Sammanfattning

Det attiska havsförbundet (även Delisk-Attiska eller Attisk-Deliska havsförbundet) var ett allianssystem mellan Aten och ett stort antal poleis i Mindre Asien och de utanförliggande öarna. Det ursprungliga namnet på sjöförbundet var "Athenarna och deras allierade" (forngrekiska οἱ Ἀθηναῖοι καὶ οἱ σύμμαχοι). Det skapades som ett resultat av perserkrigen, som avgjordes 480 f.Kr. genom att de allierade grekerna med Aten i spetsen vann sjöslaget vid Salamis.

Stiftelsen 478

Även om det persiska hotet i stort sett tycktes ha försvunnit vid mitten av århundradet, blev det atenska dominerade sjöfartsimperiet en växande utmaning för den grekiska landmakten Sparta och det närstående Peloponnesiska förbundet under 500-talet f.Kr. Rivaliteten mellan de två grekiska stormakterna kulminerade slutligen i det peloponnesiska kriget, som innebar både den hårdaste manifestationen av det atenska styret över de sjöfartsförbundsmedlemmar som var underställda det och - på grund av Atens nederlag mot Sparta - upplösningen av det första attiska förbundet.

Återupprättandet av ett attiskt sjöförbund 379

Efter det persiska nederlaget i slaget vid Plataiai 479 f.Kr. och persernas reträtt från det grekiska fastlandet, förföljde en grekisk federal flotta under ledning av spartanaren Pausanias den nordöstra Egeiska regionen och erövrade Bysans året därpå. Pausanias' höga ledarstil och hans ovilja att garantera de grekiska poleisens skyddsintressen i Mindre Asien ledde till att atenarna sökte sig själva till ledningen av flottan, medan spartanerna drog tillbaka sina förband.

En försvarsallians mot Persien

Havsförbundet ersatte inte det grekiska förbundet, som hade grundats för att försvara perserna, utan fortsatte att existera. Det nybildade förbundet fick dock nu i uppgift att permanent skydda de grekiska städer som befriats från persiskt styre. Sparta var inte intresserad av att utvidga kriget till Mindre Asien och ville begränsa sig till att försvara det grekiska kärnområdet. Uppgiften att befästa de joniska städernas frihet i Mindre Asien föll nu på Aten och dess förbundskamrater. Intresset hos grekerna, av vilka de flesta hade bosatt sig vid Mindre Asiens kuster under den grekiska kolonisationen, för ett permanent skydd mot den persiska stormakten var en stabil faktor för bildandet av Sjöförbundet, eftersom de bråk som föregick perserkrigen också hade börjat i de joniska polerna i Mindre Asien - och eftersom Aten ställde sig på deras sida hade de utlöst persernas framryckning till Grekland. För ögrekerna i Egeiska havet och särskilt för Aten, som delvis var beroende av livsmedelsimport, var det också viktigt att säkra sjövägarna i Egeiska havet mot intrång så att handeln kunde fortsätta att utvecklas ostört.

Detta krävde att man byggde och underhöll stora flottavdelningar, vilket främst Aten kunde göra. Silverreserverna i Laurions gruvor spelade en viktig ekonomisk roll: "Den omfattande gruvdriften gav resurser för Athens ekonomiska och därmed också politiska och militära uppgång under 500-talet". De gruvspecialister som behövdes för silverutvinningen rekryterades från silvergruvorna i norra Grekland, som redan hade varit i drift en tid.Att atenarna skulle bära konfederationens största militära börda och att de hade befälet var därför okontroversiellt. Konfederaterna å sin sida skulle betala tribut till förbundet genom ekonomiska bidrag eller genom att tillhandahålla fartyg och hjälpa atenarna.

Inget har överlämnats om ett utarbetat fördrag för alliansens grundande. Den samtida benämningen på denna allians var: "Atenarna och deras allierade". Fördragen existerade troligen huvudsakligen mellan Aten och de enskilda förbundspoleerna och ingicks på obegränsad tid i samband med edsförbindelser. Metallklumpar som symboliskt sänktes i havet garanterade förbundets hållbarhet: Så länge de inte dök upp skulle det fortsätta.

