Rezumat

Germania de Vest este termenul colocvial folosit pentru a desemna Republica Federală Germania (germană: Bundesrepublik Deutschland (asculta), BRD) între formarea sa la 23 mai 1949 și reunificarea Germaniei prin aderarea Germaniei de Est la 3 octombrie 1990. În timpul Războiului Rece, porțiunea vestică a Germaniei și teritoriul asociat Berlinului de Vest au făcut parte din Blocul de Vest. Germania de Vest a fost formată ca entitate politică în timpul ocupației aliate a Germaniei după cel de-al Doilea Război Mondial, înființată din unsprezece state formate în cele trei zone de ocupație aliate deținute de Statele Unite, Regatul Unit și Franța. Capitala provizorie a RFG a fost orașul Bonn, iar țara din perioada Războiului Rece este desemnată retrospectiv drept Republica Bonn.

La începutul Războiului Rece, Europa era împărțită între blocurile de Vest și de Est. Germania a fost împărțită în cele două țări. Inițial, Germania de Vest a revendicat un mandat exclusiv pentru întreaga Germanie, prezentându-se ca singura continuare reorganizată democratic a Reich-ului german din 1871-1945.

Trei landuri din sud-vestul Germaniei de Vest au fuzionat pentru a forma Baden-Württemberg în 1952, iar Saarland a devenit land vest-german în 1957. În plus față de cele zece state rezultate, Berlinul de Vest a fost considerat un al unsprezecelea stat neoficial de facto. Deși de jure nu făcea parte din Germania de Vest, întrucât Berlinul se afla sub controlul Consiliului de Control Aliat, Berlinul de Vest s-a aliniat politic cu Germania de Vest și a fost reprezentat direct sau indirect în instituțiile federale ale acesteia.

Bazele poziției de influență pe care o deține astăzi Germania au fost puse în timpul miracolului economic din anii 1950 (Wirtschaftswunder), când Germania de Vest s-a ridicat de pe urma distrugerilor uriașe provocate de cel de-al Doilea Război Mondial și a devenit a treia cea mai mare economie a lumii. Primul cancelar Konrad Adenauer, care a rămas în funcție până în 1963, a lucrat pentru o aliniere deplină la NATO, mai degrabă decât pentru neutralitate, și a obținut calitatea de membru al alianței militare. Adenauer a fost, de asemenea, un susținător al acordurilor care s-au dezvoltat în actuala Uniune Europeană. Când a fost înființat G6 în 1975, nu a existat nicio dezbatere serioasă cu privire la posibilitatea ca Germania de Vest să devină membru.

În urma prăbușirii Blocului Estic, simbolizată prin deschiderea Zidului Berlinului, ambele state au luat măsuri pentru a realiza reunificarea Germaniei. Germania de Est a votat pentru dizolvarea și aderarea la Republica Federală Germania în 1990. Cele cinci landuri (Länder) de după război au fost reconstituite, împreună cu Berlinul reunificat, care și-a încheiat statutul special și a format un land suplimentar. Acestea au aderat oficial la Republica Federală la 3 octombrie 1990, ridicând numărul total de landuri de la zece la șaisprezece și punând capăt divizării Germaniei. Germania reunificată este continuarea directă a statului numit anterior, în mod informal, Germania de Vest, și nu un stat nou, deoarece procesul a fost, în esență, un act voluntar de aderare: Republica Federală Germania a fost extinsă pentru a include cele șase landuri suplimentare ale Republicii Democrate Germane. Republica Federală extinsă a păstrat cultura politică a Germaniei de Vest și a continuat să fie membră a organizațiilor internaționale existente, precum și să se alinieze politicii externe occidentale și să se afilieze la alianțe occidentale, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite, NATO, OCDE și Comunitatea Economică Europeană.

Înainte de reunificare, Germania era împărțită între Bundesrepublik Deutschland (cunoscută sub numele de Germania de Vest) și Deutsche Demokratische Republik (cunoscută sub numele de Germania de Est). Reunificarea s-a realizat prin aderarea (Beitritt) Republicii Democrate Germane la Republica Federală Germania, astfel că Bundesrepublik Deutschland a devenit denumirea oficială a Germaniei reunificate.

În Germania de Est, în anii '50 și '60, în Germania de Est se foloseau de preferință termenii Westdeutschland (Germania de Vest) sau westdeutsche Bundesrepublik (Republica Federală Germană de Vest). Acest lucru s-a schimbat în cadrul Constituției din 1968, când ideea unei singure națiuni germane a fost abandonată de Germania de Est. Ca urmare, aceasta i-a considerat oficial pe germanii din vest și pe berlinezii din vest ca fiind străini. Sigla BRD (FRG în engleză) a început să prevaleze în uzul est-german la începutul anilor 1970, începând cu ziarul Neues Deutschland. Alte națiuni din Blocul de Est i-au urmat curând exemplul.

În 1965, Erich Mende, ministrul federal vest-german pentru afaceri germane, a emis "Directivele pentru denumirea Germaniei", recomandând evitarea inițializării BRD. La 31 mai 1974, șefii guvernelor federale și ai landurilor vest-germane au recomandat să se folosească întotdeauna numele complet în publicațiile oficiale. Din acel moment, sursele vest-germane au evitat forma prescurtată, cu excepția organizațiilor de stânga care au adoptat-o. În noiembrie 1979, guvernul federal a informat Bundestag-ul că radiodifuzorii publici vest-germani ARD și ZDF au fost de acord să refuze utilizarea inițializării.

Codul de țară ISO 3166-1 alpha-2 al Germaniei de Vest era DE (pentru Deutschland, Germania), care a rămas codul de țară al Germaniei și după reunificare. Codurile ISO 3166-1 alfa-2 sunt cele mai utilizate coduri de țară, iar codul DE este utilizat în special ca identificator de țară, ca extindere a codului poștal și ca domeniu de nivel superior .de al codului de țară de pe internet. Codul de țară ISO 3166-1 alfa-3 al Germaniei de Vest, mai puțin utilizat, era DEU, care a rămas codul de țară al Germaniei reunificate. Pe de altă parte, codurile pentru Germania de Est, acum eliminate, erau DD în ISO 3166-1 alfa-2 și DDR în ISO 3166-1 alfa-3.

Termenul colocvial Germania de Vest sau echivalentul acestuia a fost folosit în multe limbi. Westdeutschland a fost, de asemenea, o formă colocvială larg răspândită în țările vorbitoare de limbă germană, de obicei fără conotații politice.

În perioada 4-11 februarie 1945, liderii Statelor Unite, Marii Britanii și Uniunii Sovietice au organizat Conferința de la Ialta, în cadrul căreia au fost negociate viitoarele aranjamente privind Europa postbelică și strategia aliată împotriva Japoniei în Pacific. Aceștia au convenit ca granițele Germaniei de la 31 decembrie 1937 să fie alese pentru a delimita teritoriul național german de teritoriul ocupat de Germania; toate anexiunile germane de după 1937 au fost automat anulate. Ulterior, și până în anii 1970, statul vest-german avea să susțină că aceste granițe din 1937 au continuat să fie "valabile în dreptul internațional", deși Aliații conveniseră deja între ei că Prusia de Est și Silezia trebuie transferate Poloniei și Uniunii Sovietice în orice acord de pace. Conferința a convenit ca Germania postbelică, fără aceste transferuri, să fie împărțită în patru zone de ocupație: o zonă franceză în vestul îndepărtat; o zonă britanică în nord-vest; o zonă americană în sud; și o zonă sovietică în est. Berlinul a fost împărțit separat în patru zone. Aceste diviziuni nu aveau ca scop dezmembrarea Germaniei, ci doar desemnarea unor zone de administrare.

Prin Acordul de la Potsdam, cele patru puteri aliate și-au afirmat suveranitatea comună asupra "Germaniei în ansamblu", definită ca fiind totalitatea teritoriului din zonele de ocupație. Fostele zone germane situate la est de râurile Oder și Neisse și în afara "Germaniei în ansamblul ei" au fost separate oficial de suveranitatea germană în august 1945 și transferate de sub ocupația militară sovietică la administrația civilă poloneză și sovietică (în cazul teritoriului Kaliningrad), statutul lor polonez și sovietic urmând să fie confirmat în cadrul unui tratat de pace final. Ca urmare a angajamentelor din timpul războiului asumate de Aliați față de guvernele în exil din Cehoslovacia și Polonia, Protocoalele de la Potsdam au convenit, de asemenea, asupra transferului "ordonat și uman" către Germania în ansamblu al populațiilor de etnie germană din Polonia, Cehoslovacia și Ungaria. Opt milioane de germani expulzați și refugiați s-au stabilit în cele din urmă în Germania de Vest. Între 1946 și 1949, trei dintre zonele de ocupație au început să fuzioneze. În primul rând, zonele britanică și americană au fost combinate în cvasi-statul Bizonia. La scurt timp după aceea, zona franceză a fost inclusă în Trizonia. În schimb, zona sovietică a devenit Germania de Est. În același timp, noi state federale (înlocuind geografia statelor germane pre-naziste, cum ar fi Statul Liber al Prusiei și Republica Baden, care derivaseră în cele din urmă din fostele regate și principate germane independente.

În narațiunea postbelică dominantă din Germania de Vest, regimul nazist a fost caracterizat ca fiind un stat "criminal", ilegal și ilegitim încă de la început; în timp ce Republica de la Weimar a fost caracterizată ca fiind un stat "eșuat", ale cărui defecte instituționale și constituționale inerente au fost exploatate de Hitler în preluarea ilegală a puterilor dictatoriale. În consecință, în urma morții lui Hitler în 1945 și a capitulării ulterioare a forțelor armate germane, instrumentele politice, judiciare, administrative și constituționale naționale, atât ale Germaniei naziste, cât și ale Republicii de la Weimar, au fost considerate ca fiind în întregime desființate, astfel încât o nouă Germanie de Vest ar putea fi înființată în condiții de nulitate constituțională. Cu toate acestea, noua Germanie de Vest și-a afirmat continuitatea fundamentală cu statul german "global", despre care se susținea că ar fi întruchipat poporul german unificat încă de la Parlamentul de la Frankfurt din 1848 și care, începând cu 1871, a fost reprezentat în cadrul Reichului german; cu toate că acest stat global devenise efectiv latent cu mult înainte de 8 mai 1945.

În 1949, odată cu continuarea și agravarea Războiului Rece (de exemplu, podul aerian de la Berlin din 1948-1949), cele două state germane care au luat naștere în zona aliată occidentală și în zona sovietică au devenit cunoscute pe plan internațional sub numele de Germania de Vest și Germania de Est. Cunoscută în mod obișnuit în limba engleză ca Germania de Est, fosta zonă de ocupație sovietică, a devenit în cele din urmă Republica Democrată Germană sau RDG. În 1990, Germania de Vest și Germania de Est au semnat împreună Tratatul privind reglementarea finală cu privire la Germania (prin care statutul tranzitoriu al Germaniei după cel de-al Doilea Război Mondial a fost definitiv încheiat, iar cele patru puteri aliate au renunțat la autoritatea suverană reziduală comună pentru întreaga Germanie, inclusiv pentru zona Berlinului de Vest, care rămăsese oficial sub ocupație aliată în sensul dreptului internațional și al RDG (statut pe care țările occidentale l-au aplicat Berlinului în ansamblu, în ciuda faptului că sovieticii declaraseră unilateral sfârșitul ocupației Berlinului de Est cu multe decenii înainte). De asemenea, prin Acordul "Doi plus patru", cele două părți ale Germaniei și-au confirmat granițele externe postbelice ca fiind definitive și ireversibile (inclusiv transferul din 1945 al fostelor teritorii germane la est de linia Oder-Neisse), iar Puterile Aliate și-au confirmat consimțământul pentru Reunificarea Germaniei. Începând cu 3 octombrie 1990, după reformarea landurilor din RDG, landurile est-germane și Berlinul de Est au aderat la Republica Federală.

