 mei 1980 om 15:05 uur, drie dagen voor zijn 88e verjaardag. In verband met zijn dood werd in Joegoslavië een zevendaagse nationale rouw afgekondigd en werden alle amusements-, culturele en sportevenementen afgelast als teken van respect. In Noord-Korea, Tanzania en Birma werd zeven dagen rouw afgekondigd, in Pakistan, Cyprus en Ghana vier dagen, in Jordanië, India, Irak, Cuba, Guinee en Zambia drie dagen, in Angola twee dagen en in Sri Lanka één dag. Zijn begrafenis, op 8 mei 1980 in Belgrado, werd bijgewoond door vele staatslieden uit de wereld. Gezien het aantal aanwezige politici en nationale delegaties was het de grootste staatsmannenbegrafenis in de geschiedenis. Vier koningen, eenendertig presidenten, zes hertoginnen, tweeëntwintig premiers en zevenenveertig ministers van Buitenlandse Zaken woonden de begrafenis bij. Ze kwamen van beide kanten van het IJzeren Gordijn, uit 128 verschillende landen. Tito werd begraven in het mausoleum (Bloemenhuis) in Belgrado.
De dood van Josip Broz Tito was het begin van het einde van de SFRJ. In de jaren tachtig kwam het nationalisme op, wat begin jaren negentig leidde tot het uiteenvallen van Joegoslavië.
Een aantal plaatsen werd naar Tito genoemd, vooral in het eerste jaar na de dood van de leider. Verschillende van deze plaatsen kregen later hun oorspronkelijke naam terug, onder meer de stad Podgorica, die vroeger Titograd heette (hoewel de internationale luchthaven van Podgorica nog steeds wordt aangeduid met de code TGD), en in 1992 kreeg Užice, dat vroeger Titovo Užice heette, ook zijn oorspronkelijke naam terug. Ook in de Servische hoofdstad Belgrado zijn de straatnamen van voor de Tweede Wereldoorlog in ere hersteld. In 2004 werd het standbeeld van Tito op zijn geboorteplaats in Kumrovac, van Antun Augustinčić, ontmanteld door middel van een explosie. Later werd echter besloten het monument te herstellen en te reconstrueren. In 2008 vonden twee protesten plaats op het Maarschalk Tito-plein in Zagreb: één georganiseerd door de groep Krug za Trg, de demonstranten eisten toen dat de naam van het plein zou worden veranderd, een protest tegen deze eis werd gehouden door de organisatie Burgerinitiatief tegen Ushtascisme (Građanska inicijativa protiv ustaštva), deze beweging beschuldigde Krug za Trg van neofascisme en historisch revisionisme. Ook de Kroatische president Stjepan Mesić had kritiek op de demonstratie waarin werd geëist dat het plein een andere naam zou krijgen.
In veel steden in Servië, vooral in het noorden, zijn straten naar maarschalk Tito genoemd, en er zijn ook straten naar hem genoemd in Kroatië, onder meer in de kuststad Opatija, waar de belangrijkste en langste straat van de stad naar hem is genoemd. Een van de hoofdstraten in het centrum van Sarajevo is ook naar de maarschalk genoemd. Het monument van de maarschalk staat in het park voor de universiteitscampus in Marjin Dvor, Bosnië en Herzegovina, en voor het monument wordt momenteel een herdenking van Josip Broz gehouden. Het grootste standbeeld van Tito in de wereld is ongeveer 10 meter hoog en staat op het Tito-plein in het centrum van Velenje, Slovenië. Een van de grootste bruggen van Slovenië, gelegen in de tweede grootste stad van het land, Maribor, is vernoemd naar Tito. Het centrale plein in de grootste havenstad van Slovenië, Kopra, is vernoemd naar het Tito-plein.
Elk jaar wordt in Montenegro, Macedonië en Servië de estafette "Broederschap en eenheid" georganiseerd, die op 25 mei eindigt bij het "Huis van de bloemen" in Belgrado - de rustplaats van Tito. Tegelijkertijd gingen lopers uit Slovenië, Kroatië en Bosnië en Herzegovina op weg naar Kumrovac, Tito's geboorteplaats in het noorden van Kroatië. Voor de val van Joegoslavië werd een jeugdtrektocht georganiseerd waarbij heel Joegoslavië werd omzeild en de route eindigde in Belgrado.
In Noord-Macedonië is er een piek genaamd naar Titov Vrv. Ook buiten het voormalige Joegoslavië zijn er plaatsen naar Tito genoemd; onder andere in Moskou is een plein naar hem genoemd.
Hij trouwde verschillende keren. Toen hij in 1918 als krijgsgevangene naar Omsk in Rusland werd gestuurd, ontmoette hij Pelagija Belousova, met wie hij een jaar later trouwde en met wie hij naar Joegoslavië verhuisde. Pelagija baarde vijf kinderen, maar alleen een zoon, Žarko Leon (geboren op 4 februari 1924), overleefde. Toen Tito in 1928 werd gearresteerd, besloot hij na zijn vrijlating te emigreren naar de USSR. In 1936 scheidde hij van Belousova. Eerder dat jaar, toen hij in het Lux Hotel in Moskou woonde, ontmoette hij de Oostenrijkse Lucia Bauer, met wie hij onmiddellijk na de scheiding, in oktober 1936, trouwde.
