Sammanfattning

Chester Alan Arthur, född den 5 oktober 1829 i Fairfield, Vermont, död den 18 november 1886 i New York City, var en amerikansk jurist, general och statsman, USA:s 21:a president. Han valdes till vicepresident efter James A. Garfield 1880 och efterträdde honom efter dennes mord 1881. Efter att ha tillbringat en stor del av sin politiska karriär i det korrupta republikanska politiska maskineriet i New York lyckades Arthur rentvå sitt namn genom att anamma sakfrågan om en reform av den offentliga förvaltningen. Försvaret och genomförandet av Pendleton Civil Service Reform Act var höjdpunkten i hans administration.

Arthur föddes i Vermont, växte upp i staten New York och blev advokat i New York. Han engagerade sig i det republikanska partiet och steg snabbt upp i det politiska maskineriet som leddes av New Yorks senator Roscoe Conkling. Han utsågs av president Ulysses S. Grant till den lukrativa och politiskt inflytelserika posten som tullkollektör för New Yorks hamn 1871, var Arthur en stark anhängare av Conkling och Stalwart-fraktionen inom det republikanska partiet. Han avsattes 1878 av den nye presidenten Rutherford B. Hayes, som försökte eliminera patronage i staden. När James Garfield vann den republikanska nomineringen till president 1880 valdes Arthur till vicepresident för att minska spänningarna inom partiet.

Efter bara sex månader som vicepresident befann sig Arthur plötsligt i Vita huset. Till reformisternas förvåning tog han till sig de reformer som en gång hade lett till att han hade blivit utesluten som skatteindrivare. Han undertecknade Pendleton-lagen och tillämpade dess bestämmelser med kraft. Han fick beröm för att han lade in sitt veto mot ett lagförslag som skulle ha anslagit federala medel på vad han ansåg vara överdrivet, och han ledde återupplivandet av den amerikanska flottan, men kritiserades för att han inte lyckades minska det budgetöverskott som hade ackumulerats sedan inbördeskrigets slut. Han antog Chinese Exclusion Act 1882, som förbjöd kinesisk invandring i tio år och förbjöd naturalisering av kineser i USA. Ill, han sökte inte omval 1884 och gick i pension i slutet av sin mandatperiod. Journalisten Alexander McClure skrev senare: "Ingen man hade kommit till presidentämbetet så allmänt och djupt föraktad som Chester Alan Arthur, och ingen hade dragit sig tillbaka med sådan respekt från vare sig sina vänner eller sina politiska fiender.

Födelse och familj

Chester Alan Arthur föddes den 5 oktober 1829 i Fairfield, Vermont, som det femte barnet i familjen. Hans far, William Arthur, föddes i grevskapet Antrim på Irland och emigrerade till Dunham i Nedre Kanada (nuvarande Quebec) 1818 eller 1819 efter att ha tagit examen från Belfast College. Hennes mor, Malvina Stone, föddes i Vermont och var dotter till George Washington Stone och Judith Stevens. Malvinas familj var huvudsakligen av engelsk härkomst och hennes farfar, Uriah Stone, stred i den kontinentala armén under den amerikanska revolutionen. Arthurs mor träffade hans far när han arbetade på Dunham School strax över gränsen till Vermont och de två gifte sig den 12 april 1821. Efter att deras första barn, Regina, hade fötts i Dunham flyttade familjen till Vermont och bosatte sig successivt i Burlington, Jericho och Waterville eftersom William var tvungen att resa för att hitta arbete i olika skolor. I Waterville bröt han med sin presbyterianska uppfostran och anslöt sig till Free Will Baptists där han tillbringade resten av sitt liv som präst. Han blev också en övertygad abolitionist, vilket gjorde honom impopulär ibland i sin församling och bidrog till att familjen ofta flyttade. År 1828 flyttade familjen igen och bosatte sig i Fairfield, där Chester Alan Arthur föddes året därpå. Han fick namnet "Chester" efter Chester Abell, läkaren och familjens vän som hjälpte till vid förlossningen, och "Alan" efter sin farfars farfar. Efter Arthurs födelse stannade familjen kvar i Fairfield fram till 1832 då Arthurs fars yrke tvingade dem att flytta till flera städer i Vermont och New York innan de slog sig ner i Schenectadyområdet.

Familjens många flyttningar blev senare grunden för anklagelser om att Chester Arthur inte var född i USA. Efter att Arthur nominerats till vicepresidentkandidat 1880 föreslog hans politiska motståndare att han enligt konstitutionen kanske inte var valbar för ämbetet. En advokat från New York, Arthur P. Hinman, som tydligen anlitades av hans motståndare, försökte bevisa ryktena om Arthurs utländska födelse. Hinman hävdade till en början att Arthur var född på Irland och inte kom till USA förrän han var fjorton år gammal, vilket gjorde honom olämplig för vicepresidentposten enligt konstitutionens födelseklausul. Han erbjöd inga bevis och hävdade sedan att Arthur hade fötts i Kanada, men inte heller detta rykte kunde bevisas.

Studier

Arthur tillbringade en del av sin barndom i Perry och Greenwich i New York. Som ung stod han nära Whigpartiets idéer och anslöt sig till andra unga Whigs för att stödja Henry Clay och deltog till och med i ett slagsmål med studenter som stödde James K. Clay. Polk. Han visade också sitt stöd för Fenian Brotherhood genom att bära en grön jacka. Arthur skrev in sig på Union College i Schenectady 1845 där han fick en traditionell klassisk utbildning. Vid 18 års ålder gick han med i brödraskapet Phi Beta Kappa och blev ordförande för debattklubben. Under sina vintersemestrar undervisade Arthur vid Schaghticoke School.

Efter examen återvände Arthur till Schaghticoke och blev lärare på heltid, men började snart därefter studera juridik. Han fortsatte att undervisa under sina studier och flyttade närmare hemmet genom att ta en lärartjänst i Pownal, Vermont. Helt av en slump fick den framtida presidenten James A. Garfield undervisade i kalligrafi på samma skola tre år senare, men deras vägar korsades inte. År 1852 flyttade Arthur till Cohoes, New York, där han blev rektor för en skola där hans syster Malvina var lärare. Efter att ha sparat tillräckligt med pengar och gått på State and National Law School i Ballston Spa flyttade han året därpå till New York för att ansluta sig till Erastus D. Culvers, en abolitionistisk advokat, firma. Culver, en abolitionistisk advokat och vän till familjen. När Arthur blev advokat 1854 anslöt han sig till firman, som bytte namn till Culver, Parker och Arthur.