De första organisatoriska strukturerna

Som en symmetri omfattade förbundet ett stort antal poleis på det grekiska fastlandet, i västra Mindre Asien och i Thrakien, samt ett stort antal öar i Egeiska havet. Under nästan ett kvarts sekel var förbundets centrum och mötesplats inte Aten utan den cykladiska ön Delos. Synhedrion sammanträdde där minst en gång om året, och förbundets gemensamma ekonomiska resurser förvarades i Apollontemplet där. Den gud som sjöfartsalliansen ursprungligen underkastade sig var alltså den deliske Apollon.

I den federala församlingen var det nominellt lika mellan den största och den minsta polisen: Var och en hade bara en röst i beslutsprocessen. Aten lyckades dock oftast få majoritet för sina egna förslag bland de allierade i Synhedrion. Den federala församlingens behörighet omfattade troligen både befogenhet att sanktionera förbundsmedlemmarnas avhopp och kontrollfunktion när det gäller den lagliga beskattningen av tribut från förbundsmedlemmarna.

Det totala beloppet för de årliga bidragen fastställdes ursprungligen till 460 talanger. Detta var fortfarande mindre än den summa som de grekiska städerna i Mindre Asien tidigare hade betalat till perserna. Öarna Thasos, Naxos, Lesbos, Chios och Samos tillhandahöll sina egna fartyg som skulle bära tributskyldigheten. De mindre poleis, som inte kunde göra det på grund av kostnaderna för fartygsbygge och besättningslöner, var skyldiga att göra proportionella betalningar i förhållande till sin kapacitet. En sådan långsiktig organisation var en nyhet för Grekland; i Peloponnesiska förbundet gjordes betalningarna endast på ad hoc-basis.

Atens ledande roll

Atenarna, som utsågs till det militära ledarskapet för den maritima alliansen, hade inte bara sin egen stora fartygsflotta och de atenska strategernas operativa ledning till sjöss på sin sida från första början, utan de tillhandahöll också Aristides, som ofta hyllades som rättvis, som ansvarig för den ursprungliga tributbedömningen. Dessutom kom alla tio förvaltare (Hellenotamiai) av det deliska förbundets skattkammare, som bildades med hjälp av medlemmarnas ekonomiska bidragsbördor (φόροι), från Attika, utan att detta har orsakat någon märkbar kränkning.

Förutom militären hade Aten det organisatoriska ledarskapet, kombinerat med motsvarande politisk auktoritet, vilket också återspeglades i den federala församlingen. Bland de allierade poleis var många så små att de knappast skulle ha kunnat hävda sig självständigt i sin omgivning ändå; därför kunde det vara fördelaktigt för dem att ta hand om det avlägsna Aten. Å ena sidan var Aten jämlikt bland jämlikar och därmed hegemon i det attiska förbundet från första början, den obestridda ledande makten.

Mellan 469 och 466 f.Kr. vann havsförbundet avgörande segrar över den persiske storkungens flotta och armé vid Eurymedon, vilket tycktes ha avvärjt den persiska faran och ifrågasatte förbundets nödvändighet ur tributbetalarnas synvinkel. Avhoppet från Thasos, som atenarna besvarade med belägringen av ön 465-463 f.Kr., främjade också atenarnas impopularitet bland förbundsmedlemmarna tillsammans med förtrycket, och i vissa fall ökade missnöjet med att vara knuten till hegemonimakten.

Vid mitten av 500-talet hade hotet från stormakten Persien mot sjöförbundets medlemmar minskat, särskilt efter Kalliasfreden 449 f.Kr. (den historiska karaktären av detta fredsavtal är dock omtvistad). Detta förvärrade problemet för atenarna att hålla ihop förbundet, som de i allt högre grad hade inriktat sina egna sociopolitiska och ekonomiska strukturer på.