Apartenența la NATO

Cu teritorii și frontiere care coincideau în mare parte cu cele ale Franței Orientale din Evul Mediu și ale Confederației Napoleoniene a Rinului din secolul al XIX-lea, Republica Federală Germania, fondată la 23 mai 1949, a obținut "autoritatea deplină a unui stat suveran" la 5 mai 1955, în conformitate cu convențiile de la Bonn-Paris (deși "suveranitatea deplină" a fost obținută abia prin Acordul Doi plus patru din 1990). Fostele trupe occidentale de ocupație au rămas pe teren, acum ca parte a Organizației Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), la care Germania de Vest a aderat la 9 mai 1955, promițând că se va reînarma în curând.

Germania de Vest a devenit un punct central al Războiului Rece prin juxtapunerea sa cu Germania de Est, membră a Pactului de la Varșovia, fondat ulterior. Fosta capitală, Berlinul, fusese împărțită în patru sectoare, aliații occidentali unindu-și sectoarele pentru a forma Berlinul de Vest, în timp ce sovieticii dețineau Berlinul de Est. Berlinul de Vest era complet înconjurat de teritoriul Germaniei de Est și suferise o blocadă sovietică în 1948-49, care a fost depășită prin podul aerian al Berlinului.

Izbucnirea Războiului din Coreea, în iunie 1950, a dus la apelurile Statelor Unite de a reînarma Germania de Vest pentru a ajuta la apărarea Europei de Vest de amenințarea sovietică percepută. Partenerii Germaniei din cadrul Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului au propus înființarea unei Comunități Europene de Apărare (CED), cu o armată, o marină și o forță aeriană integrate, compusă din forțele armate ale statelor membre. Armata vest-germană ar fi fost supusă controlului complet al CED, dar celelalte state membre ale CED (Belgia, Franța, Italia, Luxemburg și Țările de Jos) ar fi cooperat în cadrul CED, păstrând în același timp controlul independent al propriilor forțe armate.

Deși Tratatul CED a fost semnat (mai 1952), acesta nu a intrat niciodată în vigoare. Gaulliștii francezi l-au respins pe motiv că amenința suveranitatea națională, iar când Adunarea Națională franceză a refuzat să îl ratifice (august 1954), tratatul a murit. Gauliștii și comuniștii francezi au ucis propunerea guvernului francez. Apoi, a trebuit să se găsească alte mijloace pentru a permite rearmarea Germaniei de Vest. Ca răspuns, la conferințele de la Londra și Paris, Tratatul de la Bruxelles a fost modificat pentru a include Germania de Vest și pentru a forma Uniunea Europei Occidentale (UEO). Germaniei de Vest urma să i se permită reînarmarea (o idee pe care mulți germani au respins-o) și să dețină controlul suveran deplin asupra armatei sale, numită Bundeswehr. Cu toate acestea, UEO urma să reglementeze mărimea forțelor armate permise fiecăruia dintre statele sale membre. De asemenea, Constituția germană interzicea orice acțiune militară, cu excepția cazului unui atac extern împotriva Germaniei sau a aliaților săi (Bündnisfall). De asemenea, germanii puteau să refuze serviciul militar din motive de conștiință și să servească în schimb în scopuri civile.

Cei trei aliați occidentali au păstrat puterea de ocupație la Berlin și anumite responsabilități pentru întreaga Germanie. În cadrul noilor aranjamente, Aliații au staționat trupe în Germania de Vest pentru apărarea NATO, în conformitate cu acordurile de staționare și de statut al forțelor. Cu excepția a 55.000 de soldați francezi, forțele aliate se aflau sub comanda comună de apărare a NATO. (Franța s-a retras din structura de comandă militară colectivă a NATO în 1966).

Reformele din anii 1960

Konrad Adenauer avea 73 de ani atunci când a devenit cancelar în 1949, motiv pentru care a fost considerat inițial ca fiind un om de serviciu. Cu toate acestea, a rămas la putere timp de 14 ani. Marele bătrân al politicii germane postbelice a trebuit să fie târât - aproape la propriu - afară din funcție în 1963.

În octombrie 1962, săptămânalul de știri Der Spiegel a publicat o analiză a apărării militare vest-germane. Concluzia a fost că existau mai multe puncte slabe în sistem. La zece zile după publicare, birourile Der Spiegel din Hamburg au fost percheziționate de poliție și au fost confiscate cantități de documente. Cancelarul Adenauer a proclamat în Bundestag că articolul echivala cu o înaltă trădare și că autorii vor fi urmăriți penal. Redactorul

La începutul anilor 1960, ritmul de creștere economică a încetinit semnificativ. În 1962, rata de creștere a fost de 4,7%, iar în anul următor, de 2,0%. După o scurtă redresare, rata de creștere a încetinit din nou, intrând în recesiune, fără creștere în 1967.

O nouă coaliție a fost formată pentru a face față acestei probleme. Erhard a demisionat în 1966 și a fost succedat de Kurt Georg Kiesinger. Acesta a condus o mare coaliție între cele mai mari două partide din Germania de Vest, CDU

În perioada care a precedat adoptarea legilor, acestea au întâmpinat o opoziție acerbă, mai ales din partea Partidului Liber Democrat, a mișcării studențești vest-germane în plină ascensiune, a unui grup care se autointitula Notstand der Demokratie ("Democrația în criză") și a membrilor Campaniei împotriva înarmării nucleare. Un eveniment-cheie în dezvoltarea dezbaterii democratice deschise a avut loc în 1967, când șahul Iranului, Mohammad Reza Pahlavi, a vizitat Berlinul de Vest. Câteva mii de demonstranți s-au adunat în fața Operei, unde acesta urma să asiste la un spectacol special. Susținătorii șahului (cunoscuți ulterior sub numele de Jubelperser), înarmați cu bâte și cărămizi, i-au atacat pe protestatari, în timp ce poliția stătea deoparte și privea. O demonstrație din centru era dispersată cu forța când un spectator pe nume Benno Ohnesorg a fost împușcat în cap și ucis de un polițist în civil. (S-a stabilit acum că polițistul, Kurras, era un spion plătit de forțele de securitate est-germane). Demonstrațiile de protest au continuat și au fost lansate apeluri pentru o opoziție mai activă din partea unor grupuri de studenți, ceea ce a fost declarat de presă, în special de ziarul tabloid Bild-Zeitung, ca fiind o perturbare masivă a vieții din Berlin, într-o campanie masivă împotriva protestatarilor. Protestele împotriva intervenției americane în Vietnam, amestecate cu furia față de vigoarea cu care au fost reprimate demonstrațiile, au dus la creșterea militantismului în rândul studenților din universitățile din Berlin. Unul dintre cei mai proeminenți militanți a fost un tânăr din Germania de Est, Rudi Dutschke, care a criticat, de asemenea, formele de capitalism care se manifestau în Berlinul de Vest. Chiar înainte de Paștele din 1968, un tânăr a încercat să-l ucidă pe Dutschke în timp ce acesta se îndrepta cu bicicleta spre uniunea studenților, rănindu-l grav. În întreaga Germanie de Vest, mii de oameni au manifestat împotriva ziarelor Springer, considerate principala cauză a violențelor împotriva studenților. Camioanele care transportau ziare au fost incendiate, iar geamurile clădirilor de birouri au fost sparte.

În urma acestor demonstrații, în care problema rolului Americii în Vietnam a început să joace un rol mai important, a apărut o dorință în rândul studenților de a afla mai multe despre rolul generației părintești în epoca nazistă. Procedurile Tribunalului pentru Crime de Război de la Nürnberg au fost larg mediatizate în Germania, dar până când o nouă generație de profesori, educată cu rezultatele studiilor istorice, ar putea începe să dezvăluie adevărul despre război și crimele comise în numele poporului german. Un avocat curajos, Fritz Bauer, a adunat cu răbdare dovezi privind gardienii lagărului de concentrare de la Auschwitz și aproximativ douăzeci au fost judecați la Frankfurt în 1963. Rapoartele zilnice din ziare și vizitele unor clase de elevi la procese au dezvăluit publicului german natura sistemului de lagăre de concentrare și a devenit evident că Shoah-ul a avut dimensiuni mult mai mari decât crezuse populația germană. (Termenul "Holocaust" pentru masacrul sistematic în masă al evreilor a fost folosit pentru prima dată în 1979, când o mini-serie americană din 1978 cu acest nume a fost difuzată la televiziunea vest-germană). Procesele puse în mișcare de procesul de la Auschwitz au reverberat decenii mai târziu.

Punerea sub semnul întrebării a acțiunilor și politicilor guvernamentale a condus la un nou climat de dezbatere. Problemele legate de emancipare, colonialism, ecologism și democrație de bază au fost discutate la toate nivelurile societății. În 1979, partidul ecologist, Verzii, a atins limita de 5% necesară pentru a obține locuri în parlament în alegerile provinciale din orașul hanseatic liber Bremen. De asemenea, de mare importanță a fost creșterea constantă a unei mișcări feministe, în cadrul căreia femeile au manifestat pentru drepturi egale. Până în 1977, o femeie căsătorită trebuia să aibă permisiunea soțului său dacă dorea să accepte un loc de muncă sau să deschidă un cont bancar. Reformele ulterioare din 1979 ale legii privind drepturile părintești au acordat drepturi legale egale mamei și tatălui, eliminând autoritatea legală a tatălui. În paralel, o mișcare gay a început să se dezvolte în marile orașe, în special în Berlinul de Vest, unde homosexualitatea fusese larg acceptată în anii '20 în Republica de la Weimar.

Furia provocată de tratamentul aplicat demonstranților în urma morții lui Benno Ohnesorg și a atacului asupra lui Rudi Dutschke, împreună cu frustrarea crescândă cauzată de lipsa de succes în atingerea obiectivelor lor, au dus la o militărie tot mai mare în rândul studenților și al susținătorilor acestora. În mai 1968, trei tineri au dat foc la două mari magazine din Frankfurt; au fost judecați și au arătat foarte clar instanței că își considerau acțiunea ca fiind un act legitim în ceea ce ei descriau drept "lupta împotriva imperialismului". Mișcarea studențească a început să se divizeze în diferite facțiuni, de la liberalii neafiliați la maoiști și susținătorii acțiunii directe sub orice formă - anarhiștii. Mai multe grupuri și-au stabilit ca obiectiv radicalizarea muncitorilor industriali și, luând exemplu de la activitățile din Italia ale Brigăzilor Roșii (Brigate Rosse), mulți studenți au mers să lucreze în fabrici, dar cu puțin sau deloc succes. Cel mai cunoscut dintre grupurile clandestine a fost Facțiunea Armata Roșie, care a început prin atacuri la bănci pentru a-și finanța activitățile și a intrat în cele din urmă în clandestinitate după ce a ucis mai mulți polițiști, mai mulți trecători și, în cele din urmă, doi germani de vest importanți, pe care îi luaseră prizonieri pentru a forța eliberarea unor prizonieri care simpatizau cu ideile lor. În anii 1990, atacurile erau încă comise sub numele de "RAF". Ultima acțiune a avut loc în 1993, iar grupul a anunțat că renunță la activitățile sale în 1998. De atunci au apărut dovezi că grupurile au fost infiltrate de agenți sub acoperire ai serviciilor secrete germane, în parte datorită insistențelor fiului uneia dintre victimele lor importante, consilierul de stat Buback.

Willy Brandt

La alegerile din 1969, SPD - condus de Willy Brandt - a obținut suficiente voturi pentru a forma un guvern de coaliție cu FDP. Deși a fost cancelar doar pentru puțin peste patru ani, Willy Brandt a fost unul dintre cei mai populari politicieni din întreaga perioadă. Brandt era un orator talentat, iar creșterea social-democraților de atunci încolo s-a datorat în mare parte personalității sale. Brandt a inițiat o politică de apropiere de vecinii estici ai Germaniei de Vest, o politică căreia CDU i s-a opus. Problema îmbunătățirii relațiilor cu Polonia, Cehoslovacia și Germania de Est a determinat un ton din ce în ce mai agresiv în dezbaterile publice, însă Willy Brandt și ministrul de externe, Walther Scheel (FDP), au făcut un mare pas înainte atunci când au negociat acorduri cu toate cele trei țări. (Acordul de la Moscova, august 1970, Acordul de la Varșovia, decembrie 1970, Acordul celor patru puteri privind statutul Berlinului de Vest în 1971 și un acord privind relațiile dintre Germania de Vest și Germania de Est, semnat în decembrie 1972). Aceste acorduri au stat la baza unei îmbunătățiri rapide a relațiilor dintre est și vest și au condus, pe termen lung, la desființarea Tratatului de la Varșovia și la controlul Uniunii Sovietice asupra Europei de Est. Cancelarul Brandt a fost forțat să demisioneze în mai 1974, după ce Günter Guillaume, un membru de rang înalt al personalului său, a fost descoperit ca spion al serviciului de informații est-german, Stasi. Contribuțiile lui Brandt la pacea mondială au dus la nominalizarea sa pentru Premiul Nobel pentru Pace în 1971.