Advokat i New York

När Arthur kom till firman drev Culver och New York-advokaten John Jay (en) (sonson till grundaren med samma namn) en talan om habeas corpus mot Jonathan Lemmon, en slavägare från Virginia som reste genom New York med sina åtta slavar. I målet, som kallades Lemmon mot New York, hävdade Culver att eftersom New Yorks lag inte tillät slaveri var alla slavar som anlände till New York automatiskt befriade. Argumentet var framgångsrikt och flera överklaganden avvisades av New Yorks appellationsdomstol 1860. Biografier som skrevs av hans anhängare gav honom den största delen av äran för denna seger; i verkligheten var hans roll liten även om han säkert var en aktiv deltagare i fallet. I ett annat medborgarrättsfall 1854 var Arthur huvudadvokat för Elizabeth Jennings Graham (en) efter att hon nekats plats på en spårvagn på grund av att hon var svart. Han vann målet och domen ledde till att New Yorks spårvagnslinjer blev segregerade.

År 1856 uppvaktade Arthur Ellen Herndon, dotter till William Lewis Herndon, en marinofficer från Virginia. De två förlovade sig snart. Senare samma år ingick han ett nytt partnerskap med en vän, Henry D. Gardiner, och reste med honom till Kansas för att undersöka möjligheten att bosätta sig där och etablera en advokatbyrå. Vid samma tid var delstaten platsen för en våldsam kamp mellan anhängare som var för och emot slaveriet, och Arthur ställde sig på den sistnämndas sida. Det hårda livet vid gränsen motsvarade inte New York-bornas förfinade liv, och efter tre eller fyra månader återvände de två advokaterna till New York där Arthur tröstade sin fästmö efter att hennes far hade försvunnit till sjöss på SS Central America. År 1859 gifte de sig i den episkopala kyrkan på Manhattan. Efter giftermålet ägnade sig Arthur åt sitt arbete som advokat men fann också tid att engagera sig i det republikanska partiet.

Amerikanska inbördeskriget

År 1860 utsågs Arthur till guvernör Edwin D. Morgans militärkommitté. Det var en låg position fram till inbördeskrigets utbrott i april 1861, då USA:s nordliga stater var tvungna att resa och utrusta väpnade styrkor av en storlek som aldrig tidigare skådats i USA:s historia. Arthur fick rang av brigadgeneral och tilldelades kvartärsmästaravdelningen. Han var så effektiv när det gällde att inhysa och utrusta de trupper som strömmade in i New York City att han befordrades till generalinspektör för den statliga milisen i februari 1862 och till generalkvartärsmästare i juli. Han hade möjlighet att tjänstgöra vid fronten när 9th New York Infantry valde honom till överste vid krigsutbrottet, men han vägrade och stannade kvar på sin post på begäran av guvernör Morgan. Arthur kom nära fronten när han reste söderut för att inspektera New Yorks trupper nära Fredericksburg, Virginia i maj 1862; strax efter att generalmajor Irvin McDowells styrkor intog staden under halvöns kampanj. På sommaren träffade han och andra representanter för de nordliga guvernörerna utrikesminister William H. Seward i New York för att samordna uppbådandet av nya trupper, och han ägnade de följande månaderna åt att arbeta för att uppfylla New Yorks kvot på 120 000 man. Arthur fick beröm för sitt arbete, men hans position var politisk och han blev befriad från sina uppgifter i januari 1863 när demokraten Horatio Seymour blev guvernör.

Arthur återupptog sin advokatverksamhet 1863 och Arthur & Gardiner var ett blomstrande företag. Medan hans yrkesliv förbättrades drabbades Arthur och hans fru av en personlig tragedi när deras enda barn, William, plötsligt dog vid tre års ålder. Paret övervann detta och när de fick ytterligare en son, Chester Alan Jr. 1864, fördubblade de sin tillgivenhet. De fick också en dotter, Ellen, 1871 och båda barnen blev myndiga. Arthurs politiska utsikter förbättrades, liksom hans affärer, när hans chef, den tidigare guvernören Morgan, valdes in i den amerikanska senaten. Han anlitades av Thomas Murphy, en hattmakare som sålde varor till den amerikanska armén, för att representera honom i Washington. De två blev kompanjoner i New Yorks republikanska partikretsar och Arthur började hävda sig inom den konservativa flygeln av partiet som dominerades av Thurlow Weed. I presidentvalet 1864 samlade Arthur och Murphy in pengar från republikanerna i New York och han deltog i Abraham Lincolns andra installation 1865.

Conkling-maskin

Inbördeskrigets slut erbjöd nya möjligheter för männen i Morgans republikanska politiska maskineri, där Arthur var en del. Morgan närmade sig den konservativa flygeln i New Yorks republikanska parti och det gjorde även de män som arbetade för honom, såsom Weed, Seward (som tjänstgjorde som president Andrew Johnsons utrikesminister) och Roscoe Conkling (en vältalig kongressledamot från Utica och stigande stjärna i partiet). Arthur höll sällan med om maskinens politiska idéer, men som det var vanligt på den tiden var lojalitet och arbete för maskinen viktigare än politiska sympatier. År 1866 försökte han utan framgång få en tjänst som sjöofficer vid tullkontoret i New Yorks hamn, en lukrativ tjänst med lite ansvar. Han fortsatte dock sin advokatverksamhet på egen hand efter Gardiners död och blev 1867 medlem av den prestigefyllda Century Club. Conkling, som valdes in i senaten 1867, uppmärksammade Arthur och följde hans uppgång i partiet. Arthur blev ordförande för New Yorks republikanska verkställande utskott 1868. Hans uppgång i partiets hierarki höll honom sysselsatt många kvällar och hans fru började ogilla hans ständiga frånvaro.