Maktkoncentration mot försök att bryta sig loss

Under den atenska hegemonin förlorade de andra medlemmarna i förbundet möjligheten att bedriva en oberoende utrikespolitik och krigföring och blev alltmer utlämnade åt attiska initiativ. Antalet allierade som hade egna fartyg fortsatte att minska, och det blev nästan regel att avgifter i pengar skulle tas ut. Om enskilda poleis, som i Naxos och Thasos, bröt sig ur alliansen isolerades de från den mäktiga atenska flottan, till vilken de till slut var tvungna att kapitulera, vilket ledde till hårda straffåtgärder. Kuststäderna hade ofta inga befästningar mot havet. Städer som misstänktes för att ha planerat att bryta sig loss från sjöalliansen tvingades att riva befintliga befästningar. Till och med i fredstid hade Aten 60 fartyg som korsade mellan fastlandet och öarna på månadslånga tränings- och bevakningskryssningar. Dessutom fanns det ett signal- och underrättelsesystem. På så sätt dominerade Aten hela Egeiska havet.

De straffåtgärder som Aten införde mot det avfälliga Graubünden innefattade också att den flotta som fortfarande fanns kvar vid tiden för avfallet skulle överlämnas. Från och med då måste dessa städer också uppfylla sin tributskyldighet genom att betala pengar. Följaktligen var det bara Aten och en handfull andra poleis som fortfarande hade en egen flottstyrka (t.ex. Samos, senare bara Chios och Lesbos). Samos, som på eget bevåg tog till militär aktion mot Milet, som stod under atenska beskydd, erövrades efter hårt motstånd, dess flotta förstördes, dess huvudstad förstördes och dess invånare såldes som slavar.

Kampen mot perserna förde atenarna så långt som till Egypten, där de stödde ett antipersiskt uppror i ungefär sex år och slutligen besegrades av en persisk styrka 454 f.Kr. och förlorade flera tusen män och 80-100 krigare. Denna chock resulterade i att förbundets skattkammare flyttades från Delos till Aten, som nu också blev förbundets representativa centrum på grund av ett påstådd hotande persiskt beslag av den. Ur atenarnas synvinkel innebar överföringen emellertid också att skattkammaren skyddades från att vid behov bli åtkomlig för övergivna förbundsmän och att de hade pengarna direkt till sitt förfogande.

År 454 f.Kr., året då förbundets skattkammare överfördes till Aten, var också året för den stora panathenaiska festivalen, ett evenemang som ägde rum vart fjärde år och vid vilket förhållandet mellan kolonistiftelserna och moderstaden alltid särskilt vårdades och bekräftades. De allierade brukade bevisa sin lojalitet mot förbundet genom att ta med sig små offergåvor som en ko och en rustning till festivalen. Därefter fick de delta i den stora processionen till Athenas helgedom på Akropolis. Från och med nu gällde detta för alla atenska förbundsmedlemmar: en tvivelaktig ära, som dock inte accepterades särskilt tacksamt, eftersom bidragen fortfarande måste betalas.

Aten som federationens centrum

Överföringen av havsförbundets kassa till Aten var drivkraften för ytterligare långtgående förändringar i förbundets organisation. Den federala församlingen avskaffades som förbundets beslutande organ; Synhedrion ersattes av den atenska folkförsamlingen (Ekklesia), som nu också fattade beslut i alla förbundets frågor i kraft av sin egen auktoritet. Den fiktiva kolonistatusen för alla Bündner tjänade som grund för legitimiteten. Man betonade nu släktskapet mellan atenare och jonier och hävdade att de joniska städerna i Mindre Asien alla hade grundats av Aten, men statusen som atenisk apoikia utsträcktes också till alla andra förbundsländer.

Från och med nu låg den rättsliga övervakningen av tributsystemet och den individuella regleringen av tributskyldigheten också i händerna på atenarna, som nu också delade upp sjöförbundets territorium i olika tributdistrikt. Enligt Kagan undergrävde de i allt högre grad förbundsmedlemmarnas självständighet:

Både Graubündernas sjöfartsalliansavgifter och deras handel med Aten var helt och hållet inriktade på den ledande maktens intressen på grund av Atens myntlagstiftning. Aten var nu nästan den enda marknaden inom sjöalliansens område för skeppsbyggnadsvirke, järn, koppar, lin och vax; "det var den viktigaste och oumbärligaste omlastningsplatsen för varor från hela den tidens värld, delvis till och med utanför Grekland, så att städerna tvingades att inrikta sin handel alltmer mot Aten". Dessutom fanns det även atenska handelsplatser, Emporia, i det maritima alliansområdet, som Aten också visste hur man styrde handeln till."