Deși Brandt este poate cel mai bine cunoscut pentru realizările sale în politica externă, guvernul său a supervizat implementarea unei game largi de reforme sociale, fiind cunoscut ca "Kanzler der inneren Reformen" ("Cancelarul reformelor interne"). Potrivit istoricului David Childs, "Brandt a fost nerăbdător ca guvernul său să fie o administrație reformatoare și au fost demarate o serie de reforme". În câțiva ani, bugetul pentru educație a crescut de la 16 miliarde la 50 de miliarde de mărci germane, în timp ce unul din trei mărci germane cheltuite de noul guvern a fost alocat pentru scopuri sociale. După cum a remarcat jurnalista și istoricul Marion Dönhoff,

"Oamenii au fost cuprinși de un sentiment complet nou despre viață. O manie a reformelor pe scară largă s-a răspândit ca un foc de paie, afectând școlile, universitățile, administrația, legislația familială. În toamna anului 1970, Jürgen Wischnewski, de la SPD, a declarat: "În fiecare săptămână, mai mult de trei planuri de reformă sunt supuse deciziei în cabinet și în Adunare.""

Potrivit lui Helmut Schmidt, programul de reforme interne al lui Willy Brandt a realizat mai multe decât orice alt program anterior pentru o perioadă comparabilă. Nivelurile cheltuielilor sociale au crescut, fiind alocate mai multe fonduri pentru locuințe, transport, școli și comunicații, iar pentru agricultori au fost acordate beneficii federale substanțiale. Au fost introduse diverse măsuri de extindere a acoperirii serviciilor de sănătate, în timp ce ajutorul federal pentru organizațiile sportive a fost majorat. Au fost instituite o serie de reforme sociale liberale, în timp ce statul social a fost extins în mod semnificativ (cheltuielile publice totale pentru programele sociale aproape s-au dublat între 1969 și 1975), iar legislația în domeniul sănătății, al locuințelor și al asistenței sociale a adus îmbunătățiri binevenite, iar la sfârșitul cancelariei Brandt, Germania de Vest avea unul dintre cele mai avansate sisteme de asistență socială din lume.

S-au înregistrat creșteri substanțiale ale prestațiilor de securitate socială, cum ar fi indemnizațiile pentru vătămări corporale și de boală, indemnizațiile de șomaj, alocațiile de bază de subzistență, alocațiile familiale și alocațiile de subzistență. În primul buget al guvernului, indemnizațiile de boală au fost majorate cu 9,3%, pensiile pentru văduvele de război cu 25%, pensiile pentru răniții de război cu 16% și pensiile de pensionare cu 5%. Din punct de vedere numeric, pensiile au crescut cu 6,4% (1970), 5,5% (1971), 9,5% (1972), 11,4% (1973) și 11,2% (1974). Ajustate în funcție de variațiile indicelui anual al prețurilor, pensiile au crescut în termeni reali cu 3,1% (1970), 0,3% (1971), 3,9% (1972), 4,4% (1973) și 4,2% (1974). Între 1972 și 1974, puterea de cumpărare a pensionarilor a crescut cu 19%. În 1970, pensiile de război au fost majorate cu 16%. Pensiile victimelor de război au crescut cu 5,5% în ianuarie 1971 și cu 6,3% în ianuarie 1972. Până în 1972, pensiile de război pentru orfani și părinți au crescut cu aproximativ 40%, iar pentru văduve cu aproximativ 50%. Între 1970 și 1972, "Landabgaberente" (pensia pentru transferul de terenuri) a crescut cu 55%. Între 1969 și 1974, rata medie standard reală a ajutorului pentru venit a crescut (în prețurile din 1991) de la aproximativ 300 DM la aproximativ 400 DM. Între 1970 și 1974, indemnizațiile de șomaj au crescut de la aproximativ 300 de euro la aproximativ 400 de euro pe lună, iar ajutorul de șomaj de la puțin sub 200 de euro pe lună la puțin sub 400 de euro pe lună. În prețurile din 2001, nivelul mediu al prestației standard de asistență socială a crescut de la aproximativ 200 de euro pe lună în 1969 la peste 250 de euro pe lună în 1974. În cea mai mare parte a anilor în care Brandt a fost cancelar, majoritatea prestațiilor au crescut ca procent din câștigul mediu net.

În 1970, piloții navigatori au devenit asigurabili retroactiv și au obținut securitate socială completă ca membri ai Institutului de asigurare a lucrătorilor nemanuali. În același an, un regulament special a intrat în vigoare pentru Maeștrii coșari districtuali, făcându-i pe aceștia asigurabili în totalitate în cadrul sistemului de asigurare a artizanilor. A fost majorată alocația neimpozabilă pentru copii, ceea ce a permis ca 1.000.000 de familii să solicite o alocație pentru al doilea copil, față de 300.000 de familii anterior. Cea de-a doua lege de modificare și completare (1970) a crescut alocația pentru al treilea copil de la 50 DM la 60 DM, a ridicat limita de venit pentru alocația pentru al doilea copil de la 7.800 DM la 13.200 DM; ulterior a crescut la 15.000 DM prin cea de-a treia lege de modificare (decembrie 1971), la 16.800 DM prin cea de-a patra lege de modificare (noiembrie 1973) și la 18.360 DM prin cea de-a cincea lege de modificare (decembrie 1973). O vârstă de pensionare flexibilă după 62 de ani a fost introdusă (1972) pentru invalizi și persoane cu handicap, iar asistența socială a fost extinsă la cei care anterior trebuiau să fie ajutați de rudele lor. Din 1971, au fost acordate subvenții speciale pentru a permite tinerilor fermieri să renunțe la agricultură "și pentru a facilita intrarea lor în sistemul de pensii non-agricole prin intermediul plăților retroactive".

Cea de-a treia lege de modificare (1974) a extins drepturile individuale la asistență socială prin intermediul unor limite de venit mai mari compatibile cu primirea de prestații și a unor limite de vârstă mai mici pentru anumite prestații speciale. Măsurile de reabilitare au fost, de asemenea, extinse, suplimentele pentru copii au fost exprimate ca procente din sumele standard și au fost astfel indexate în funcție de modificările acestora, iar bunicii beneficiarilor au fost scutiți de răspunderea potențială de a rambursa cheltuielile purtătorului de asistență socială. Cea de-a treia Lege de modificare a Legii privind asistența socială (1974) a adus îmbunătățiri considerabile pentru persoanele cu handicap, pentru cei care au nevoie de îngrijire și pentru persoanele în vârstă și a fost creat un nou fond de 100 de milioane de mărci pentru copiii cu handicap. De asemenea, au fost majorate alocațiile pentru reconversie profesională și formare avansată și pentru refugiații din Germania de Est, precum și subvențiile federale pentru sport. În plus, au fost majorate pensiile a 2,5 milioane de victime de război. Ca urmare a unei creșteri bruște a prețului petrolului, în decembrie 1973 a fost adoptată o lege prin care se acorda beneficiarilor de asistență socială și de alocații pentru locuințe o singură alocație pentru combustibil pentru încălzire (o procedură repetată în iarna anului 1979, în timpul administrației Schmidt). De asemenea, au fost efectuate îmbunătățiri și ajustări automate ale alocațiilor de întreținere pentru participanții la măsurile de formare profesională și au fost prevăzute alocații sporite pentru formare și reconversie profesională, împreună cu alocații speciale pentru refugiații din Germania de Est.

Prin regulamentul legal emis în februarie 1970, a fost stabilită categoria persoanelor cu handicap grav "cărora li se acordă o cerere sporită (50% din rata corespunzătoare) în ceea ce privește ajutorul de întreținere și, în cadrul ajutorului pentru condiții speciale de viață: o rată mai mare de ajutor de îngrijire". În 1971, vârsta de pensionare pentru mineri a fost redusă la 50 de ani. O lege din aprilie 1972 care prevedea "promovarea serviciilor de asistență socială" urmărea să remedieze, prin diverse măsuri benefice (în special în domeniul asigurărilor naționale și al condițiilor de muncă), deficitul de personal suferit de instituțiile sociale în activitatea lor medico-socială, educațională și de altă natură. Un proiect de lege pentru armonizarea prestației de reeducare și un alt proiect de lege referitor la persoanele cu handicap grav au devenit lege în mai și, respectiv, septembrie 1972. În 1972, au fost introduse plățile de iarnă pentru lucrătorii din construcții.

Pentru a sprijini planificarea familială și orientarea matrimonială și familială, guvernul a alocat 2 232 000 DM în 1973 pentru plata și pentru formarea de bază și continuă a personalului. De asemenea, în 1973 s-a depus un efort special pentru organizarea activităților de recreere a persoanelor cu handicap, fiind publicat un ghid de vacanță pentru persoanele cu handicap cu ajutorul Ministerului Federal al Familiei și Tineretului și al Sănătății, pentru a le ajuta să găsească o locuință de vacanță adecvată pentru ele și familiile lor. Din 1972 până în 1973, suma totală a ajutoarelor individuale acordate de Fondul de garantare pentru integrarea tinerilor imigranți a crescut de la 17 milioane DM la 26 milioane DM. În temeiul unei legi adoptate în aprilie 1974, protecția acordată până atunci victimelor de război sau accidentelor industriale în scopul reintegrării profesionale și sociale a acestora a fost extinsă la toate persoanele cu handicap, indiferent de cauza handicapului, cu condiția ca capacitatea lor de muncă să fi fost redusă cu cel puțin 50%.

În domeniul asistenței medicale, au fost introduse diverse măsuri pentru a îmbunătăți calitatea și disponibilitatea serviciilor de sănătate. Au fost introduse îngrijiri spitalicești gratuite pentru 9 milioane de beneficiari de ajutor social, în timp ce a fost introdus un serviciu medical contributiv pentru 23 de milioane de pacienți de tip panel. Pensionarii au fost scutiți de plata unei contribuții de 2% la asigurarea de sănătate, în timp ce au fost aduse îmbunătățiri în ceea ce privește furnizarea de asigurări de sănătate, caracterizate de un sistem extins de asigurare de boală, cu includerea tratamentului preventiv. Limita de venit pentru asigurarea obligatorie de boală a fost indexată în funcție de modificările nivelului de salarizare (1970) și a fost introdus dreptul la depistarea medicală a cancerului pentru 23,5 milioane de persoane. În ianuarie 1971, reducerea indemnizației de boală în caz de spitalizare a fost întreruptă. În același an, asigurarea obligatorie de sănătate a fost extinsă la persoanele care desfășoară activități independente. În 1970, guvernul a inclus psihoterapeuții și psihanaliștii nemedicali în programul național de asigurări de sănătate.

Elevii, studenții și copiii din grădinițe au fost incluși în sistemul de asigurare împotriva accidentelor, de care au beneficiat 11 milioane de copii. În același an, au fost introduse controale medicale gratuite, în timp ce Legea privind asigurarea de boală a agricultorilor (1972) a introdus asigurarea obligatorie de boală pentru fermierii independenți, lucrătorii familiali din agricultură și pensionarii din cadrul sistemului de pensii pentru agricultori, prestații medicale pentru toate grupurile acoperite și prestații în numerar pentru lucrătorii familiali care beneficiază de o acoperire obligatorie pentru asigurarea de pensie. Participarea la asigurarea de sănătate a angajatorului a fost extinsă la patru milioane de angajați. O lege a dezvoltării din decembrie 1970 a făcut posibilă aderarea voluntară a tuturor angajaților la asigurarea obligatorie de sănătate. Nivelul venitului pentru asigurarea obligatorie de boală a fost indexat la 75% din nivelul respectiv de evaluare pentru asigurarea de pensie, în timp ce angajaților asigurați voluntar li s-a acordat dreptul la o indemnizație pentru asigurarea de boală din partea angajatorului. Această lege a introdus, de asemenea, un nou tip de prestație de asigurare de boală, și anume facilități pentru diagnosticarea timpurie a bolii. În afară de serviciul discreționar de prevenire a bolilor, care exista încă din 1923, persoanele asigurate aveau acum dreptul, în anumite circumstanțe, la examene medicale care vizau diagnosticarea timpurie a bolilor. Potrivit unui studiu, acest lucru a marcat o schimbare în conceptul de asigurare de boală: aceasta urmărea acum să asigure o stare de sănătate bună.