Conkling-maskinen stödde starkt general Ulysses S. Grants kandidatur och Arthur arbetade för att samla in pengar inför valet 1868. Grant som presidentkandidat och Arthur arbetade för att samla in pengar till valet 1868. Den demokratiska maskinen i New York, känd som Tammany Hall, arbetade för Grants motståndare, den tidigare guvernören i New York Horatio Seymour; Grant vann en majoritet av de populära rösterna och valdes, men Seymour vann med knapp marginal delstaten New York. Arthur började ägna mer tid åt politiken än åt sitt arbete som advokat. År 1869 utsågs han till New Yorks skattekommission i ett arrangemang mellan hans vän Murphy och William Tweed, Tammany Halls ledare. Han stannade kvar på denna post fram till 1870 med en lön på 10 000 dollar per år (cirka 2,6 miljoner dollar i 2012 års dollar). Arthurs verkliga roll i skattekommissionen förblir okänd; efter att Tweed förlorade makten 1871 talade Arthur aldrig mer om samarbetet mellan Conkling-maskinen och Tammany Hall. Kort därefter gav president Grant Conkling kontrollen över beskyddarverksamheten vid tullkontoret i New Yorks hamn och utnämnde Murphy till tullkollektör. Murphys rykte som krigsprofitör och hans samröre med Tammany Hall gjorde honom oacceptabel för många i hans eget parti, men Conkling övertygade ändå senaten att bekräfta utnämningen. Collector var ansvarig för att rekrytera hundratals anställda för att ta ut tullar i USA:s mest trafikerade hamn. Typiskt sett fördelades dessa tjänster till medlemmar av insamlarens politiska maskineri. De anställda förväntades ge politiska bidrag (så kallade "impositioner") för maskinens räkning, vilket gjorde tjänsten mycket eftertraktad av politiker. Murphys impopularitet ökade när han ersatte anställda som var lojala mot senator Reuben Fentons republikanska fraktion med anställda som var lojala mot Conkling. Så småningom blev trycket på att ersätta Murphy för stort och Grant bad honom avgå 1871.

Senaten bekräftade Arthurs utnämning. I egenskap av samlare kontrollerade han nästan tusen anställda, men han krävde också en lön som var lika stor som alla andra federala ämbetsmän. Arthurs lön var 6 500 dollar (cirka 1,7 miljoner dollar i 2012 års dollar), men högre tulltjänstemän kompenserades också genom det s.k. "half"-systemet, som gav dem en procentandel av de böter som togs ut av importörer som försökte undvika tullar. Totalt sett var hans årsinkomst mer än 50 000 dollar (cirka 13 miljoner dollar 2012), vilket är mer än presidentens lön och mer än tillräckligt för att han skulle kunna leva i lyx. Av dem som arbetade på tullkontoret var Arthur en av de mest populära samlarna. Han kom bra överens med sina underordnade och eftersom Murphy redan hade fyllt upp leden med Conkling-anhängare hade han inte mycket anledning att avskeda någon. Han var också populär inom det republikanska partiet eftersom han var effektiv när det gällde att samla in kampanjskatter och placera vänner till partiledare på poster som blev lediga. Arthur hade ett bättre rykte än Murphy, men reformatorer kritiserade korruptionen i form av beskyddarverksamhet och det "halva" systemet. År 1872 ledde en reformvåg inom partiet till att Arthur omformulerade de ekonomiska pålagorna på de anställda till "frivilliga bidrag", men principen förblev densamma och partiet drog nytta av kontrollen över de officiella funktionerna. Samma år bildade de reformerande republikanerna det liberala republikanska partiet och röstade mot Grant, men han omvaldes trots deras motstånd. Trots detta fortsatte reformisterna inom den offentliga förvaltningen att undergräva Conklings patronagesystem, då kongressen avskaffade "hälften"-systemet och införde en fast lön för ledningen, inklusive Arthur, efter en rad skandaler inom tullbyrån. Som ett resultat sjönk hans lön till 12 000 dollar per år (cirka 3 miljoner dollar i 2012 års dollar).

Konfrontation med Hayes

Arthurs fyraåriga mandat gick ut den 10 december 1875 och Conkling, som nu var en av Washingtons mest inflytelserika politiker, såg till att president Grant utnämnde honom på nytt. År 1876 var Conkling aktuell som presidentkandidat, men det republikanska konventets val av reformatorn Rutherford B. Hayes förebådade svårigheter för hans politiska maskin. Arthur och maskinen samlade in kampanjmedel med sin vanliga iver, men Conkling begränsade sin kampanjaktivitet till några få tal. Han avledde medel från tullverket för att finansiera republikanska kandidaternas kampanjer. Hayes motståndare, New Yorks guvernör Samuel J. Tilden, vann delstaten New York, men valet var behäftat med många bedrägerier. Efter flera månaders kontroverser tilldelade en valkommission rösterna i de omtvistade delstaterna till Hayes, som blev den nye presidenten.

Hayes tillträdde som president med löfte om att reformera systemet för utnämning av tjänstemän, som byggde på ett system som bygger på byteshandel. År 1877 tog Hayes och finansminister John Sherman upp kampen mot Conklings politiska maskin. Sherman bad en kommission ledd av John Jay att undersöka New Yorks tullkontor. Jay, som Arthur hade arbetat med som advokat två decennier tidigare, hävdade att tullkontoret var så fullt av kampanjutnämnda personer att 20 procent av de anställda var värdelösa. Sherman var mindre entusiastisk för reformer än Hayes och Jay, men han godkände kommissionens rapport och beordrade Arthur att göra en personalminskning. Arthur utsåg en kommitté av anställda som skulle avgöra var nedskärningarna skulle göras. Trots hans samarbete lade Jay-kommissionen fram en andra rapport som kritiserade Arthur och andra anställda på tullkontoret och i efterföljande dokument krävdes en fullständig omorganisation.

