Sammanfattning

Riksdagen eller riksdagen var det heliga romerska rikets högsta lagstiftande organ.

Utvecklingen under århundradena ledde till att detta slags fursteparlament bestod av representanter för de tyska stater som utgjorde riket, uppdelade i tre valkretsar (stora kurfurstar, furstar och grevar, riksstäder).

Från och med 1663 var den faktiskt permanent verksam (Immerwährender Reichstag) med säte i Regensburg, eftersom dess representanter också arbetade där året runt som ombud för respektive delegerande furste. Det var dock en underförstådd evighet eftersom det inte fanns något officiellt dokument som sanktionerade det.

Det fungerade oavbrutet fram till dess ensidiga avskaffande, med tvivelaktig konstitutionell legitimitet, av kejsar Franz II av Habsburg under påtryckningar från Napoleon Bonaparte: i augusti 1806 förklarades det tusenåriga imperiets slut. När det heliga romerska riket upphörde fortsatte traditionellt sett de österrikiska och tyska parlamenten att kallas riksdag i sina successiva kejserliga författningar.

Termen Reichstag består av de tyska orden Reich (här betyder termen "dag" i betydelsen "datum för sammanträdet"; besläktad med dieta, som härstammar från latinets dies "dag"). Den motsvarande latinska termen var curia imperialis och den formuleringen användes främst i officiella dokument före 1700-talet.

Det heliga romerska rikets riksdag utövade ofta sitt inflytande på den kejserliga politiken. Det är därför som vissa historiker definierar det Heliga Romerska riket som en "oligarkisk republik av tyska furstar" där kejsaren var president, åtminstone formellt sett valbar (även om de sittande kejsarna vid flera tillfällen kunde hävda dynastisk succession).

Som det högsta beslutande organet i den kejserliga konstitutionen uttryckte riksdagen den direkta viljan hos furstarna, som representerades av sina egna deputerade, och var därför inte ett riktigt parlament utan ett representativt organ för de stora tyska furstarna.

Från 1663: den "eviga riksdagen".

År 1663 inrättades den "eviga riksdagen" (immerwährender Reichstag) med säte i Regensburg, en permanent församling av representanter för de valkretsar eller kollegier som hade blivit tre sedan 1648 (stora kurfurstar, furstar och grevar, riksstäder). Den representerade endast de tyska furstarna och inte längre deras folk.

Fram till 1663 sammankallades den kejserliga riksdagen ett fyrtiotal gånger och sammanträdde under en period som kunde variera från några veckor till några månader. När den ännu inte var en permanent institution i kejsardömet inleddes riksdagen med uppläsningen av den "kejserliga propositionen", dvs. dagordningen, som fastställdes av kejsaren, och avslutades med uppläsningen och offentliggörandet av riksdagens beslut (recessus imperii). Den sista riksdagen före inrättandet av den eviga riksdagen sammankallades i Regensburg för att behandla frågor som inte hade behandlats sedan Westfaliska freden.

Det finns inget formellt beslut som gjorde 1663 års riksdag till "evig", men detta var underförstått i bestämmelserna i Westfaliska freden. Enligt den moderna historieskrivningen blev riksdagen aldrig ett verkligt parlament eller ett permanent organ som representerade folket, utan förblev en institution som representerade stater och valfurstar. Det blev snart ett representantmöte där kejsarprinsarna mycket sällan deltog. Detta betyder inte att dess betydelse kan anses vara marginell: till och med den lag som i praktiken avslutade det heliga romerska riket (Reichsdeputationshauptschluss) beslutades av riksdagen.

Efter 1792

Den bestod av "riksstaterna", dvs. de suveräna enheter (Reichsstände) som sedan 1667 hade rätt till plats och rösträtt i den eviga riksdagen, som hölls på riksdagen i Regensburg. Dessa stater var uppdelade efter valkretsar, efter religiös tro och fördelade på de tio cirklarna eller provinserna i imperiet, vilket gav totalt 108 röster och platser. Antalet medlemmar fluktuerade alltid fram till slutet, både när det gäller antalet stora kurfurstar och antalet prinsar. Kurfurstarna, som till en början var sju, växte till nio i mitten av 1700-talet, med tillägget av kungariket Böhmen, som återinfördes på uppmaning av Maria Theresia av Habsburg. Antalet kyrkliga furstar var cirka 37 med sina röster, efter de nedskärningar som skedde i samband med protestantismen, och antalet världsliga furstar cirka 63 med tillägg av de "nya furstarna" som infördes från mitten av 1600-talet och nio sekulariserade länder (tidigare kyrkliga furstendömen som övergick till protestantiska furstar). I och med Westfaliska freden 1648 tillkom också Kollegiet för fria riksstäder med rösträtt, men det kunde bara rösta efter att de två andra kollegierna hade nått en enhällig omröstning.

De suveräna stater som hade rösträtt (Reichsstände) hade en exakt rangordning. Nedan listas delstaterna uppdelade efter valkretsar, i enlighet med den ordning som gäller för omröstningen och med angivande inom parentes av den kejserliga valkrets som de tillhörde:

Efter Lunévillefördraget

I och med freden i Luneville rubbades imperiets struktur av de betungande villkor som Napoleon ställde upp. Även riksdagens sammansättning förändrades i grunden. Många av de kyrkliga furstendömena försvann och uppslukades av världsliga furstendömen som utvidgade sina besittningar. Nya prinsar infördes med rösträtt i riksdagen. De tre valkretsar som utgjorde riksdagen förändrades således.