Legea privind finanțarea spitalelor (1972) a asigurat aprovizionarea cu spitale și a redus costul îngrijirii spitalicești, "a definit finanțarea investițiilor spitalicești ca fiind o responsabilitate publică, statele unice au emis planuri de dezvoltare a spitalelor, iar guvernul federal a suportat costul investițiilor spitalicești prevăzute în planuri, tarifele pentru îngrijirea spitalicească bazându-se astfel doar pe costurile de funcționare, spitalele trebuind să se asigure că subvențiile publice, împreună cu plățile fondului de asigurare pentru pacienți, acoperă costurile totale". Legea privind îmbunătățirea prestațiilor (1973) a făcut ca dreptul la îngrijiri spitalicești să fie obligatoriu din punct de vedere juridic (drepturi de care se bucurau deja în practică), a eliminat limitele de timp pentru îngrijiri spitalicești, a introdus dreptul la asistență în gospodărie în anumite condiții specifice și, de asemenea, a introdus dreptul la concediu de absență de la locul de muncă și la prestații în numerar în cazul îmbolnăvirii unui copil. În 1971, pentru a încuraja dezvoltarea centrelor de vacanță pentru familii înregistrate, guvernul federal a acordat subvenții pentru construirea și desemnarea a 28 de astfel de centre, la un cost total de 8 milioane de DM. Au fost introduse investigații preliminare gratuite pentru 2,5 milioane de copii până la vârsta de 4 ani pentru depistarea și corectarea timpurie a tulburărilor de dezvoltare, iar cercetarea în domeniul sănătății a fost extinsă. Subvențiile federale au fost majorate, în special pentru Centrul de Cercetare a Cancerului din Heidelberg, în timp ce un Institut Federal pentru Știința Sportului a fost înființat, împreună cu Institutul de Medicină Socială și Epidemiologie din Berlin. În plus, a fost majorată finanțarea pentru noi facilități de reabilitare.

Legea de reformă a pensiilor (1972) a garantat tuturor pensionarilor o pensie minimă, indiferent de contribuțiile acestora, și a instituționalizat norma conform căreia pensia standard (a persoanelor cu venituri medii și 40 de ani de contribuții) nu trebuie să scadă sub 50% din veniturile brute actuale. Reformele pensiilor din 1972 au îmbunătățit condițiile de eligibilitate și prestațiile pentru aproape fiecare subgrup al populației vest-germane. Rata de înlocuire a venitului pentru angajații care au cotizat integral a fost ridicată la 70% din câștigurile medii. De asemenea, reforma a înlocuit 65 de ani ca vârstă obligatorie de pensionare cu o "fereastră de pensionare" cuprinsă între 63 și 65 de ani pentru angajații care au lucrat cel puțin 35 de ani. Angajaților care se calificau ca fiind cu handicap și care lucrau de cel puțin treizeci și cinci de ani li s-a extins o fereastră de pensionare mai generoasă, care se situa între 60 și 62 de ani. Femeile care au lucrat cel puțin cincisprezece ani (dintre care zece trebuiau să fie după vârsta de 40 de ani) și șomerii pe termen lung au beneficiat, de asemenea, de aceeași fereastră de pensionare ca și cei cu handicap. În plus, nu existau reduceri ale prestațiilor pentru angajații care au decis să se pensioneze mai devreme de vârsta de 65 de ani. De asemenea, legislația a modificat modul de calcul al pensiilor pentru persoanele cu venituri mici care au fost asigurate timp de douăzeci și cinci de ani sau mai mult. În cazul în care prestația de pensie scădea sub un anumit nivel, atunci acestor lucrători li s-a permis să înlocuiască o cifră de salariu de 75% din salariul mediu din această perioadă, creând astfel ceva asemănător cu o prestație de salariu minim. Potrivit unui studiu, reforma pensiilor din 1972 a "îmbunătățit" reducerea sărăciei la bătrânețe.

A fost introdusă pensionarea voluntară la 63 de ani, fără nicio deducere a nivelului prestațiilor, precum și indexarea pensiilor victimelor de război cu creșterile salariale. Au fost introduse pensii minime garantate pentru toți vest-germanii, precum și creșteri automate ale pensiilor pentru văduvele de război (1970). Au fost introduse, de asemenea, rate minime fixe pentru femeile care primeau pensii foarte mici, precum și un tratament egal pentru văduvele de război. Au fost aduse îmbunătățiri în ceea ce privește furnizarea de pensii pentru femei și pentru lucrătorii independenți, a fost introdusă o nouă pensie minimă pentru lucrătorii cu cel puțin douăzeci și cinci de ani de asigurare, a fost pusă în aplicare o indexare mai rapidă a pensiilor, ajustarea anuală a pensiilor fiind devansată cu șase luni, iar cea de-a șaptea lege de modificare (1973) a legat indexarea pensiilor fermierilor de indexarea sistemului general de asigurări de pensii.

În 1972, a fost introdusă o nouă pensie pentru persoanele cu "handicap grav", împreună cu anuități pentru accidente de muncă și o pensie specială pentru asigurații cu vechime începând cu vârsta de 63 de ani și o pensie pentru "capacitate de câștig limitată" începând cu vârsta de 62 de ani. În plus, a fost introdusă o prestație specială de pensie pentru lucrătorii cu vârsta de 60 de ani și peste, după șomaj. În conformitate cu Legea privind persoanele cu handicap grav din aprilie 1974, o persoană cu handicap grav se putea pensiona anticipat cu o pensie pentru limită de vârstă de la vârsta de 62 de ani, cu condiția ca aceasta "să respecte celelalte dispoziții ale legislației privind asigurarea de pensie".

În domeniul educației, administrația Brandt a încercat să extindă oportunitățile educaționale pentru toți vest-germanii. Guvernul a prezidat o creștere a numărului de profesori, au fost introduse alocații publice generoase pentru studenți pentru a le acoperi costurile de trai, iar universitățile vest-germane au fost transformate din școli de elită în instituții de masă. Vârsta de părăsire a școlii a fost ridicată la 16 ani, iar cheltuielile pentru cercetare și educație au crescut cu aproape 300% între 1970 și 1974. Lucrând prin intermediul unui comitet de planificare înființat pentru "sarcina comună" de dezvoltare a universităților, guvernul federal a început să facă cheltuieli de investiții în 1971. Taxele pentru învățământul superior sau postliceal au fost abolite, în timp ce a avut loc o creștere considerabilă a numărului de instituții de învățământ superior. A fost realizat un program de construcție de școli și colegii, atât de necesar, împreună cu introducerea unui sprijin postuniversitar pentru absolvenții cu înaltă calificare, oferindu-le posibilitatea de a-și obține doctoratul sau de a întreprinde studii de cercetare. În octombrie 1971 a intrat în vigoare o lege privind promovarea individuală a formării profesionale, care prevedea acordarea de subvenții financiare pentru frecventarea unor instituții de învățământ general sau tehnic superior începând cu al doilea an de studii la școlile tehnice superioare, academiile și instituțiile de învățământ superior, centrele de formare de gradul doi sau anumite cursuri de predare prin televiziune. De asemenea, în anumite cazuri, se acordau subvenții pentru frecventarea centrelor de formare situate în afara Republicii Federale.

Bugetul pentru educație a fost dublat de la 3% la 6%, în timp ce a avut loc o extindere a învățământului secundar. Numărul studenților universitari a crescut de la 100.000 la 650.000, au fost create 30.000 de locuri în plus în școli și au fost alocate încă 1.000 de milioane de mărci pentru noi clădiri școlare. În plus, a fost extinsă acordarea de burse, programul din 1970 prevăzând, după cum spunea un observator, "5 000 de noi burse pentru absolvenți, iar trei ani mai târziu se acordau de două ori mai multe burse". Au fost introduse burse pentru elevii din grupurile cu venituri mai mici pentru a rămâne la școală, împreună cu burse pentru cei care urmau orice fel de învățământ superior sau de formare continuă. În 1972, guvernul a alocat 2,1 milioane de mărci germane sub formă de subvenții pentru a promova educația matrimonială și familială. În conformitate cu Approbationsordnung (Legea privind profesia de medic) din 1970, materia de medicină psihosomatică și psihoterapie din universitățile germane a devenit o disciplină obligatorie pentru studenții la medicină și, în același an, a fost introdusă educația inginerilor clinicieni și biomedici. Administrația Brandt a introdus, de asemenea, o legislație de abilitare pentru introducerea universităților complete, dar a lăsat la latitudinea Lander "să le introducă la discreția lor". În timp ce Lander, mai de stânga, "a început rapid să facă acest lucru", alți Lander au găsit "tot felul de pretexte pentru a întârzia schema". Până la mijlocul anilor 1980, Berlinul avea 25 de școli generale, în timp ce Bavaria avea doar una, iar în majoritatea Lander, școlile generale erau încă considerate "pur experimentale".

În domeniul locuințelor, au fost luate diverse măsuri în beneficiul proprietarilor de locuințe, cum ar fi îmbunătățirea drepturilor chiriașilor și creșterea ajutorului pentru chirie. În conformitate cu Legea privind subvențiile pentru chirii (Wohngeldgesetz) din 1970, "chiriașii cu venituri mici și proprietarii de locuințe sunt sprijiniți cu subvenții pentru chirii și sarcini". Determinarea venitului familiilor luate în considerare pentru alocațiile pentru locuințe a fost simplificată și au fost introduse niveluri sporite de protecție și de sprijin pentru chiriașii și proprietarii de locuințe cu venituri mici, ceea ce a dus la o scădere a numărului de notificări de evacuare. Până în 1974, s-a plătit de trei ori mai mult decât în 1969 sub formă de subvenții pentru chirie, iar aproape un milion și jumătate de gospodării au primit asistență pentru chirie. S-au înregistrat creșteri în ceea ce privește subvențiile pentru locuințele publice, caracterizate printr-o creștere de 36% a bugetului pentru locuințe sociale în 1970 și prin introducerea unui program pentru construirea a 200.000 de locuințe publice (1971). Din 1970 până în 1971, s-a înregistrat o creștere de 18,1% a autorizațiilor de construcție pentru locuințe sociale. Alte reforme menite să îmbunătățească drepturile chiriașilor au inclus protecția împotriva transformării locuințelor de închiriat în condominii, interzicerea însușirii necorespunzătoare a spațiului de locuit, o nouă reglementare a sistemului de brokeri de apartamente și o scară de taxe pentru ingineri și arhitecți. În plus, limitele de venit pentru eligibilitatea pentru locuințe sociale au fost ridicate și adaptate în ordinea evoluției generale a veniturilor.

A fost introdusă o formă mai puțin strictă de reglementare a chiriilor, sub denumirea de "Vergleichmieten" ("chirii comparabile"), împreună cu acordarea de ajutoare de transport de marfă sau de subvenții pentru chirie "pentru locuințe adaptate familiilor" proprietarilor de apartamente sau case al căror plafon a fost adaptat la creșterea cheltuielilor sau a veniturilor (1970). În plus, a fost adoptată o lege pentru crearea de proprietăți pentru lucrători, în temeiul căreia un lucrător căsătorit putea păstra, în mod normal, până la 95% din salariul său, iar remiterea gradată a impozitelor pentru salariații căsătoriți se aplica până la un salariu de 48.000 de mărci, ceea ce indica prosperitatea economică a Germaniei de Vest la acea vreme. Legea urbanismului (1971) a încurajat conservarea patrimoniului istoric și a contribuit la deschiderea drumului spre viitor al multor orașe germane, în timp ce Legea privind renovarea urbană (1971) a ajutat landurile să își reabiliteze centrul orașelor și să dezvolte noi cartiere. În plus, orientările din decembrie 1972 privind utilizarea fondurilor federale pentru sprijinirea construcției de locuințe sociale au stabilit că trebuie respectat un anumit standard în cazul construcției de locuințe pentru persoanele cu handicap grav.