Hayes tog itu med bytessystemet genom att utfärda ett dekret som förbjöd federala administratörer att ge kampanjbidrag och delta i politiken. Arthur och hans underordnade, Alonzo B. Cornell (en) och George H. Sharpe, vägrade att lyda ordern. Sherman uppmuntrade Arthur att avgå genom att erbjuda honom posten som konsul i Paris, men han vägrade. I september 1877 krävde Hayes att alla tre männen skulle avgå, vilket de vägrade att göra. Hayes nominerade då Theodore Roosevelt, Sr. och L. Bradford Prince (sv) och Edwin A. Merritt (sv), alla anhängare av Conklings senatsrival William M. Evarts, för att ersätta dem. Senatens handelskommitté, som Conkling var ordförande för, röstade enhälligt för att förkasta dessa nomineringar, och Merritt utsågs endast eftersom Sharpes mandat löpte ut.

Arthurs position räddades på så sätt, men bara fram till juli 1878, då Hayes utnyttjade den lediga posten i senaten för att avskeda Arthur och Cornell och ersätta dem med Merritt respektive Silas W. Burt. Conkling motsatte sig dessa utnämningar när kongressen samlades igen i februari 1879, men båda godkändes och detta gav Hayes en viktig seger i sitt reformprogram. Efter sex år var Arthur utan jobb men fortfarande en inflytelserik politiker. I valet 1879 arbetade Arthur och Conkling för att se till att de republikanska kandidaterna var medlemmar av Conklings fraktion som var kända som stalwarts. De lyckades, men bara med nöd och näppe, eftersom Cornell blev guvernör med 234 röster mot 216. Arthur och Conkling bedrev en kraftfull kampanj för stalwartbiljetten och tack vare splittringen av det demokratiska partiet segrade de. Arthur och maskinen hade drivit ut Hayes och hans rivaler ur partiet, men han hade bara några få dagar på sig att glädjas, för den 12 januari 1880 dog hans fru plötsligt i lunginflammation medan han var i Albany och förberedde sin politiska agenda. Han var förkrossad och gifte aldrig om sig.

Conkling och de andra ville bygga vidare på sin framgång från 1879 vid 1880 års republikanska presidentkonvent genom att säkra valet av sin allierade, den tidigare presidenten Grant. Deras motståndare i det republikanska partiet, kända som halvblod, stödde James G. Blaine, en senator från Maine som hade valts in i representanthuset. Blaine, en senator från Maine som verkade mer känslig för frågan om en reform av den offentliga förvaltningen. Ingen av kandidaterna fick en majoritet av delegaterna ens efter 36 omgångar. Konventet vände sig till en outsider, James A. Garfield, en kongressledamot från Ohio och general från inbördeskriget som varken var en hederlig eller halvblodig man. Garfield och hans anhängare visste att de skulle ställas inför ett svårt val utan stöd från New York-folket och beslutade att erbjuda vicepresidentnominering till en av dem. Levi Morton var Garfields anhängares förstahandsval, men Garfield avböjde på Conklings inrådan. De vände sig då till Arthur. Conkling rådde honom att tacka nej eftersom han trodde att republikanerna skulle förlora. Arthur tyckte annorlunda och tackade ja och sade till Conkling: "Vicepresidentämbetet är den största ära jag någonsin drömt om att uppnå". Conkling accepterade nomineringen och drev kampanj för partiet.

Som väntat var det ett jämnt val. Demokraternas kandidat, general Winfield Scott Hancock, var populär och eftersom han inte hade intagit några impopulära ståndpunkter (om ens några alls) i dagens frågor hade han inte förolämpat några viktiga väljare. Precis som republikanerna hade gjort sedan inbördeskrigets slut fokuserade Garfield och Arthur sin kampanj på den blodiga skjortan; idén att demokraternas återkomst till Vita huset skulle omintetgöra krigets seger och belöna secessionisterna. Med kriget femton år över och generaler på båda sidor visade sig taktiken vara mindre effektiv än vad republikanerna hade hoppats på. Därför ändrade de sitt argument till att demokraterna skulle sänka tullarna, vilket skulle göra det möjligt att importera billigare tillverkade varor från Europa och göra många tusentals arbetare arbetslösa. Detta argument blev avgörande i de industriella svängstaterna New York och Indiana. Hancock hjälpte inte sig själv när han i ett försök att förbli neutral i frågan förklarade att "tullfrågan är en lokal fråga", vilket fick honom att framstå som dåligt informerad i en viktig fråga. Kandidaterna till ämbetet bedrev inte personligen kampanj vid denna tid, men Arthur spelade en roll i kampanjen på sitt eget sätt genom att samla in pengar. Pengar var avgörande i detta nära val och delstaten New York spelade en central roll. Republikanerna vann delstaten New York med 20 000 röster och i presidentvalet med det högsta valdeltagandet i historien (78,6 %) låg de bara 7 000 röster före nationellt sett. Resultatet i elektorskollegiet var ändå överväldigande till Garfields fördel med 214 röster mot 155.

Efter valet försökte Arthur övertala Garfield att utse New York-anhängare till flera ministerposter, bland annat till finansminister. Han blev besviken när han upptäckte att Garfield planerade att utse Conklings ärkefiende Blaine till utrikesminister. Relationerna mellan de två männen, som redan var ansträngda, försämrades ytterligare när Garfield fortsatte att inte utnämna trotjänare till lediga poster. Arthurs ställning i administrationen försvagades också när han en månad före invigningen höll ett tal inför en publik av reportrar där han antydde att valet i Indiana, en svängningsstat, hade vunnits genom bedrägeri. Garfield utnämnde så småningom en pålitlig person, Thomas L. James, till chef för postdepartementet, men Arthurs inflytandestrider och förhastade tal fortsatte att försämra relationerna mellan de två männen, som svors in var för sig den 4 mars 1881. Senaten i den 47:e kongressen bestod av 37 republikaner, 37 demokrater och en oberoende (David Davis) som meddelade att han skulle ansluta sig till demokraterna, en Readjuster (William Mahone) vars lojalitet var osäker, samt fyra vakanta platser. Demokraterna försökte genast sätta en ram för senaten, eftersom de visste att de lediga platserna snart skulle fyllas av republikaner. Som vicepresident utnyttjade Arthur sin rätt att rösta för republikanerna när Mahone valde att ansluta sig till dem. Trots detta förblev senaten blockerad i två månader på grund av Garfields utnämningar, av vilka en del förkastades av Conkling. Strax före parlamentsuppehållet i maj 1881 komplicerades situationen ytterligare när Conkling och New Yorks andra senator, Thomas C. Platt, avgick i protest mot Garfields fortsatta motstånd mot deras fraktion.