Hij kreeg opnieuw een relatie met Herta Haas, met wie hij in 1940 trouwde. Toen Broz in april naar Belgrado vertrok, bleef Haas in de USSR. In mei 1941 beviel ze van een zoon, Aleksandar "Mišo" Broz. Tito onderhield ook een relatie met Davorjanka Paunović, die als koerierster in het verzet werkte en later zijn persoonlijke secretaris werd. Haas en Tito gingen in 1943 uit elkaar in Jajka tijdens de tweede AVNOJ-bijeenkomst nadat zij Tito en Davorjanka samen zou hebben gezien. De laatste keer dat Haas Broza zag was in 1947. Davorjanka stierf in 1946 aan tuberculose en werd begraven in het Beli dvor paleis in Belgrado.
Zijn beroemdste vrouw was Jovanka Broz. Tito trouwde met haar in 1952. Het echtpaar had geen kinderen.
Hij sprak Servo-Kroatisch, Duits, Russisch en Engels. Zijn biograaf verklaarde dat hij ook Tsjechisch, Sloveens, Frans, Italiaans en Kirgizisch sprak.
Hij was een atheïst.
In de archieven van het Centraal Comité van de CPJ bevindt zich een nota van Tito uit 1952. Hieruit blijkt dat Tito's naam al sinds 1934-1936 door hem gedragen werd, en hij moest die kiezen omdat hij in zijn woonplaats Zagorje zeer populair was. Volgens Tito zelf had hij eerder de bijnaam Rudi gebruikt in Joegoslavië zelf en Walter daarbuiten. Hij veranderde de naam Rudi in Tito toen bekend werd dat hetzelfde pseudoniem gedragen werd door KC-lid Rodoljup Ćolaković.
Josip Broz Tito ontving in totaal 119 onderscheidingen en decoraties uit 60 landen over de hele wereld (waaronder Joegoslavië). Tito ontving 21 Joegoslavische onderscheidingen (waarvan 18 eenmaal en driemaal de Orde van Nationale Held). Van de 98 internationale onderscheidingen en decoraties ontving hij er 91 eenmaal en drie tweemaal (Orde van de Witte Leeuw, Polonia Restituta en Karl Marx). Tot Tito's meest opvallende onderscheidingen behoren het Franse Legioen van Eer en de Nationale Orde van Verdienste, de Britse Order of the Bath, de Japanse Orde van de Chrysant, de Sovjet Orde van Lenin, het Duitse Bundesverdienstkreuz en de Orde van Verdienste van Italië. Decoraties werden relatief zelden uitgereikt; na de Joegoslavisch-Sovjet splitsing van 1948 en zijn inauguratie als president in 1953 droeg Tito zelden het uniform. Decoraties in vol ornaat werden pas uitgereikt bij Tito's begrafenis in 1980.
Tito's reputatie als een van de geallieerde leiders van de Tweede Wereldoorlog en zijn rol als stichter van de ongebondenheid droegen bij tot zijn gunstige internationale erkenning.
Joegoslavië
en anderen
Bronnen
- Josip Broz Tito
- Josip Broz Tito
- Stanisław Żerko Biograficzny leksykon II wojny światowej, wyd. 2014, s. 412.
- ^ Although Tito was born on 7 May, after he became president of Yugoslavia, he celebrated his birthday on 25 May to mark the unsuccessful 1944 Nazi attempt on his life. The Germans found forged documents that stated 25 May was Tito's birthday and attacked him on that day.[12]
- ^ Despite there being "not the slightest doubt" about the date and location of Tito's birth, many people in all parts of the former Yugoslavia give credence to various rumours about his origins.[13]
- ^ Ridley notes that since his death there have been stories written about this period in his life, some of which state that he married a Czech girl in 1912, and she bore him a son. According to Ridley, these stories are "almost impossible to verify".[28]
- ^ Ridley notes that some popular biographers falsely claim that he married for a second time in Vienna and had a son.[33]
- 1,0 1,1 1,2 Εθνική Βιβλιοθήκη της Γερμανίας, Κρατική Βιβλιοθήκη του Βερολίνου, Βαυαρική Κρατική Βιβλιοθήκη, Εθνική Βιβλιοθήκη της Αυστρίας: Gemeinsame Normdatei. 118622935. Ανακτήθηκε στις 17 Οκτωβρίου 2015.
- 2,0 2,1 2,2 «Encyclopædia Britannica» (Αγγλικά) biography/Josip-Broz-Tito. Ανακτήθηκε στις 9 Οκτωβρίου 2017.
- 3,0 3,1 filmportal.de. ec45536e0eaa4b99a42d6791ea7da802. Ανακτήθηκε στις 9 Οκτωβρίου 2017.
- Valójában 7-én született, de miután hatalomra került, megváltoztatták 25-re, mivel a világháború alatt a németek egy hamis dokumentum alapján 25-én sikertelen merényletet követtek el ellene - Vinterhalter, Vilko. In the Path of Tito. Abacus Press, 43. o. (1972)
- röviden és népszerűen így nevezték Sztálin művét a Kommunista párt rövid történetéről