Cea de-a doua lege privind alocația pentru locuință din decembrie 1970 a simplificat administrarea alocațiilor pentru locuință și a extins drepturile, a crescut limita de venit la 9 600 DM pe an plus 2 400 DM pentru fiecare membru al familiei, a crescut deducerea generală a venitului pentru a determina venitul calculabil de la 15% la 20%, ratele alocațiilor enumerate în tabele care au înlocuit procedura complicată de calcul bazată pe "sarcina suportabilă a chiriei". Legea de modificare a construcției de locuințe (1971) a crescut limita de venit pentru accesul la apartamente cu chirie redusă în cadrul programului de locuințe sociale de la 9 000 DM la 12 000 DM pe an, plus 3 000 DM (în loc de 2 400 DM) pentru fiecare membru al familiei. Legea a introdus, de asemenea, subvenții speciale pentru a reduce povara datoriei pentru constructorii care nu depășesc cu mai mult de 40% venitul-limită obișnuit. Conform unei legi din 1973, limitele au fost majorate la 1.000 DM plus 9.000 DM și 4.200 DM pentru membrii suplimentari ai familiei. Legea privind îmbunătățirea chiriilor (1971) a consolidat poziția chiriașilor. În conformitate cu această legislație, notificarea urma să fie considerată ilegală "în cazul în care nu era disponibilă o locuință de înlocuire adecvată; proprietarii erau obligați să precizeze motivele notificării", în timp ce Legea privind protecția împotriva evacuării (1971) stabilea protecția chiriașilor împotriva majorării chiriei și a notificării. Notificarea era legală numai dacă era în "interesul justificat al proprietarului". În temeiul acestei legi, chiriile mai mari nu au fost recunoscute ca "interes justificat". Cea de-a doua lege privind protecția împotriva evacuărilor (1972) a permanentizat protecția chiriașilor introdusă prin Legea privind protecția împotriva evacuărilor din 1971. În temeiul acestei noi legi, notificarea era legală numai în cazul în care proprietarul dovedea un interes personal justificat în apartament. În plus, creșterile de chirie erau legale numai dacă nu depășeau chiriile normale comparabile din aceeași zonă.

Directivele privind cazarea lucrătorilor străini au intrat în vigoare în aprilie 1971. Aceste directive au impus anumite cerințe privind spațiul, igiena, siguranța și dotările din locuințele oferite de angajatori. În același an, guvernul federal a acordat o sumă de 17 milioane de mărci germane landurilor pentru îmbunătățirea și modernizarea locuințelor construite înainte de 21 iunie 1948. În plus, în conformitate cu un regulament din 1971 al Consiliului de administrație al Oficiului Federal al Muncii, "construcția de cămine pentru muncitori se califica pentru sprijin financiar guvernamental în anumite condiții". "Consiliul german pentru dezvoltarea orașelor", înființat în temeiul articolului 89 dintr-o lege de încurajare a construcțiilor urbane, avea ca obiectiv parțial planificarea unui mediu favorabil pentru familii (cum ar fi amenajarea de locuri de joacă). În 1971, Oficiul Federal al Muncii a pus la dispoziție 425 de milioane de DM sub formă de împrumuturi pentru a asigura 157 293 de paturi în 2 494 de cămine. Un an mai târziu, guvernul federal (Bund), Lander și Oficiul Federal al Muncii au promovat construirea de locuințe pentru lucrătorii migranți. Acestea au pus deoparte 10 milioane de DM în acest scop, ceea ce a permis finanțarea a 1650 de locuințe familiale în acel an.

Măsurile de dezvoltare au fost demarate în 1972, cu ajutorul financiar federal acordat Lander pentru măsuri de îmbunătățire a orașelor și satelor, iar în bugetul pentru 1972 au fost alocate 50 de milioane de mărci germane, adică o treime din costul total al celor aproximativ 300 de proiecte. În mai 1972 a fost înființat un consiliu pentru dezvoltare urbană, cu scopul de a promova viitoarele lucrări și măsuri în domeniul renovării urbane. În 1973, guvernul a acordat un ajutor de 28 de milioane de DM pentru modernizarea locuințelor vechi. Au fost introduse noi norme privind îmbunătățirea legislației referitoare la proprietățile închiriate, iar controlul creșterii chiriilor și protecția împotriva anulării contractelor de închiriere au protejat, de asemenea, drepturile lucrătorilor migranți în domeniul locuințelor. O lege din iulie 1973 a stabilit cerințele fundamentale și minime privind locuințele muncitorilor, în principal în ceea ce privește spațiul, ventilația și iluminatul, protecția împotriva umezelii, căldurii și zgomotului, instalațiile electrice și de încălzire și instalațiile sanitare.

În ceea ce privește drepturile civile, administrația Brandt a introdus o gamă largă de reforme liberale din punct de vedere social, menite să facă din Germania de Vest o societate mai deschisă. Au fost introduse drepturi legale mai mari pentru femei, după cum o demonstrează standardizarea pensiilor, legile privind divorțul, reglementările privind utilizarea numelor de familie și introducerea de măsuri pentru a aduce mai multe femei în politică. Vârsta de vot a fost redusă de la 21 la 18 ani, vârsta de eligibilitate pentru funcții politice a fost redusă la 21 de ani, iar vârsta majoratului a fost redusă la 18 ani în martie 1974. Cea de-a treia lege de liberalizare a Codului Penal (1970) a liberalizat "dreptul la demonstrație politică", în timp ce, în același an, copiilor nelegitimi li s-au acordat drepturi egale. Un amendament din 1971 la un proiect de lege de reformă a funcției publice federale a permis taților să solicite locuri de muncă în serviciul public cu jumătate de normă. În 1971, pedepsele corporale au fost interzise în școli, iar în același an a fost introdus un nou Cod rutier. În 1973, a fost introdusă o măsură care a facilitat adopția de copii mici prin reducerea vârstei minime pentru părinții adoptivi de la 35 la 25 de ani.

În 1972, a fost înființat un mecanism de politici pentru femei la nivel național, în timp ce amnistia a fost garantată în cazul infracțiunilor minore legate de demonstrații. Începând din 1970, părinților și proprietarilor nu li s-a mai interzis din punct de vedere legal "să dea sau să închirieze camere sau apartamente cuplurilor necăsătorite sau să le permită acestora să rămână peste noapte". În octombrie 1972, sistemul de asistență juridică a fost îmbunătățit, fiind majorată compensația plătită avocaților privați pentru serviciile juridice acordate persoanelor sărace. a plasat toate casele de economii (începând cu ianuarie 1974) sub supravegherea Oficiului Federal de Supraveghere Bancară și a limitat casele de economii "la activitatea de economisire a contractelor și la activitățile conexe". Legea privind protecția animalelor, adoptată în 1972, a introdus diverse măsuri de protecție a animalelor, cum ar fi interzicerea provocării de durere, rănire sau suferință unui animal fără justificare și limitarea experimentelor la numărul minim de animale necesare. În 1971, au fost introduse norme care permit foștilor lucrători invitați "să primească un permis de ședere nelimitat după o ședere de cinci ani".

O serie de reforme au fost, de asemenea, efectuate în cadrul forțelor armate, caracterizate de o reducere a pregătirii militare de bază de la 18 la 15 luni, de o reorganizare a educației și formării, precum și a procedurilor de personal și de achiziții. Educația pentru trupe a fost îmbunătățită, a fost efectuată o remaniere a personalului de conducere din Bundeswehr, a fost impusă educația academică pentru ofițeri dincolo de pregătirea militară de bază și a fost introdusă o nouă politică de recrutare pentru personalul Bundeswehr, cu intenția de a construi o armată care să reflecte societatea pluralistă a Germaniei de Vest. Ministrul apărării Helmut Schmidt a condus elaborarea primului Regulament al serviciului comun ZDv 10

În 1970, școlile profesionale ale forțelor armate și Organizația de promovare profesională și-au extins pentru prima dată serviciile pentru recruți, "în măsura în care datoria militară o permite". Au fost autorizate noi prime de înrolare și au fost îmbunătățite schemele anterioare de prime, iar noile reglementări privind salarizarea au fost introduse care au îmbunătățit situația financiară a personalului militar și a funcționarilor publici. În iulie 1973, a intrat în vigoare cel de-al treilea amendament la Legea serviciului civil; "o condiție prealabilă pentru crearea de locuri suplimentare de serviciu civil pentru obiectorii de conștiință recunoscuți". Amendamentul prevedea că bărbații recunoscuți ca fiind obiectori de conștiință în timp ce efectuau serviciul militar trebuiau să fie transferați imediat la o misiune de serviciu civil. Suma maximă pentru militarii care se înrolau pentru cel puțin 12 ani a fost majorată de la 6.000 DM la 9.000 DM, iar începând cu octombrie 1971, personalul pe termen lung a primit subvenții pentru acoperirea costurilor "pentru frecventarea institutelor de învățământ din "a doua rută educațională" sau pentru participarea la cursuri de educație generală recunoscute de stat, oferite de școlile private prin corespondență și de "colegiul de televiziune"". În 1972, au fost înființate două universități Bundeswehr; o reformă care, potrivit unui istoric, "a luptat împotriva naturii închise a armatei și a garantat că ofițerii vor fi mai bine pregătiți să interacționeze cu succes cu lumea civilă". Din aprilie 1973, plățile generale de întreținere în temeiul Legii de modificare a Legii privind securitatea întreținerii și a Legii privind protecția locului de muncă au fost majorate, în timp ce au fost majorate și alocația specială (prima de Crăciun) pentru recruți, împreună cu alocația de concediere. A fost îmbunătățită alocația de cheltuieli pentru soldații care absentează de la locul de muncă din motive de serviciu, împreună cu subvențiile de călătorie și cu dispozițiile pentru soldații afectați de serviciul militar și familiile acestora. În plus, poziția subofițerilor a fost îmbunătățită.

În timpul administrației Brandt, a fost pusă în aplicare și legislația menită să protejeze consumatorii. Dreptul de retragere al consumatorului în cazul achizițiilor în rate a fost consolidat în martie 1974, iar prețurile fixe pentru produsele de marcă au fost abolite prin lege în luna ianuarie a aceluiași an, ceea ce a însemnat că prețurile recomandate de producători nu mai erau obligatorii pentru comercianții cu amănuntul. În plus, a fost adoptată o lege progresivă împotriva cartelurilor. O lege din 1969 privind materialele explozive a fost completată de două ordine; primul (emis în noiembrie 1969) a stabilit un comitet de experți pentru materiale explozive, în timp ce al doilea ordin (emis în luna următoare) a inclus detalii pentru punerea în aplicare a legii privind materialele explozive. O lege din decembrie 1959 privind utilizarea pașnică a energiei nucleare și protecția împotriva pericolelor acesteia a fost modificată printr-o lege din iunie 1970, care a stabilit o taxă percepută pentru costurile aferente autorizațiilor și măsurilor de supraveghere. Legea privind despăgubirile pentru măsurile de urmărire penală și sancțiunile penale, adoptată în martie 1971, prevedea despăgubiri standardizate în anumite situații. În plus, bugetul pentru comunicații a fost majorat. Aparatul federal de combatere a criminalității a fost, de asemenea, modernizat, în timp ce a fost adoptată o lege privind impozitele străine care a limitat posibilitatea de evaziune fiscală.