Omorienteringen i samband med att havsfederationens centrum flyttades från Delos till Aten påverkade också dess religiösa inriktning i inte obetydlig grad. I stället för den panhelleniska Apollon blev den ledande maktens stadsgudinna Athena det centrala kultobjektet för förbundet. Athenas tempelskattkammare fick en sextiondel av respektive tribut, och denna del, Aparché, var särskilt viktig för atenarna, eftersom det var den som de skrev ner separat på stentavlor. Dessa medel stod till förfogande för de atenska skattmästarna, från vilka staden kunde låna dem vid behov. Det kan hända att bidragen från enskilda Bündners ibland minskas eller avskaffas i förhandlingar med Athenerna av särskilda skäl: Även i sådana fall var aparchén, tillägnelsen till gudinnan Athena, nödvändig. Och när alla medlemmar av havsförbundet var närvarande vid den panathenaiska festivalen användes för att omvärdera de obligatoriska tributer som skulle betalas under den följande fyraårsperioden.

Som allierade (σύμμαχοι), som på atenska språkbruk med tiden blev undersåtar (ὑπήκοοι), kunde medlemmarna i den marina alliansen förknippa olika intressen med det attiska flottstyret, till exempel sjöfartssäkerhet eller den standardisering av mått och vikt som Aten genomförde i handelssyfte, trots att de övergav sina egna mynt i samband med detta. Den atenska flottan, som nu dominerade Egeiska havet, erbjöd även i fred en flotta på cirka 60 fartyg som varje år under flera månader korsade Egeiska havet för att träna eller övervaka. Övervakningen stöddes av ett signal- och underrättelsesystem; om de lämnades åt sig själva kunde ingen medlem av förbundet göra något mot Aten.

Förbundsmedlemmarna: många olika ämnen

Den attiska överhöghetens tvingande karaktär i sjöalliansen blev särskilt tydlig när enskilda allierade avvek från Aten. För då fanns det inte bara hotet om militärt nederlag, nedmontering av befästningar och, om nödvändigt, överlämnande av den egna flottan. Slaveri och exemplariskt stränga bestraffningar av delar av befolkningen samt bosättning av atenska kolonister som ett slags kontrollgarnison hörde också till de påföljder som följde, ibland i samband med en omstörtning av det politiska systemet.

Om de atenska strategerna hade sett till det militära nederlaget, ersattes de av arkoner som tjänstemän med en militärt styrande funktion för att stabilisera situationen. Phrourarkerna var ansvariga för att kontrollera de politiska förhållandena i händelse av ockupation, och atenska tjänstemän, episkopoi, fungerade också som tillfälliga chefer för rättsväsendet och administrationen.

Atenarna strävade medvetet och i enlighet med en dominansprincip efter att isolera förbundsmedlemmarna genom att alltid ta upp dem individuellt, både när det gällde att driva in tribut och i rättsliga tvister. Vissa poleis befintliga skatte- eller statsföreningar upplöstes eller splittrades i detta syfte.

En anhängare av Atens fördemokratiska samhällsstrukturer beskriver som förödmjukande hur en förbundsmedlem som kallas till de attiska domstolarna uppträder, där han tvingas "låtsas vara snäll i vetskap om att han måste komma till Aten för att ge och ta emot botgöring; och han tvingas kasta sig på knä i domstolarna, och så fort någon kommer in, griper han honom i handen. Därför är folket i Graubünden snarare tjänare till folket i Aten."

Om det gick till ytterlighet i samband med ett Bündnerpolis' avfall och militära nederlag var de arrangemang som hörde samman med den efterföljande underkuvningen både drastiska och förödmjukande, vilket följande exempel på en trohetsed som tvingades fram av invånarna i Kolofon efter ett uppror visar:

Federationen, som grundades genom deltagarnas fria beslut och i jämlikhetens tecken, hade blivit Atens, det attiska sjöfartsriket, hårt organiserade styre.