När senaten hade uppehåll hade Arthur inga uppgifter i Washington och återvände till New York. Väl där reste han tillsammans med Conkling till Albany, där den före detta senatorn hade hoppats på ett snabbt omval till senaten för att ta avstånd från Garfieldadministrationen. Den republikanska majoriteten i delstatens lagstiftande församling var dock splittrad i frågan, och till Conklings och Platts förvåning fann de sig ställda mot sina politiska kamrater. När Arthur var i Albany den 2 juli fick han veta att Garfield hade blivit skjuten. Skytten, Charles J. Guiteau, var en orolig advokat som trodde att ett mord på Garfield skulle övertyga Arthur om att erbjuda honom en plats i hans administration; han proklamerade inför vittnen: "Jag är de stallandes stallare... Arthur är nu president! Trots hans påstådda kopplingar till Arthur fick allmänheten snart veta att Guiteau var mentalt instabil och inte hade någon koppling till vicepresidenten. Mer oroande var bristen på klarhet i ordningen för presidentens succession: med Garfield i dödscellen visste ingen om någon kunde utöva presidentens auktoritet. Dessutom hade senaten efter Conklings avgång splittrats utan att välja en president pro tempore, som var den person som normalt stod bakom Arthur i successionsordningen. Arthur var ovillig att agera som president medan Garfield fortfarande levde och under de följande två månaderna rådde ett maktvakuum med Garfield för svag för att utföra sina uppgifter och Arthur som vägrade att ta på sig dem. Under sommaren vägrade Arthur att resa till Washington och befann sig i sin bostad på Lexington Avenue när han natten till den 19 september fick veta att Garfield hade dött. John R. Brady, domare i New Yorks högsta domstol, avlade presidenteden i Arthurs hem klockan 2.15 nästa morgon, och Arthur gick ombord på ett tåg till den federala huvudstaden två dagar senare.

Inträde i tjänst

När Arthur anlände till Washington den 22 september förnyade han sin presidented, denna gång med högsta domstolens överdomare Morrison R. Waite, eftersom han var osäker på om en domare i en delstat hade befogenhet att avlägga presidenteden. Han bodde till en början i senator John P. Jones bostad i avvaktan på de stora ombyggnader som han hade beställt i Vita huset, bland annat ett stort glasfönster av Louis Comfort Tiffany. Eftersom Arthur var änkling tog hans syster, Mary Arthur McElroy, på sig rollen som presidentfru. Arthur blev snabbt den mest populära ungkarlen i Washington och hans sociala liv var föremål för mycket skvaller, men han förblev trogen minnet av sin avlidna hustru. Hans son Chester Jr. studerade då vid Princeton University och hans dotter Nell stannade kvar i New York hos en guvernant fram till 1882; när hon anlände försökte Arthur skydda henne så gott han kunde från pressens intrång.

Arthur hamnade snart i konflikt med Garfields administration, vars flesta medlemmar tillhörde republikanska grupper som konkurrerade med Arthurs. Han bad sina medlemmar att stanna kvar till december och kongressens möte, men finansminister William Windom lämnade in sin avskedsansökan i oktober för att kandidera till en plats i senaten i sin hemstat Minnesota. Han bad sina medlemmar att sitta kvar till december och kongressens möte, men finansminister William Windom lämnade in sin avskedsansökan i oktober för att kandidera till en senatplats i sin hemstat Minnesota. Arthur ersatte honom med Charles J. Folger, hans vän och New York-kollega. Justitieminister Wayne MacVeagh var den nästa som avgick eftersom han ansåg att han som reformator inte hade någon plats i Arthurs administration. Trots presidentens personliga ingripande avgick MacVeagh i december 1881 och ersattes av Benjamin H. Brewster, en advokat och politiker från Philadelphia med vissa reformistiska idéer. Blaine, ärkefiende till Stalwart-fraktionen, gick med på att förbli utrikesminister tills parlamentet återupptogs, men avgick omedelbart därefter. Conkling hoppades att Arthur skulle utse honom i Blaines ställe, men presidenten valde Frederick T. Frelinghuysen från New Jersey, en stalwart som rekommenderats av den tidigare presidenten Grant, i hans ställe. Frelinghuysen rådde Arthur att inte utnämna trotjänare till andra poster, men när generalpostmästaren Thomas L. James avgick i januari 1882 valde Arthur Timothy O. Howe, en trotjänare från Wisconsin, till hans ersättare. Marinminister William H. Hunt avgick i april 1882 och Arthur försökte sig på en mer balanserad strategi genom att utse William E. Chandler på Blaines rekommendation. Chandler på Blaines rekommendation. När slutligen inrikesminister Samuel J. Kirkwood avgick samma månad utnämnde Arthur Henry M. Teller, en Colorado-trogna, till posten. Av de kabinettsmedlemmar som Arthur ärvde från Garfield var det bara krigsminister Robert Todd Lincoln som stannade kvar under Arthurs hela mandatperiod.