O lege privind explozibilii (Sprengstoffgesetz) a făcut obiectul a două ordonanțe de aplicare (la 17 noiembrie 1970 și 24 august 1971) și a unei dispoziții generale de reglementare (19 mai 1971), care au vizat, respectiv, aplicarea legii în cazul resortisanților statelor membre ale CE, obligația angajatorilor de a notifica la timp autoritățile de control cu privire la planurile de detonare, interpretarea scopului și a domeniului de aplicare a legii, autorizațiile de transport de explozibili, precum și controlul și recunoașterea cursurilor de formare profesională privind lucrul cu explozibili. Ținând cont de vârfurile foarte mari ale zgomotului traficului aerian și de concentrarea acestuia într-un număr limitat de aeroporturi, Legea pentru protecția împotriva zgomotului produs de aeronave din 1971 a încercat să echilibreze două cerințe conflictuale, prima fiind cererea legitimă a industriei, a mediului de afaceri și a publicului pentru un sistem eficient de trafic aerian și, în al doilea rând, cererile de protecție și despăgubire, ușor de înțeles și nu mai puțin legitime, ale persoanelor afectate. Legislația a reglementat stabilirea așa-numitelor "Lärmschutzzonen" (zone de protecție împotriva zgomotului aeronavelor) pentru toate cele 11 aeroporturi internaționale și pentru cele 34 de aeroporturi militare utilizate pentru avioane cu reacție, iar legea a autorizat, de asemenea, Departamentul Federal de Interne să stabilească zone de protecție pentru fiecare dintre aeroporturile menționate, cu aprobarea "Bundesrat", reprezentanța statelor federale germane.

În ceea ce privește condițiile de muncă, au fost introduse o serie de reforme menite să consolideze drepturile lucrătorilor atât acasă, cât și la locul de muncă. Legea privind boala din 1970 prevedea un tratament egal al lucrătorilor și al angajaților în caz de incapacitate de muncă, în timp ce concediul de maternitate a fost mărit. În 1970 a fost introdusă o legislație care a asigurat plata continuă a salariilor pentru lucrătorii cu handicap din cauza bolii. În 1970, toți angajații aflați în incapacitate de muncă (cu excepția femeilor care beneficiază de indemnizații de maternitate și a persoanelor angajate temporar și nesemnificativ) au primit un drept legal necondiționat împotriva angajatorului la plata continuă a salariului brut pentru o perioadă de 6 săptămâni, precum și în cazul tratamentului balnear aprobat de un fond de asigurare, fondul suportând costul integral al acestuia. Anterior, plata suplimentului pentru angajator și a indemnizației de boală se făcea numai din ziua în care medicul certifica inaptitudinea de muncă. În 1972, a fost adoptată o lege privind munca prin agenție, care urmărea să împiedice agențiile de muncă să furnizeze servicii de plasare a forței de muncă și avea ca scop asigurarea unei protecții minime a locurilor de muncă pentru angajații care lucrează prin agenție. O lege privind angajarea forței de muncă, adoptată în octombrie 1972, conținea dispoziții care prevedeau stipularea unei autorizații prealabile pentru angajarea forței de muncă, stabilirea unei distincții între sistemul care guvernează lucrătorii angajați și plasarea lucrătorilor, reglementarea și îmbunătățirea drepturilor lucrătorilor angajați în ceea ce privește condițiile de muncă și asigurările sociale și prevedea sancțiuni și amenzi mai severe pentru contravenienți.

De asemenea, au fost aduse îmbunătățiri în ceea ce privește veniturile și condițiile de muncă pentru lucrătorii la domiciliu, asigurarea împotriva accidentelor a fost extinsă la adulții care nu lucrează, iar Legea privind asistența în zona de frontieră (1971) a crescut nivelul de asistență pentru zona periferică zonală în declin. Legea privind siguranța la locul de muncă (1973) a impus angajatorilor să pună la dispoziție medici de întreprindere și experți în domeniul siguranței. În noiembrie 1970 a fost adoptată o directivă privind protecția împotriva zgomotului la locul de muncă. În cazul în care măsurătorile arătau sau existau motive să se presupună că la locul de muncă ar putea fi depășită o valoare orientativă a nivelului de zgomot de 90 dB( A), atunci autoritatea trebuia să instruiască angajatorul să organizeze controale ale angajaților în cauză, iar aceștia trebuiau să utilizeze dispozitive personale de protecție împotriva zgomotului. De asemenea, a fost introdus un program de fonduri de contrapartidă pentru 15 milioane de angajați, care i-a stimulat pe aceștia să acumuleze capital.

Un ordin ministerial din ianuarie 1970 a extins protecția în caz de șomaj parțial la lucrătorii la domiciliu, în timp ce o ordonanță din august 1970 a fixat condițiile de sănătate necesare pentru serviciul în marina comercială. O dispoziție generală din octombrie 1970 a determinat în detaliu circumstanțele în care autoritatea competentă trebuie să ia măsuri în baza legii privind mijloacele tehnice de muncă. Dispoziția a stipulat, de asemenea, măsura în care standardele tehnice stabilite de organizațiile naționale și internaționale pot fi considerate "reguli de artă". Printr-o directivă din 10 noiembrie 1970, ministrul muncii și afacerilor sociale a recomandat autorităților superioare pentru protecția muncii din "Lander" să introducă directiva publicată, în acord cu Ministerul Muncii, de către Asociația Inginerilor Germani privind evaluarea zgomotului de la locul de muncă în raport cu pierderea auzului, în vederea îmbunătățirii garanțiilor pentru lucrători împotriva zgomotelor în cauză. În septembrie 1971, a fost publicată o ordonanță privind materialele de lucru periculoase; protejarea persoanelor care utilizează aceste materiale împotriva pericolelor implicate. În august 1971, a intrat în vigoare o lege care vizează reducerea poluării atmosferice cauzate de compușii de plumb din combustibilii pentru motoare în patru timpi. Ca măsură de protecție împotriva radiațiilor, un decret privind sistemul de autorizare a medicamentelor tratate cu radiații ionizante sau care conțin substanțe radioactive, în versiunea sa din 8 august 1967, a fost remodelat printr-un nou decret din 10 mai 1971, care a adăugat unii radionuclizi pe lista medicamentelor pe care medicii din practica privată erau autorizați să le utilizeze.

Printr-un decret al ministrului federal al muncii și ordinii sociale, Institutul federal pentru protecție industrială a devenit Agenția federală pentru protecția industrială și cercetarea accidentelor. Printre sarcinile sale desemnate se numărau promovarea protecției industriale, prevenirea accidentelor pe drumul spre și de la locul de muncă și prevenirea accidentelor la domiciliu și în timpul liber, încurajarea formării și perfecționării în domeniul protecției industriale, precum și promovarea și coordonarea cercetării în materie de accidente. În 1972 a fost emis un regulament care a permis pentru prima dată angajarea femeilor ca șoferi de tramvai, omnibuz și camion, în timp ce alte regulamente au stabilit noi dispoziții pentru ascensoare și lucrul cu aer comprimat. Legea privind constituirea fabricilor (1971) a consolidat drepturile angajaților individuali "de a fi informați și de a fi ascultați în probleme referitoare la locul lor de muncă". Comitetul de întreprindere a primit o autoritate mai mare, în timp ce sindicatelor li s-a acordat dreptul de a intra în fabrică "cu condiția să informeze angajatorul cu privire la intenția lor de a face acest lucru", iar o lege a fost adoptată pentru a încuraja o mai mare participare la capitalul social a lucrătorilor și a altor angajați de rând. Legea privind relațiile industriale (1972) și Legea privind reprezentarea personalului (1974) au lărgit drepturile angajaților în chestiuni care le afectau imediat locul de muncă, îmbunătățind, de asemenea, posibilitățile de codeterminare în cadrul comitetelor de operațiuni, împreună cu accesul sindicatelor la întreprinderi.

Legea privind constituirea întreprinderilor din 1972 prevedea că, în cazurile de concediere colectivă într-o unitate care angajează în mod normal mai mult de douăzeci de angajați, conducerea și comitetul de întreprindere trebuie să negocieze un plan social care să prevadă compensații pentru lucrătorii care își pierd locul de muncă. În cazurile în care cele două părți nu au putut ajunge la un acord asupra unui plan social, legea prevedea un arbitraj obligatoriu. În 1972, drepturile comitetelor de întreprindere de a primi informații de la conducere nu numai că au fost consolidate, dar comitetelor de întreprindere li s-au acordat, de asemenea, drepturi depline de codecizie în probleme precum organizarea timpului de lucru în fabrică, stabilirea ratelor pe bucată, sistemele de salarizare din fabrică, stabilirea perioadelor de concediu, a pauzelor de lucru, a orelor suplimentare și a timpului de lucru redus. A fost adoptată o legislație care a recunoscut pentru prima dată prezența sindicatelor la locul de muncă, a extins mijloacele de acțiune ale comitetelor de întreprindere și a îmbunătățit bazele de lucru ale acestora, precum și pe cele ale comitetelor de tineret.

O lege din ianuarie 1972 privind organizarea muncii în întreprinderi a extins în mod semnificativ dreptul comitetului de întreprindere la cooperare și cogestiune în materie de formare profesională. În același an, Institutul de Securitate al Republicii Federale Germania a fost transformat într-o agenție publică federală (Bundesanstalt) cu puteri semnificativ extinse, în contextul în care se va pune un accent deosebit pe noua sa sarcină de promovare și coordonare a cercetării în domeniul prevenirii accidentelor. Au fost introduse noi dispoziții pentru reabilitarea persoanelor cu handicap grav ("Schwerbehinderte") și a victimelor accidentelor. Legea privind persoanele cu handicap grav din aprilie 1974 a obligat toți angajatorii cu mai mult de cincisprezece angajați să se asigure că 6% din forța lor de muncă este formată din persoane recunoscute oficial ca având un handicap grav. Angajatorii care nu reușeau să facă acest lucru erau taxați cu 100 DM pe lună pentru fiecare loc de muncă care nu se încadra în cota necesară. Aceste plăți compensatorii au fost folosite pentru a "subvenționa adaptarea locurilor de muncă la cerințele persoanelor cu handicap grav".

O lege adoptată în ianuarie 1974, menită să protejeze membrii consiliilor de supraveghere ale întreprinderilor care sunt în curs de formare, a avut ca scop să garanteze că reprezentanții tinerilor lucrători și tinerii membri ai comitetelor de întreprindere care sunt încă în curs de formare își pot îndeplini sarcinile cu mai multă independență și fără a se teme de consecințe dezavantajoase pentru viitoarea lor carieră. La cerere, reprezentanții lucrătorilor la finalizarea cursurilor de formare trebuiau să aibă un raport de muncă pe durată nelimitată. În domeniul transporturilor, Legea privind finanțarea transportului municipal din 1971 a stabilit orientările federale pentru subvențiile acordate administrațiilor municipale, în timp ce Planul federal de transport din 1973 a oferit un cadru pentru toate tipurile de transport, inclusiv pentru transportul public. În plus, Legea privind persoanele cu handicap grav din aprilie 1974 a extins obligațiile de asistență socială și de promovare ale angajatorului și a oferit dreptul la o vacanță suplimentară constând în șase zile lucrătoare.

În 1971 a fost instituit un program federal de mediu, iar în 1972 au fost adoptate legi care să reglementeze eliminarea gunoiului și poluarea aerului prin emisii. Au fost alocate comunităților locale subvenții de contrapartidă care acopereau 90% din dezvoltarea infrastructurii, ceea ce a dus la o creștere spectaculoasă a numărului de piscine publice și a altor facilități de infrastructură de consum în întreaga Germanie de Vest. În plus, s-au depus eforturi pentru îmbunătățirea căilor ferate și a autostrăzilor. În 1971, a fost adoptată o lege care stabilea conținutul maxim de plumb la 0,4 grame pe litru de benzină, Legea federală de control al emisiilor, adoptată în martie 1974, a oferit protecție împotriva gazelor nocive, a zgomotului și a particulelor în suspensie în aer.