När Mytilene (tillsammans med nästan hela Lesbos) avskilde sig från Aten, rättfärdigade sändebuden avfallet inför spartanerna på följande sätt:

Demokratins roll i utvidgningen av styret

Atens maktutveckling som hegemon i sjöfartsalliansen och som grekisk stormakt gick hand i hand med en politisk-social omvandling till en utvecklad attisk demokrati. Efialtes' reformer år 461 f.Kr. banade väg för demokrati och därmed också för politiskt deltagande av en egendomslös klass av medborgare, theterna, som försörjde sig som lönearbetare inom jordbruk och handel eller - allt oftare sedan den atenska flottan började rustas - som roddare på triremerna. De hade därför ett starkt gemensamt intresse av ett oantastligt och omfattande atenska sjöherravälde som deras egen försörjning. Därför var sjöfartsalliansen inte bara av militär nytta för Attika och inte bara fördelaktig för ekonomin och handeln; den hade också en social grund i Thetes som alltmer politiserades av den demokratiska utvecklingen, vilket drev fram dess expansion till ett rent instrument för atenska styret.

Den attiska demokratin hade således ett avgörande inflytande på den maritima alliansens organisatoriska struktur. Men atenarna använde också exporten av sin regeringsform som ett sätt att styra. Den demokratiska konstitutionen påtvingades ofta de allierade som avskilde sig - som i Colophon - under de efterföljande sanktionerna som den politiska ordning som skulle gälla från och med då. Grunden för detta förbereddes å ena sidan genom den drastiska straffåtgärden med en selektiv decimering av de upproriska medborgarna i Polis, och å andra sidan genom inrättandet av atenska ämbetsmän för en övergångsperiod och bosättningen av attiska theter, som sedan förankrade den atenska demokratimodellen i en ny miljö. Avskaffandet av oligarkier och upprättandet av demokratier tjänade ganska framgångsrikt till att skapa gemensamma intressen mellan de breda folkliga skikten i Bündner Poleis och den atenska folkförsamlingen, även om den attiska dominansen i övrigt inte var särskilt välvilligt inställd. Schuller använder exemplet Samos för att bevisa sambandet mellan konstitutionell typ och bündniskt lojalitet:

Det peloponnesiska kriget når sin kulmen

Från mitten av 500-talet f.Kr. fram till början av det peloponnesiska kriget var Perikles, som under lång tid valdes till strateg varje år, en viktig bidragsgivare och ledande representant för den attiska demokratin samt en avgörande förespråkare för Atens maritima intressen. Hans arbete var förknippat med det mycket uppskattade byggprogrammet på Atens Akropolis, som skulle göra Aten - synligt och attraktivt på långt håll - till Greklands konstnärliga och kulturella centrum. Perikles var också den som rådde sina medborgare att inte undvika den kommande konfrontationen med den rivaliserande stormakten Sparta, eftersom han ansåg att den var oundviklig, och som satte kursen för den med sin egen krigsplan.

Enligt vittnesmålet från sin atenska samtida, historikern Thukydides, var Perikles, i kraft av sin personliga auktoritet och sin talförmåga, också den som visste hur han skulle dämpa sina medmänniskors överdrivna maktbegär och som varnade för en överansträngning av styrkorna när det gällde expansionen av det maritima imperiet. Efter hans död 429 f.Kr. kastades sådana farhågor överbord med tanke på den ökande brutaliseringen av krigföringen. Människor blev vana vid massavrättningar och åsidosättande av religiösa regler som liknade dem i internationell rätt, vilka fortfarande hade beaktats i tidigare krigshandlingar. En liknande trend började nu växa fram i Atens behandling av motsträviga konfedererade länder.

Thukydides detaljerade redogörelse för de händelser som ledde till att Mytilenes, den viktigaste polisen på Lesbos, avföll från sin ställning, och atenarnas reaktion på detta, visar detta på ett imponerande sätt. Invånarna på Lesbos, som till stor del var trötta på den atenska dominansen och som var den sista alliansen förutom Chios som fortfarande stödde den attiska flottan i sjöalliansen med sina egna fartyg, utnyttjade Spartas årliga intrång i Attika 427 f.Kr. för att bryta med sjöalliansen, sedan det arkidamiska kriget inleddes. Trots sin egen oro svarade atenarna redan på Mytilenes förberedelser för att bryta sig loss genom att skicka en belägringsflotta för att tvinga lesbierna till underkastelse. I gengäld fick dock mytileniska sändebud i Olympia sitt land in i Peloponnesiska förbundet och ett löfte om att en lacedaemonisk flotta skulle anfalla de atenska belägrarna på Lesbos. Redan innan de 40 peloponnesiska fartygen anlände hade Mytilene dock fallit i händerna på den atenska strategen Paches, eftersom de vanliga mytileniska medborgarna, som under tiden hade beväpnats med vapen av ledarna för revolten mot Aten, inte ville slåss mot atenarna och i stället tvingade fram en kapitulation och överlämning av staden till Paches. Paches lät föra över 1 000 huvudansvariga för den mytilenska avfälligheten från havsförbundet till Aten för att dömas av folkförsamlingen.