Reform av den offentliga förvaltningen

På 1870-talet blev allmänheten medveten om Star Roads-skandalen, där riggade kontrakt för postrutterna hade lett till omfattande korruption med medverkan av höga tjänstemän (inklusive den andra biträdande postmästaren, Thomas J. Brady, och den tidigare senatorn Stephen Wallace Dorsey). För många reformatorer skulle den nye presidenten Arthur, en tidigare anhängare av bytessystemet, tolerera denna typ av korruption och begrava utredningen av skandalen. Trots detta fortsatte den nye justitieministern Brewster de undersökningar som McVeagh påbörjat och anlitade de inflytelserika demokratiska advokaterna William W. Ker och Richard T. Merrick (en) i ett försök att få skandalen att komma fram i ljuset. Merrick (sv) i ett försök att förbättra utredningsgruppen och undvika rykten om politisk samverkan. Även om Arthur hade haft ett nära samarbete med Dorsey innan han tillträdde, stödde han utredningarna när han väl var i tjänst och drev på för att höga tjänstemän som var inblandade i skandalen skulle avgå. Rättegången mot de ansvariga för bedrägeriet 1882 resulterade i att två mindre åtalade dömdes, men juryn lyckades inte nå en majoritet för de övriga åtalade. Efter att en jurymedlem hävdat att försvaret hade försökt muta honom upphävde domaren domen och tillkännagav en ny rättegång. Innan den andra rättegången inleddes förflyttade Arthur fem höga tjänstemän som ansågs stå försvaret för nära, däribland en före detta senator. Den nya rättegången inleddes i december 1882 och pågick till juli 1883 men ledde inte till någon fällande dom. Det faktum att man inte lyckades få till stånd en fällande dom tärde på regeringens anseende, men Arthur hade lyckats sätta stopp för bedrägerierna.

Mordet på Garfield av en störd advokat som ville bli utnämnd till ett offentligt ämbete förstärkte folkets krav på en reform av den offentliga förvaltningen. Demokratiska och republikanska ledare insåg att de kunde locka till sig reformisternas röster genom att motsätta sig bytesystemet. År 1880 lade den demokratiske senatorn George H. Pendleton från Ohio fram en lag som skulle göra det möjligt att välja ut tjänstemän på grundval av meriter och konkurrens. I sitt tal om unionens tillstånd 1881 krävde Arthur en reform av statstjänsten och Pendleton lade fram sitt lagförslag på nytt, men kongressen förkastade det. Republikanerna förlorade platser i 1882 års val, medan demokraterna hade kampanjat på reformfrågan. Den avgående kongressen var därför mer välvilligt inställd till frågan och Pendletons lagförslag antogs. Arthur undertecknade Pendletons lag om reformering av den offentliga förvaltningen den 16 januari 1883. På bara två år hade en envis trotjänare blivit den president som hade antagit en reform av den offentliga förvaltningen som hade varit under utarbetande i årtionden.

Till en början gällde lagen endast 10 procent av de federala tjänsterna och utan presidentens ingripande hade den kanske inte gått längre. Även efter att han undertecknat lagen tvivlade reformvännerna på Arthurs engagemang för reformen. Till deras förvåning agerade han snabbt för att utse ledamöterna i den civilförvaltningskommission som skapades genom lagen och nominerade reformatorerna Dorman B. Eaton (sv), John M. Gregory (sv) och Leroy D. Thoman (sv) som kommissionärer. Chefsinspektör Silas W. Burt var en mångårig reformator som hade varit Arthurs motståndare när de båda männen arbetade på New Yorks tullkontor. Kommissionen lämnade sina första rekommendationer i maj 1883, och 1884 hade hälften av posttjänstens tjänstemän och tre fjärdedelar av tulltjänstemännen utnämnts på grundval av meriter. Samma år uttryckte Arthur sin tillfredsställelse med det nya systemet och berömde dess effektivitet "när det gäller att säkerställa kompetenta och hederliga tjänstemän och att skydda regeringens anställda från trycket och slitaget med att granska ansökningar och klagomål från rivaliserande kandidater till ett ämbete".

Budgetöverskott och tullar

Som ett resultat av de skatter som skapades under inbördeskriget hade den federala regeringen sedan 1866 tagit in mer pengar än den spenderat, och budgetöverskottet uppgick till 145 miljoner dollar 1882 (ca 186 miljarder dollar 2012). Åsikterna om hur budgeten skulle balanseras varierade. De flesta demokrater ville sänka tullarna för att minska intäkterna och sänka priset på importerade varor. Republikanerna var emot detta och ansåg att höga tullar möjliggjorde höga löner för anställda som arbetade inom industrin. De ville ha ökade federala utgifter, särskilt för offentliga arbeten, och en minskning av punktskatterna. Arthur var i stort sett överens med sitt parti och 1882 krävde han att punktskatterna på alla produkter utom sprit skulle avskaffas och att den komplicerade skattestrukturen skulle förenklas. I maj 1882 lade representanten William D. Kelley från Pennsylvania fram lagstiftning för att inrätta en skattekommission. Lagförslaget antogs och undertecknades av Arthur, men Arthur utsåg många protektionister till kommittén. Republikanerna var nöjda med kommitténs sammansättning men blev förvånade när kommittén i december 1882 föreslog kongressen en sänkning av tullarna med 20-25 procent. Kommitténs rekommendationer ignorerades dock eftersom den protektionistiskt dominerade skattekommittén i representanthuset utarbetade lagförslaget som begränsade sänkningarna till 10 procent. Efter överenskommelse med senaten sänkte lagförslaget tullarna med endast 1,47 %. Lagförslaget antogs knappt i båda kamrarna den 3 mars 1883, den 47:e kongressens sista dag. Arthur undertecknade lagförslaget men det minskade inte budgetöverskottet nämnvärt.

Vid tiden för tulldebatten försökte kongressen balansera budgeten genom att öka utgifterna med en lag om hamnar och floder som gav 19 miljoner dollar utan motstycke (cirka 25 miljarder dollar i 2012 års dollar). Arthur var inte emot dessa förbättringar, men lagförslagets storlek störde honom, liksom fokuseringen på "särskilda orter" i stället för projekt som skulle gynna större delen av nationen. Den 1 augusti 1882 lade Arthur in sitt veto mot det impopulära lagförslaget. I sitt meddelande som följde med vetot skrev han att hans främsta invändning mot lagen var att den anslog medel "som inte var avsedda att försvara det gemensamma eller allmänna intresset och som inte främjade handeln mellan staterna". Kongressen upphävde hans veto och lagförslaget minskade överskottet med 19 miljoner dollar. Många republikaner betraktade lagen som en framgång, men bedömde senare att dess impopularitet hade kostat dem platser i valet 1882.