În timpul administrației Brandt, Germania de Vest a atins o rată a inflației mai mică decât în alte țări industrializate din acea perioadă, în timp ce nivelul de trai a crescut, ajutat de flotarea și reevaluarea mărcii. Aceasta s-a caracterizat printr-o creștere mai accentuată a veniturilor reale ale angajaților decât a veniturilor din activitatea antreprenorială, proporția veniturilor angajaților în venitul național global crescând de la 65% la 70% între 1969 și 1973, în timp ce proporția veniturilor din activitatea antreprenorială și din proprietate a scăzut în aceeași perioadă de la puțin sub 35% la 30%. În plus, procentul de vest-germani care trăiesc în sărăcie (pe baza diferitelor definiții) a scăzut între 1969 și 1973. Conform unei estimări, procentul de vest-germani care trăiesc în sărăcie a scăzut de la 9,7% la 8,9% între 1969 și 1973, iar conform altei estimări, de la 20,2% la 14,0%. Potrivit unei alte estimări, procentul de vest-germani care trăiesc în sărăcie în această perioadă a scăzut de la 2,7% la 1,4%.

Helmut Schmidt

Ministrul de finanțe Helmut Schmidt (SPD) a format o coaliție și a ocupat funcția de cancelar din 1974 până în 1982. Hans-Dietrich Genscher, un oficial de frunte al FDP, a devenit vicecancelar și ministru de externe. Schmidt, un susținător puternic al Comunității Europene (CE) și al alianței atlantice, a subliniat angajamentul său față de "unificarea politică a Europei în parteneriat cu SUA". Problemele externe din ce în ce mai mari l-au forțat pe Schmidt să se concentreze asupra politicii externe și au limitat reformele interne pe care le putea realiza. URSS și-a modernizat rachetele cu rază intermediară de acțiune, ceea ce, potrivit lui Schmidt, reprezenta o amenințare inacceptabilă la adresa echilibrului puterii nucleare, deoarece creștea probabilitatea unei coerciții politice și necesita un răspuns occidental. NATO a răspuns sub forma politicii sale cu două direcții. Reverberațiile interne au fost grave în interiorul SPD și au subminat coaliția cu FDP. Unul dintre succesele sale majore, în colaborare cu președintele francez Valéry Giscard d'Estaing, a fost lansarea Sistemului Monetar European (SME) în aprilie 1978.

Helmut Kohl

În octombrie 1982, coaliția SPD-FDP s-a destrămat când FDP și-a unit forțele cu CDU

În ianuarie 1987, guvernul Kohl-Genscher a revenit la putere, dar FDP și Verzii au câștigat în detrimentul partidelor mari. CDU a lui Kohl și partidul său soră bavareză, CSU, au scăzut de la 48,8% din voturi în 1983 la 44,3%. SPD a căzut la 37%; președintele SPD de lungă durată, Brandt, a demisionat ulterior în aprilie 1987 și a fost succedat de Hans-Jochen Vogel. Cota FDP a crescut de la 7% la 9,1%, cel mai bun rezultat al său din 1980 încoace. Cota Verzilor a crescut de la 5,6% în 1983 la 8,3%.

Reunificare

Odată cu prăbușirea blocului estic în 1989, simbolizată prin deschiderea Zidului Berlinului, s-a înregistrat o evoluție rapidă către reunificarea Germaniei și o soluționare finală a statutului special al Germaniei de după război. În urma unor alegeri democratice, Germania de Est și-a declarat aderarea la Republica Federală în conformitate cu termenii Tratatului de unificare dintre cele două state; apoi, atât Germania de Vest, cât și Germania de Est și-au modificat radical constituțiile respective în conformitate cu dispozițiile tratatului. Germania de Est s-a dizolvat apoi, iar cele cinci landuri (Länder) de după război au fost reconstituite, împreună cu Berlinul reunificat, care și-a încheiat statutul special și a format un land suplimentar. Acestea s-au alăturat oficial Republicii Federale la 3 octombrie 1990, ridicând numărul de landuri de la 10 la 16, punând capăt divizării Germaniei. Republica Federală extinsă a păstrat cultura politică a Germaniei de Vest și a continuat să fie membră a organizațiilor internaționale existente, precum și să se alinieze politicii externe occidentale și să se afilieze la alianțe occidentale precum NATO și Uniunea Europeană.

Ceremonia oficială de reunificare a Germaniei din 3 octombrie 1990 a avut loc în clădirea Reichstag, la care au participat cancelarul Helmut Kohl, președintele Richard von Weizsäcker, fostul cancelar Willy Brandt și mulți alții. O zi mai târziu, parlamentul Germaniei unite avea să se reunească, într-un act simbolic, în clădirea Reichstag.

Cu toate acestea, la acel moment, rolul Berlinului nu fusese încă stabilit. Abia după o dezbatere aprigă, considerată de mulți drept una dintre cele mai memorabile sesiuni parlamentare, Bundestagul a ajuns la concluzia, la 20 iunie 1991, cu o majoritate destul de mică, că atât guvernul, cât și parlamentul ar trebui să se mute de la Bonn la Berlin.

Wirtschaftswunder-ul vest-german ("miracolul economic", inventat de The Times) a început în 1950. Această îmbunătățire a fost susținută de reforma monetară din 1948, care a înlocuit Reichsmark-ul cu Deutsche Mark și a stopat inflația galopantă. Dezmembrarea de către aliați a industriei cărbunelui și oțelului din Germania de Vest s-a încheiat în cele din urmă în 1950.

Pe măsură ce cererea de bunuri de consum a crescut după cel de-al Doilea Război Mondial, penuria rezultată a ajutat la depășirea rezistenței persistente la achiziționarea de produse germane. La acea vreme, Germania dispunea de o mare rezervă de forță de muncă calificată și ieftină, parțial ca urmare a fugii și expulzării germanilor din Europa Centrală și de Est, care a afectat până la 16,5 milioane de germani. Acest lucru a ajutat Germania să își dubleze valoarea exporturilor sale în timpul războiului. În afară de acești factori, munca grea și orele lungi la capacitate maximă în rândul populației și, la sfârșitul anilor 1950 și 1960, forța de muncă suplimentară furnizată de mii de Gastarbeiter ("lucrători invitați") au oferit o bază vitală pentru redresarea economică. Acest lucru va avea implicații mai târziu pentru guvernele germane succesive, care au încercat să asimileze acest grup de lucrători.

Odată cu renunțarea la reparațiile aliate, eliberarea proprietății intelectuale germane și impactul stimulentelor Planului Marshall, Germania de Vest a dezvoltat una dintre cele mai puternice economii din lume, aproape la fel de puternică ca înainte de cel de-al Doilea Război Mondial. Economia est-germană a înregistrat o anumită creștere, dar nu la fel de mare ca în Germania de Vest, în parte din cauza continuării reparațiilor către URSS.

În 1952, Germania de Vest a devenit parte a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, care avea să se transforme ulterior în Uniunea Europeană. La 5 mai 1955, Germania de Vest a fost declarată ca având "autoritatea unui stat suveran". Armatele britanică, franceză și americană au rămas în țară, la fel cum armata sovietică a rămas în Germania de Est. La patru zile după ce a obținut "autoritatea unui stat suveran" în 1955, Germania de Vest a aderat la NATO. Marea Britanie și SUA au păstrat o prezență deosebit de puternică în Germania de Vest, acționând ca un factor de descurajare în cazul unei invazii sovietice. În 1976, Germania de Vest a devenit una dintre națiunile fondatoare ale Grupului celor șase (G6). În 1973, Germania de Vest - unde locuia aproximativ 1,26% din populația lumii - deținea al patrulea cel mai mare PIB din lume, de 944 de miliarde (5,9% din totalul mondial). În 1987, RFG deținea o cotă de 7,4% din producția mondială totală.

Populația și statisticile vitale

Populația totală a Germaniei de Vest din 1950 până în 1990, așa cum a fost colectată de Statistisches Bundesamt.

Religie

Afilierea religioasă în Germania de Vest a scăzut începând cu anii 1960. Afilierea religioasă a scăzut mai repede în rândul protestanților decât în rândul catolicilor, ceea ce a făcut ca Biserica Romano-Catolică să depășească EKD ca cea mai mare confesiune din țară în anii 1970.

Poziția oficială a Germaniei de Vest față de Germania de Est a fost de la început că guvernul vest-german era singurul ales în mod democratic și, prin urmare, singurul reprezentant legitim al poporului german. Conform Doctrinei Hallstein, orice țară (cu excepția URSS) care recunoștea autoritățile Republicii Democrate Germane nu ar fi avut relații diplomatice cu Germania de Vest.

La începutul anilor '70, politica lui Willy Brandt de "Neue Ostpolitik" a condus la o formă de recunoaștere reciprocă între Germania de Est și Germania de Vest. Tratatul de la Moscova (august 1970), Tratatul de la Varșovia (decembrie 1970), Acordul celor patru puteri privind Berlinul (septembrie 1971), Acordul de tranzit (mai 1972) și Tratatul de bază (decembrie 1972) au contribuit la normalizarea relațiilor dintre Germania de Est și Germania de Vest și au dus la aderarea ambelor state germane la Organizația Națiunilor Unite. S-a renunțat la Doctrina Hallstein, iar Germania de Vest a încetat să mai pretindă un mandat exclusiv pentru întreaga Germanie.

În urma Ostpolitik, Germania de Vest a considerat că Germania de Est era un guvern de facto în cadrul unei singure națiuni germane și o organizație statală de jure a unor părți ale Germaniei din afara Republicii Federale. Republica Federală a continuat să susțină că, în cadrul propriilor sale structuri, nu putea recunoaște de jure RDG ca stat suveran în temeiul dreptului internațional; în același timp, a recunoscut că, în cadrul structurilor de drept internațional, RDG era un stat suveran independent. Prin distincție, Germania de Vest s-a considerat apoi, în interiorul propriilor granițe, nu numai guvernul de facto și de jure, ci și singurul reprezentant legitim de jure al unei "Germanii în ansamblu" în stare latentă. Cele două Germanii au renunțat la orice pretenție de a o reprezenta pe cealaltă la nivel internațional, ceea ce au recunoscut că implică în mod necesar o recunoaștere reciprocă ca fiind ambele capabile să își reprezinte propriile populații de jure în cadrul participării la organismele și acordurile internaționale, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite și Actul final de la Helsinki.

Această evaluare a Tratatului de bază a fost confirmată într-o decizie a Curții Constituționale Federale din 1973;

Constituția vest-germană (Grundgesetz, "Legea fundamentală") prevedea două articole pentru unificarea cu alte părți ale Germaniei:

După revoluția pașnică din 1989 din Germania de Est, la 23 august 1990, Volkskammer din RDG a declarat aderarea Germaniei de Est la Republica Federală, în temeiul articolului 23 din Legea fundamentală, și a inițiat astfel procesul de reunificare, care a intrat în vigoare la 3 octombrie 1990. Cu toate acestea, actul reunificării în sine (inclusiv modificările fundamentale aduse Legii fundamentale vest-germane) a fost realizat din punct de vedere constituțional prin Tratatul de unificare din 31 august 1990, adică printr-un acord obligatoriu între fosta RDG și Republica Federală, care se recunosc reciproc ca state suverane separate în dreptul internațional. Acest tratat a fost apoi votat la 20 septembrie 1990 atât de Volkskammer, cât și de Bundestag, cu majoritățile constituționale de două treimi, ceea ce a dus, pe de o parte, la dispariția RDG și la restabilirea landurilor pe teritoriul Germaniei de Est și, pe de altă parte, la modificările convenite la Legea fundamentală a Republicii Federale. Printre aceste modificări se numără abrogarea articolului 23, în legătură cu care RDG își declarase nominal aderarea postdată la Republica Federală.

Cele două state germane au intrat într-o uniune monetară și vamală în iulie 1990, iar la 3 octombrie 1990, Republica Democrată Germană s-a dizolvat, iar cele cinci landuri est-germane reînființate (precum și Berlinul unificat) s-au alăturat Republicii Federale Germania, punând astfel capăt diviziunii Est-Vest.

Viața politică din Germania de Vest a fost remarcabil de stabilă și ordonată. Epoca Adenauer (1949-63) a fost urmată de o scurtă perioadă sub conducerea lui Ludwig Erhard (1963-66), care, la rândul său, a fost înlocuit de Kurt Georg Kiesinger (1966-69). Toate guvernele din perioada 1949-1966 au fost formate de grupul unit al Uniunii Creștin-Democrate (CDU) și al Uniunii Creștin-Sociale (CSU), fie singure, fie în coaliție cu Partidul Liber-Democrat (FDP), mai mic, sau cu alte partide de dreapta.