Under inflytande av Kleon, för Thukydides den våldsammaste mannen i staden, beslöt ecclesia att inte bara avrätta alla upprorsmakare som Paches hade levererat, utan även att döda alla manliga medborgare i Mytilenes och förslava alla kvinnor och barn. En triere skickades ut för att kräva att Paches på Lesbos skulle verkställa detta beslut. Detta beslut lämnade dock inte många i fred och de fick en ny prövning av frågan dagen därpå. Kleon förnyade sin vädjan om maximal stränghet: vilken polis skulle fortfarande tveka inför förräderi om friheten lockade i händelse av framgång och det inte fanns något hot om en grundläggande kollaps i händelse av misslyckande? För att avskräcka måste man döda:

I sitt mottal inför folkförsamlingen betonade Diodotos att även hårdare straff inte kan undanröja viljan att göra fel av fattigdom eller makthunger. Dessutom kränkte det Atens egna intressen att beröva de avhoppade allierade allt hopp och alla möjligheter till gottgörelse när de - på grund av insikten om att deras uppror var hopplöst - faktiskt var beredda att ge upp. Deras motstånd skulle bara bli mer oförsonligt, men Aten skulle drabbas av skadorna: ökade militära utgifter för att besegra renegaterna, helt förstörda städer efteråt och en långvarig förlust av bidrag till sjöherraväldet. Istället för att i onödan tukta ett fritt folk efter avfallet rekommenderade Diodotos att hålla ett skarpt öga på dem i förväg och förhindra en utbrytarrörelse, och tillade:

Med knapp majoritet ändrade folkförsamlingen sedan beslutet från föregående dag. De mer än 1 000 huvudansvariga för upproret mot Aten, som hade förflyttats av Paches, dödades på Kleons begäran, Mytilenes befästningar raserades och dess fartyg övertogs av atenarna. Den redan planerade massavrättningen och förslavningen av hela Mytilenes befolkning kunde dock fortfarande förhindras: En andra triere nådde Lesbos i tid och kunde skicka det ändrade beslutet. Roddarna hade sporrats till maximala prestationer med särskilda incitament för att minska avståndet till den första triern.

Detta var dock inte förenat med en varaktig kursändring till förmån för en mer återhållsam atenisk maktpolitik. Ungefär ett decennium senare ägde ett atenska angrepp rum mot invånarna på Melos, som fram till dess hade hållit en neutral ställning i det peloponnesiska kriget som en liten ö mitt i Egeiska havet, vilket också dokumenterades ingående av Thukydides. I en dispyt som blev berömd som en lektion i cynisk maktpolitik, Thukydides' Meliska dialog, krävde atenarna till slut att melierna skulle ansluta sig till Attiska havsförbundet. Juridiska överväganden var endast av betydelse om motståndarna hade samma maktbalans; i annat fall gällde den starkes rätt till största möjliga dominans över den svagare. De underkuvades hat underströk den överlägsna maktens styrka. Aten skulle å andra sidan tolkas som en svaghet om Melos, med sitt läge i Egeiska havet som styrdes av förbundet, skulle behålla sitt oberoende. Trots att de var neutrala i realpolitiken var melianerna mer benägna att stödja Sparta. Liksom spartanerna såg de sig själva som dorianer och hade en myt om grundandet som sa att Melos hade blivit bosatt från Sparta.