Utrikesfrågor och invandring

Under Garfields presidentskap hade utrikesminister James G. Blaine den amerikanska diplomatin i Latinamerika i en ny riktning genom att föreslå ömsesidiga handelsavtal och medla i tvister mellan latinamerikanska stater. Blaine föreslog en panamerikansk konferens 1882 för att diskutera handelsfrågor och slutet på Stillahavskriget mellan Bolivia, Chile och Peru. Detta innebar en betydande förändring av den tidigare mer isolationistiska amerikanska utrikespolitiken. Blaine stannade inte tillräckligt länge för att se resultaten av sina ansträngningar och när Frederick T. Frelinghuysen ersatte honom i slutet av 1881 avbröts ansträngningarna att förbereda en konferens. Frelinghuysen stoppade också amerikanska försök att medla i Stillahavskriget eftersom han fruktade att USA skulle dras in i det. Arthur och Frelinghuysen fortsatte Blaines ansträngningar att uppmuntra handel mellan nationerna på västra halvklotet och ett fördrag med Mexiko som undertecknades 1882 och godkändes av kongressen 1884 gjorde det möjligt att sänka tullarna mellan de två länderna. Huset godkände dock inte den nödvändiga lagstiftningen och fördraget genomfördes aldrig. Liknande försök med Santo Domingo och de spanska kolonierna förkastades i februari 1885 och ett befintligt avtal om ömsesidighet med kungariket Hawaii upphörde att gälla.

Den 47:e kongressen ägnade mycket tid åt invandringsfrågan, och ibland instämde man med Arthurs idéer och ibland var man oense. I juli 1882 antog kongressen, utan något egentligt motstånd, ett lagförslag som reglerade ångbåtar som transporterade immigranter till USA. Till sin förvåning lade Arthur in sitt veto mot lagförslaget med hänvisning till ordalydelsen; kongressen gick med på att skriva om det och Arthur undertecknade det. I augusti undertecknade han också Immigration Act of 1882, som införde en skatt på 50 cent (cirka 108 dollar 2012) på invandrare och förbjöd inresa för psykiskt sjuka och handikappade, brottslingar och alla som "är oförmögna att ta hand om sig själva utan att bli en börda för samhället". En viktigare debatt gällde statusen för en särskild grupp invandrare: kineserna. År 1868 hade senaten ratificerat Burlingamefördraget med Kina, som tillät obegränsad invandring av kineser till USA. På grund av den ekonomiska nedgången efter bankkrisen i maj 1873 anklagades de kinesiska invandrarna för att driva ner arbetarnas löner. Som svar på detta antog kongressen 1879 lagen om kinesisk uteslutning, som upphävde 1868 års fördrag, men president Hayes lade in sitt veto mot lagförslaget. Tre år senare, efter att Kina gått med på att överväga revideringar av fördraget, försökte kongressen återigen att minska den kinesiska invandringen. Senator John F. Miller från Kalifornien lade fram en lag som skulle neka kinesiska invandrare amerikanskt medborgarskap och förbjuda all invandring från det landet under 20 år. Lagförslaget passerade senaten och representanthuset med överväldigande majoritet och nådde Arthurs skrivbord i april 1882. Arthur lade in sitt veto mot lagförslaget med motiveringen att det 20-åriga förbudet stred mot 1880 års omförhandlingsfördrag som medgav ett "rimligt" uppskov med invandringen. Tidningarna i öst berömde Arthur för hans veto, men han fördömdes allmänt av tidningarna på västkusten. Kongressen kunde inte åsidosätta vetot och antog en ny lag som begränsade invandringen i tio år. Även om han fortsatte att motsätta sig att förvägra kinesiska invandrare medborgarskap undertecknade Arthur kompromissförslaget den 6 maj 1882.

Reformen av flottan

Under åren efter inbördeskriget minskade den amerikanska flottan snabbt från nästan 700 fartyg till 52, varav de flesta var föråldrade. Nationens militära ansträngningar under de femton åren innan Garfield och Arthur valdes hade varit inriktade på indiankrigen snarare än på havet, men i och med den gradvisa pacificeringen av västvärlden började kongressen oroa sig för flottans bedrövliga tillstånd. Garfields marinminister, William H. Hunt, förespråkade en reform av flottan och hans efterträdare, William E. Chandler, utsåg en kommitté för att övervaka flottan. Chandler utsåg en kommitté som skulle utarbeta en rapport om modernisering. I linje med rapportens rekommendationer röstade kongressen fram medel för byggandet av tre skyddade kryssare (USS Atlanta, USS Boston och USS Chicago) och en kanonbåt (USS Dolphin) med namnet ABCD Ships eller Squadron of Evolution. Kongressen godkände också återuppbyggnaden av fyra monitorer (USS Puritan, USS Amphitrite, USS Monadnock och USS Terror) som hade väntat på att bli färdiga sedan 1877. Kontrakten för byggandet av ABCD-skeppen tilldelades den lägstbjudande, John Roach & Sons i Chester, Pennsylvania, trots att företaget tidigare hade anställt Chandler som lobbyist. Demokraterna motsatte sig den nya flottans planer och när de återtog kontrollen över kongressen 1883 vägrade de att rösta fram medel för sju nya fartyg. Även utan de extra fartygen förbättrades flottans tillstånd när det sista av de nya fartygen togs i bruk 1889 efter många förseningar i byggandet.