Vid de stora kurfurstarnas råd avskaffades de två kyrkliga kurfurstendömena Trier och Köln, medan Mainz byttes ut mot Aschaffenburg. De nya kurfurstendömena Salzburg, Hessen Kassel, Württemberg och Baden lades till valkretsen och förblev så fram till imperiets slut, trots att den ryske tsaren begärde att ett nytt kurfurstendöme skulle skapas till förmån för hertigen av Mecklenburg Schwerin.

Rådet för de stora väljarna har följande sammansättning:

Däremot uppnådde prinsesskollegiet 131 röster och platser efter 1801:

Kollegiet av kejsarstäder fortsatte att existera även om många städer successivt annekterades av de olika angränsande furstendömena:

När det heliga romerska riket föll och det tyska förbundet (Deutscher Bund, 1815) bildades i Frankfurt en ny riksdag med de överlevande staterna:

I och med det nya tyska riket (Deutsches Reich) blev riksdagens säte slutligen Berlin. Det leddes av de preussiska regeringscheferna och rikskanslerna samt av deputerade som valdes i direkta allmänna val. Den kejserliga riksdagen hade i praktiken inget beslutande inflytande över den kejserliga politiken som nu dominerades av preussarna. Den flankerades av Bundesrat, en församling av representanter för de 25 överlevande tyska furstarna som var federerade med Preussen, där kejsaren tog på sig rollen som en nästan absolut härskare. Termen Kaiserreich användes för att beskriva den tyska federala monarkin, till skillnad från det gamla Reich, som betecknade det första riket som en statlig enhet, men utan att identifiera dess monarkiska form. I den kejserliga konstitutionen från 1871 bestod riksdagen av 382 ledamöter som valdes i allmänna, direkta och hemliga val och som tillsammans med förbundsrådet (Bundesrat) utövade den lagstiftande makten i ett perfekt tvåkammarsystem, dvs. att det var nödvändigt och tillräckligt att majoriteten i båda kamrarna var överens för att en lag skulle kunna antas. Av denna sammansättning var 236 deputerade preussare. Denna konstitution underordnade dock den nationella församlingen under den federala församlingen, eftersom riksdagen inte kunde sammankallas när förbundsrådet var sammankallat, men inte tvärtom. Det bör dessutom tilläggas att riksdagen inte hade något inflytande eller någon röst på kanslern, vars utnämning uteslutande låg under kejsarens beslut.

Weimarrepubliken och Nazityskland

I Weimarrepublikens konstitution (1919) anförtroddes den lagstiftande makten uteslutande åt riksdagen. Reichsrat kunde endast motsätta sig de lagar som antogs av riksdagen, vilket utlöste ett förlikningsförfarande mellan de två kamrarna, som, om det inte ledde till en positiv slutsats, skulle leda till en folkomröstning eller till att lagen offentliggjordes eller inte offentliggjordes, beroende på om riksdagen röstade för den med två tredjedels majoritet. Riksdagen var också ansvarig för utnämningen av regeringen; även om kanslern och ministrarna utsågs av republikens president behövde de faktiskt den "nationella" kammarens förtroende, utan vilket de var tvungna att avgå.

Efter andra världskriget ersattes riksdagen i Förbundsrepubliken Tyskland av förbundsdagen (Bundestag), som är den enda innehavaren av den federala lagstiftande makten, och i Tyska demokratiska republiken av folkkammaren, en lagstiftande församling med en enda kammare. Bundesrat har endast befogenhet att skjuta upp antagandet av lagar eller att ta initiativ till ändringar av dem. Förbindelserna med den verkställande makten regleras av artikel 63 i grundlagen, där det föreskrivs att förbundskanslern väljs utan debatt av förbundsdagen på förslag av förbundspresidenten. Samma kammare kan bara uttrycka sitt misstroende genom att samtidigt välja en ny kammare (så kallat konstruktivt misstroende).

Det fanns en riksdag i Österrike 1848-1849, men termen undveks senare och 1861 infördes riksrådet för att betona att det endast var en rådgivande funktion till kejsaren. I och med den österrikisk-ungerska kompromissen från 1867 kunde dock det ungerska parlamentet också kallas riksdag.

Källor

1. Riksdag (Tysk-romerska riket)
2. Reichstag (Sacro Romano Impero)
3. ^ Marco Meriggi e Leonida Tedoldi (a cura di), Storia delle istituzioni politiche. Dall'antico regime all'era globale, Carrocci, 2014, p. 30, ISBN 978-88-430-7420-4.
4. ^ Klaus Malettke, Les relations entre la France et le Saint-Empire au XVIIe siècle, Honoré Champion, Paris, 2001, p. 22.
5. рейхстаг, -а (парламент в Германии, 1871—1945). Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная?: Орфографический словарь. — М.: Эксмо, 2009. — С. 370. — 512 с. — (Библиотека словарей ЭКСМО). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-20826-5.
6. 1 2 Имперский сейм // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. Т. 1-2. — СПб., 1907—1909.
7. Gabriele Annas: Hoftage/Reichstage (14./15. Jahrhundert)
8. Rudolf Schieffer: 'Christianisierung und Reichsbildungen. Europa 700–1200. Beck, München 2013, ISBN 978-3-406-65375-9, S. 37 (eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche).
9. Rudolf Gmür, Andreas Roth: Grundrisse der deutschen Rechtsgeschichte. 12. Auflage. Carl Heymanns, Köln/ München 2008, ISBN 978-3-452-26859-4.  S. 102f