Melierna kunde inte stå emot den atenska belägringen, särskilt som det hoppfulla stödet från Sparta uteblev. Efter att ha kapitulerat inför den överlägsna styrkan drabbades de av exakt samma öde som invånarna i Mytilenes hade besparats i sista stund. Christian Meier sammanfattar:

Fram till det peloponnesiska krigets slutskede behöll Aten sitt herravälde över havsförbundet med fast hand, även efter det att förbundets massiva avhopp och tendenser till upplösning inträffade 412 och 411 f.Kr. - vilket sammanföll med en oligarkisk omstörtning i Aten. Inte förrän i 405

Spartanerna behövde dock fortfarande det försvagade Aten som en motvikt till det starkare Thebe, och de mindes också Atens förtjänster i perserkrigen. Atenarna kom alltså lindrigt undan med de fredsvillkor som slutligen förhandlades fram: de var tvungna att permanent avstå från sin flottstyrka och fick bara behålla tolv skepp. De långa murarna och befästningarna i Pireus skulle rivas. Aten - med en oligarkisk konstitution - tvingades bli medlem i Peloponnesiska förbundet under ledning av Sparta.

I drygt ett kvarts sekel var atenarna tvungna att skicka sig in i den spartanska överhögheten, men tog sedan tillfället i akt att återupprätta en sjöallians när lacedaimonierna var militärt bundna på annat håll och försvagade.

Motiv och organisationsstrukturer

När de tebanska demokraterna 379 f.Kr. lyckades skaka av sig den spartanska ockupationen av staden och därefter såg till att hela Böotien förenades under demokratiska förhållanden, gav detta också Aten möjlighet att frigöra sig från Spartas begränsningar och 378 f.Kr. bli en stat.

På toppen av sin utveckling var det andra attiska förbundet med cirka 70 medlemmar fortfarande betydligt mindre än sin föregångare. Den nya synhedrion, som sammanträdde i Aten, föreskrev återigen att konfederationerna skulle ha en röst vardera. För att ett beslut från denna representation skulle vara giltigt krävdes det dock att den atenska folkförsamlingen godkände det. I stället för att båda institutionerna skulle vara successiva som beslutsfattande organ, vilket hade varit fallet under det första attiska förbundet, rådde nu samexistens och samarbete.

Förbundsmedlemmarnas bidrag, som tidigare hade kallats phoroi, kallades nu syntáxeis och skulle alltid betalas i pengar. Den atenska folkförsamlingen kunde besluta att minska bidragen till de enskilda förbundsmedlemmarna utan inblandning av synhedrion, eftersom förlusten av bidragen endast var en börda för atenarna och inte påverkade de andra förbundsmedlemmarna. Endast den grundande medlemmen Thebe var befriad från bidrag på grund av sin inblandning i landkriget mot lacedaemonierna.

Atens förändrade roll

Den atenska folkförsamlingens uppmaning till anslutning 377 f.Kr. visade att Aten försökte glömma det styrelsesystem som rådde under andra hälften av 500-talet: konfederationerna garanterades full autonomi, fritt val av konstitution och frihet från ockupation och atenska övervakare. Atenarna fick inte längre äga mark på konfederationens territorium.

De förbundspoleis som ingick i förbundet hindrades inte från att upprätthålla sina egna flottor inom ramen för sina medel, men de förband sig inte till något stöd i de militära operationer som atenarna genomförde i förbundets angelägenheter. Överföringen av penningbidrag för förbundet till Aten var vanligtvis konfederationens eget ansvar. Vid försenade betalningar skickade Aten troligen ut särskilda penninginsamlare. "Inte sällan tilldelades de atenska strategerna som ledde ett fälttåg bidragen från enskilda poleis för insamling och omedelbar användning." Till skillnad från de tributbetalningar som gjordes under det attiska sjöfartsriket på 500-talet är det svårt att fastställa bidragen till det andra attiska sjöfartsförbundet utifrån källorna. Men eftersom förbundsstaterna utöver dessa tributer även finansierade sina egna krigsfartyg, utgjorde dessa syntáxeis som beviljades av Synhedrion troligen inte någon överdriven börda.