"Marea Coaliție" a lui Kiesinger din 1966-69 a fost formată din cele mai mari două partide din Germania de Vest, CDU

Până la adoptarea legilor, a existat o opoziție acerbă față de acestea, mai ales din partea FDP, a mișcării studențești germane în ascensiune, a unui grup care se autointitula Notstand der Demokratie ("Democrația în stare de urgență") și a sindicatelor. Demonstrațiile și protestele au devenit tot mai numeroase, iar în 1967 studentul Benno Ohnesorg a fost împușcat în cap de un polițist. Presa, în special ziarul tabloid Bild-Zeitung, a lansat o campanie împotriva protestatarilor.

Până în 1968 a apărut o dorință mai puternică de a se confrunta cu trecutul nazist. În anii 1970, ecologismul și antinaționalismul au devenit valori fundamentale în rândul germanilor de stânga. Ca urmare, în 1979, Verzii au reușit să atingă pragul minim de 5% necesar pentru a obține locuri în parlament în alegerile pentru Parlamentul orașului hanseatic liber Bremen, iar odată cu înființarea partidului național în 1980 s-au transformat într-una dintre cele mai de succes mișcări verzi din lume din punct de vedere politic.

Un alt rezultat al tulburărilor din anii 1960 a fost înființarea Facțiunii Armatei Roșii (RAF). RAF a fost activă din 1968 și a comis o succesiune de atacuri teroriste în Germania de Vest în anii 1970. Chiar și în anii 1990, atacurile au continuat să fie comise sub numele RAF. Ultima acțiune a avut loc în 1993, iar în 1998 grupul a anunțat că își încetează activitatea.

La alegerile din 1969, SPD a obținut suficiente voturi pentru a forma un guvern de coaliție cu FDP. Liderul SPD și cancelarul Willy Brandt a rămas șef al guvernului până în mai 1974, când a demisionat în urma afacerii Guillaume, în care un membru de rang înalt al personalului său a fost descoperit ca fiind spion al serviciului de informații est-german, Stasi. Cu toate acestea, se consideră în general că această afacere a fost doar un factor declanșator al demisiei lui Brandt, nu o cauză fundamentală. În schimb, Brandt, urmărit de scandaluri legate de alcool și depresie, precum și de consecințele economice ale crizei petroliere din 1973, pare să se fi săturat pur și simplu. După cum Brandt însuși a declarat mai târziu: "Eram epuizat, din motive care nu aveau nimic de-a face cu procesul care se desfășura la momentul respectiv".

Ministrul de finanțe Helmut Schmidt (SPD) a format apoi un guvern, continuând coaliția SPD-FDP. El a fost cancelar din 1974 până în 1982. Hans-Dietrich Genscher, un oficial de frunte al FDP, a fost vicecancelar și ministru de externe în aceiași ani. Schmidt, un susținător puternic al Comunității Europene (CE) și al alianței atlantice, a subliniat angajamentul său față de "unificarea politică a Europei în parteneriat cu SUA".

Obiectivele SPD și FDP s-au îndepărtat însă la sfârșitul anilor 1970 și începutul anilor 1980. La 1 octombrie 1982, FDP și-a unit forțele cu CDU

În ianuarie 1987, guvernul Kohl-Genscher a revenit la putere, dar FDP și Verzii au câștigat în detrimentul partidelor mari. Social-democrații au ajuns la concluzia că nu numai că este puțin probabil ca Verzii să formeze o coaliție, dar și că o astfel de coaliție ar fi departe de o majoritate. Niciuna dintre aceste condiții nu s-a schimbat până în 1998.

Denazificare

În 1951 au fost adoptate mai multe legi care au pus capăt denazificării. Ca urmare, multe persoane cu un fost trecut nazist au ajuns din nou în aparatul politic al Germaniei de Vest. Președintele Germaniei de Vest, Walter Scheel, și cancelarul Kurt Georg Kiesinger erau ambii foști membri ai Partidului Nazist. În 1957, 77% dintre înalții funcționari ai Ministerului Justiției din Germania de Vest erau foști membri ai Partidului Nazist. Secretarul de stat al lui Konrad Adenauer, Hans Globke, a jucat un rol important în elaborarea legilor rasiale antisemite de la Nürnberg din Germania nazistă.

În multe privințe, cultura germană a continuat în ciuda dictaturii și a războiului. Formele vechi și cele noi au coexistat una lângă cealaltă, iar influența americană, deja puternică în anii 1920, a crescut.

Sport

În secolul al XX-lea, fotbalul a devenit cel mai important sport din Germania. Echipa națională de fotbal a Germaniei, înființată în 1900, și-a continuat tradiția cu sediul în Republica Federală Germania, câștigând Cupa Mondială FIFA 1954 într-o surpriză uimitoare, supranumită miracolul de la Berna. Anterior, echipa germană nu era considerată parte a topului internațional. Cupa Mondială FIFA din 1974 s-a desfășurat în orașele din Germania de Vest și în Berlinul de Vest. După ce a fost învinsă de omologii est-germani în primul tur, echipa Federației Germane de Fotbal a câștigat din nou cupa, învingând Olanda cu 2-1 în finală. Cu procesul de unificare în plină desfășurare în vara anului 1990, germanii au câștigat o a treia Cupă Mondială, jucătorii care fuseseră selecționați pentru Germania de Est neavând încă voie să contribuie. Au fost câștigate și campionate europene, în 1972, 1980 și 1996.

După ce ambele ediții ale Jocurilor Olimpice din 1936 au avut loc în Germania, München a fost ales pentru a găzdui Jocurile Olimpice de vară din 1972. Acestea au fost, de asemenea, primele jocuri de vară la care est-germanii s-au prezentat cu steagul și imnul separat al RDG. Începând cu anii 1950, Germania la Jocurile Olimpice fusese reprezentată de o echipă unită condusă de oficialii CON germani de dinainte de război, deoarece CIO refuzase cererile est-germane de a avea o echipă separată.

Studiul de 800 de pagini "Doping in Germany from 1950 to today" (Doping în Germania din 1950 până în prezent) detaliază modul în care guvernul vest-german a contribuit la finanțarea unui program de dopaj pe scară largă. Germania de Vest a încurajat și a ascuns o cultură a dopajului în multe sporturi timp de decenii.

La fel ca în 1957, când Saarlandul a aderat, organizațiile sportive est-germane au încetat să mai existe la sfârșitul anului 1990, deoarece subdiviziunile și membrii lor s-au alăturat omologilor lor occidentali. Astfel, organizațiile și echipele germane actuale din fotbal, de la Jocurile Olimpice și din alte domenii sunt identice cu cele care au fost numite informal "vest-germane" înainte de 1991. Singurele diferențe au fost un număr mai mare de membri și un nume diferit folosit de unii străini. La rândul lor, aceste organizații și echipe au continuat în mare parte tradițiile celor care au reprezentat Germania înainte de cel de-al Doilea Război Mondial și chiar de Primul Război Mondial, asigurând astfel o continuitate de un secol, în ciuda schimbărilor politice. Pe de altă parte, echipele și organizațiile separate ale Germaniei de Est au fost înființate în anii 1950; ele au reprezentat un episod care a durat mai puțin de patru decenii, dar care a avut destul succes în acest timp.

Germania de Vest a jucat 43 de meciuri la Campionatul European, mai mult decât orice altă echipă națională.

Scena literară

Pe lângă interesul pentru vechea generație de scriitori, au apărut noi autori pe fondul experiențelor de război și de după război. Wolfgang Borchert, un fost soldat care a murit de tânăr în 1947, este unul dintre cei mai cunoscuți reprezentanți ai Trümmerliteratur. Heinrich Böll este considerat un observator al tinerei Republici Federale din anii 1950-1970 și a provocat unele controverse politice din cauza viziunii sale tot mai critice asupra societății. Târgul de carte de la Frankfurt (și Premiul pentru pace al comerțului german cu cărți) s-a transformat în curând într-o instituție considerată. Exemplari pentru literatura din Germania de Vest sunt - printre alții - Siegfried Lenz (cu Lecția de germană) și Günter Grass (cu Toba de tinichea și Floarea).

În Germania de Vest, majoritatea agențiilor politice și a clădirilor erau situate în Bonn, în timp ce Bursa de Valori germană era situată la Frankfurt, care a devenit centrul economic. Ramura judiciară, atât Curtea Constituțională Federală Germană (Bundesverfassungsgericht), cât și cea mai înaltă Curte de Apel, se aflau la Karlsruhe.

Guvernul vest-german era cunoscut ca fiind mult mai descentralizat decât omologul său est-german, socialist de stat, primul fiind un stat federal, iar cel de-al doilea un stat unitar. În timp ce Germania de Est era împărțită în 15 districte administrative (Bezirke), care nu erau decât ramuri locale ale guvernului național, Germania de Vest era împărțită în landuri (Länder), cu parlamente de stat alese în mod independent și cu control asupra Bundesrat, a doua cameră legislativă a guvernului federal.

În prezent, Renania de Nord-Westfalia este adesea considerată ca fiind Germania de Vest din punct de vedere geografic. Atunci când se face distincția între fosta Germanie de Vest și fosta Germanie de Est ca părți ale Germaniei unificate de astăzi, a devenit cel mai frecventă referirea la Alte Bundesländer (landurile vechi) și Neue Bundesländer (landurile noi), deși se mai aud încă Westdeutschland și Ostdeutschland.

Note de subsol

Media legate de Germania de Vest la Wikimedia Commons

Surse

1. Germania de Vest
2. West Germany
3. ^ a b Detlef Junker of the Heidelberg University states "In the October 23, 1954, Paris Agreements, Adenauer pushed through the following laconic wording: 'The Federal Republic shall accordingly [after termination of the occupation regime] have the full authority of a sovereign state over its internal and external affairs.' If this was intended as a statement of fact, it must be conceded that it was partly fiction and, if interpreted as wishful thinking, it was a promise that went unfulfilled until 1990. The Allies maintained their rights and responsibilities regarding Berlin and Germany as a whole, particularly the responsibility for future reunification and a future peace treaty".[10]
4. Verfassung des Landes Hessen vom 18. Dezember 1946. In: Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Hessen. 1946 Nr. 34/35, S. 229, Art. 41 (Online beim Informationssystem des Hessischen Landtags [PDF; 1,4 MB]).
5. Der Bayerische Landtag. Eine Chronik (Memento vom 4. März 2016 im Internet Archive), S. 58 ff. (PDF; 6 MB).
6. Franz Schneider, Die Bedeutung des Art. 178 BV für die deutsche Wiedervereinigung und für Verfassungsrevisionen des wiedervereinigten Deutschlands (= Rechtswissenschaftliche Forschung und Entwicklung; Bd. 541), VVF, München 1996, ISBN 3-89481-241-9, S. 36.
7. Josef Isensee, Paul Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. I, 2003, S. 346, Rn. 88.
8. 1 2 В советской историографии для обозначения западногерманского государства было принято наименование «Федеративная Республика Германии» — с буквой «и» на конце, показывающее, что данное государство является лишь частью Германии. Сегодня нет однозначного обозначения для ФРГ того периода, и используются как вариант с «и», так и вариант с «я» на конце.
9. Государство не исчезло, а продолжило своё существование, но 3 октября 1990 года считается началом нового периода в его истории.
10. Такое сокращение в самой Германии является неофициальным. С 1970-х годов использование сокращения «BRD» в Федеративной Республике Германия считалось идеологически окрашенными и официально не рекомендовалось к использованию. Однако оно получило широкое распространение в ГДР и в СССР и до сих пор используется в русском языке. В самой же Западной Германии с 1970-х годов предписывалось либо употребление полного названия — Bundesrepublik Deutschland, либо сокращения BR Deutschland, явно содержащие слово Deutschland.
11. ^ Seiller Brylla, Charlotta (2017). ”Nomen est omen Statsbeteckningar för det delade Tyskland”. Historisk Tidskrift 137:2: sid. 228-258. Arkiverad från originalet den 22 juni 2021. https://web.archive.org/web/20210622041303/https://www.historisktidskrift.se/fulltext/2017-2/pdf/HT_2017_2_228-259_seiler-brylla.pdf. Läst 28 april 2021.