För Atens strateger hade det faktum att de militära operationerna genomfördes utan deltagande av förbundets fartyg den fördelen att de förenklade organisationen och det enhetliga befälet. I gengäld förblev dock alla risker av militär och ekonomisk art hos Aten. Inom denna organisatoriska ram kunde de rika medborgarnas skyldighet att betala för kostnaderna för byggandet och utplaceringen av triremerna (de blyurgier som är förknippade med trierarkin) bli obehagligt tryckande, särskilt när krigskostnaderna ökade i tider av ökade spänningar eller öppen konfrontation. För konfederationen var bidragen en fast summa; inget är känt om särskilda avgifter för de allierade eller om ökad syntáxeis.

Ny maktutvidgning

Med en seger över den peloponnesiska flottan i sundet mellan Paros och Naxos lyckades atenarna återigen få sjöherravälde i Egeiska havet. År 375 f.Kr. hölls en fredskongress i Sparta, som lacedaimonierna och atenarna gemensamt sökte, och där en panhellenisk fred slöts, även om den var kortvarig. Efter tillfälliga spänningar förnyades avtalet en gång till år 371 f.Kr., men det upphörde snabbt på grund av Thebes under Epameinondas krigiska konfrontation med Sparta. I slaget vid Leuktra led den spartanska armén stora förluster, vilket innebar att Sparta upphörde att vara en viktig militärmakt i Grekland och gav Thebe överhöghet under det följande decenniet.

Aten försökte nu återigen utöka sin marina dominans i Egeiska havet, särskilt i norr och öster. År 387 f.Kr. hade Samos fallit till Persien. Detta korrigerades 365 f.Kr. under strategen Timoteos på ett sätt som påminde om praxis under det attiska sjöfartsriket: Inte bara den persiska ockupationen av ön utan även samerna själva fördrevs och flera tusen attiska präster bosatte sig gradvis i deras ställe. Den andra Attic Sea League höll på att omorganiseras:

Försvagning i det konfedererade kriget

Under intrycket av att Sparta och Thebe var ömsesidigt försvagade kan Aten ha haft förnyade stormaktsambitioner med havsalliansen. Detta mål motarbetades dock av Makedoniens framväxt under Filip II från 359 f.Kr. och framåt. Den försvagning av Atens ställning i norra Egeiska havet som blev följden uppmuntrade de starkare medlemmarna i förbundet att bryta sig loss från Attikaförbundet: Chios, Rhodos, Bysans och Kos bildade ett separat förbund mot Aten. I det s.k. förbundskriget lyckades inte atenarna vända utbrytningen, så de fick acceptera en betydande maktförlust när freden slöts 355 f.Kr.

Slutet i tecken på den makedonska kraftutvecklingen

När Lesbos och Kerkyra också hade lämnat sjöalliansen förblev Aten fortfarande den skyddande och överlägsna makten för ett stort antal allierade, men alliansen var inte längre ett instrument för att öka makten. Under inflytande av den makedonska maktutvidgningen förlorade det snarare ännu fler medlemmar, men utan att bli helt obetydligt. De minskade inkomsterna från konfederationsbidragen förblev en viktig post i Atens budget. Och externt var Atens sjömakt, som byggde på förbundet, fortfarande ett betydande inflytande i Egeiska havet för Filip II så sent som 340 f.Kr.

I centrala Grekland hade en makedonisk ockupationsstyrka redan haft fotfäste på focisk mark sedan 346 f.Kr. Filip II byggde ut denna strategiska position ytterligare genom att också få en plats och inflytande i den delfiska amfiktyonin. Medan Demosthenes på 1940-talet propagerade för ett motstånd mot Filip II i Aten, fanns det en motståndare i Isokrates som försökte ena grekerna bakom den makedonske härskaren i meningen att han skulle ha ett antipersiskt uppdrag. Fram till det avgörande slaget vid Chaironeia 338 f.Kr. behöll Demosthenes övertaget i Aten med sin antimakedonska agitation. Genom nederlaget för den koalition som Demosthenes också hade skapat, och som förutom atenarna och booterna även förde delar av peloponnesierna mot Filip II, förlorade Aten sitt oberoende och tvingades ingå en allians med Makedonien för den följande perioden. Samtidigt upplöstes det andra attiska förbundet utifrån 338 f.Kr.

Källor

1. Attiska sjöförbundet
2. Attischer Seebund