Medborgerliga rättigheter

Liksom sina republikanska föregångare var Arthur bekymrad över hur hans parti skulle kunna motarbeta demokraterna i Södern och hur man skulle skydda de svartas medborgerliga rättigheter. Sedan rekonstruktionen upphörde hade vita konservativa demokrater (eller "Bourbon-demokrater") återfått makten i Södern och det republikanska partiets anhängare, främst svarta, förlorade successivt sitt rösträtt genom Jim Crow-lagarna. En spricka i den demokratiska solida södern uppstod dock i och med att ett nytt parti, Readjuster Party, växte fram i Virginia. Efter att ha vunnit ett val där med löften om bättre utbildning (för svarta och vita), avskaffande av beskattning per capita och skampålen, såg många republikaner i norr Readjusters som mer livskraftiga allierade än det döende sydliga republikanska partiet. Arthur höll med och riktade det federala stödet i Virginia till readjusters snarare än till republikanerna. Han tillämpade samma princip i de andra sydstaterna och skapade koalitioner med oberoende personer och Greenback Party. En del svarta republikaner kände sig förrådda av denna pragmatiska satsning, men andra (däribland Frederick Douglass och den tidigare senatorn Blanche K. Bruce) stödde administrationens åtgärder eftersom de oberoende i sydstaterna hade en mer liberal raspolitik än demokraterna. Arthurs koalitionspolitik var dock endast framgångsrik i Virginia, och från 1885 började återanpassningsrörelsen kollapsa i och med valet av en demokratisk president. Andra federala åtgärder för de svarta var också ineffektiva. När Högsta domstolen i ett beslut från 1883 upphävde Civil Rights Act från 1875 uttryckte Arthur sitt missnöje i ett meddelande till kongressen, men kunde inte övertyga den om att anta ny lagstiftning. Arthur ingrep dock för att upphäva en krigsrätt för en svart kadett vid West Point Military Academy, Johnson Whittaker (sv), efter att arméns generaladvokat, David G. Swaim (sv), bevisat att åklagarens fall hade gjorts på rasistiska grunder.

Administrationen stod inför ett annat problem i väst, där mormonkyrkan utsattes för federala påtryckningar för att få slut på polygami i Utah-territoriet. Garfield ansåg att polygami var ett kriminellt beteende och stod i strid med familjevärderingar och Arthur var för en gångs skull överens med sin föregångare. År 1882 undertecknade han Edmunds Act, som gjorde polygami till ett federalt brott och förbjöd polygamister att bli offentliga tjänstemän.

Arthuradministrationen var också tvungen att ta itu med de förändrade relationerna med de amerikanska indianstammarna. Indiankrigen höll på att ta slut och den allmänna opinionen rörde sig mot större tolerans. Arthur uppmanade kongressen att öka anslagen till utbildning för indianer, vilket den gjorde 1884, men inte i den omfattning som han önskade. Arthur förespråkade också en övergång till ett parcellsystem, där enskilda individer, inte stammar, ägde marken. Arthur lyckades inte övertala kongressen att anta denna idé under sin tid, men 1887 ändrades lagen genom Dawes Act till förmån för ett sådant system. Systemet stöddes av liberala reformatorer men visade sig i slutändan vara ofördelaktigt för indianerna eftersom det mesta av marken såldes till låga priser till vita spekulanter. Under Arthurs presidentskap fortsatte bosättare och boskapsuppfödare att flytta in i de områden som tilldelats indianerna. Arthur motsatte sig denna utveckling, men efter att inrikesminister Henry M. Teller, en motståndare till parcelisering, försäkrat honom om att marken inte var skyddad, öppnade presidenten Crow Creek-reservatet i Dakota Territory för bosättning 1885. Hans efterträdare, Grover Cleveland, ansåg dock att marken tillhörde indianerna och upphävde Arthurs verkställande order några månader senare.

Slutet av mandatet

Kort efter att han blivit president fick Arthur diagnosen Bright's sjukdom, en njursjukdom som numera kallas nefrit. Han försökte hålla sin sjukdom hemlig, men 1883 började rykten om hans sjukdom cirkulera. Vid det laget hade han gått ner i vikt och såg äldre och mindre energisk ut för att klara av presidentämbetets krav. I hopp om att förbättra sin hälsa genom att lämna Washington reste Arthur och några politiska vänner till Florida i april 1883. Resan fick motsatt effekt och Arthur drabbades av svåra smärtor innan han återvände till Washington. Senare samma år besökte han på inrådan av senator George Graham Vest från Missouri Yellowstone nationalpark. De journalister som följde med presidenten bidrog till att göra det nya nationalparksystemet känt. Resan till Yellowstone var mer gynnsam för Arthurs hälsa än resan till Florida och han återvände till Washington vid bättre hälsa efter två månaders resa.

När presidentvalet 1884 närmade sig ansågs James G. Blaine vara favorit till republikanernas nominering. Blaine ansågs vara favorit till den republikanska nomineringen, men Arthur övervägde också en andra mandatperiod som president. Under månaderna fram till 1884 års republikanska konvent började Arthur inse att ingen fraktion inom det republikanska partiet var beredd att stödja honom: halvblodet stod återigen fast bakom Blaine medan de trotjänare som stod bakom var obeslutsamma; vissa stödde Arthur och andra var anhängare av senator John A. Logan från Illinois. Reformrepublikanerna hade närmat sig Arthur efter att han hade stött en reform av den offentliga förvaltningen, men de var inte alltid säkra på hans avsikter, och senator George F. Edmunds (en) från Vermont, som länge stöttat denna sak, verkade vara en seriös utmanare. Affärsledare samt republikaner från södern som var skyldiga honom sina jobb genom det federala stödsystemet var positiva till honom, men när de började kampanja för honom motarbetade Arthur en seriös kampanj för sin kandidatur. Han drev en symbolisk kampanj, eftersom han trodde att om han övergavs skulle hans agerande i Vita huset ifrågasättas och frågor om hans hälsa ställas, men när konventet började var hans nederlag nästan säkert. Blaine ledde på den första valsedeln och vann en majoritet av rösterna på den fjärde. Arthur telegraferade sina gratulationer och accepterade sitt nederlag med jämnmod. Han spelade ingen roll i 1884 års kampanj, vilket Blaine ansåg ha bidragit till hans nederlag mot sin demokratiska motståndare Grover Cleveland.

Administration och kabinett

Arthur utsåg två domare till USA:s högsta domstol. Den första vakansen uppstod i juli 1881 när domaren Nathan Clifford, en demokrat som suttit i domstolen sedan inbördeskrigets slut, avled. Arthur utsåg Horace Gray, en framstående jurist från Massachusetts högsta domstol, att ersätta honom och utnämningen bekräftades lätt. Gray tjänstgjorde fram till 1902 och var författare till domstolens beslut i United States v. Wong Kim Ark (en), som upphävde den del av Chinese Exclusion Act som nekade kinesiska invandrare amerikanskt medborgarskap. Den andra vakansen uppstod när biträdande domaren Ward Hunt gick i pension (han tvivlade på att Conkling skulle acceptera men kände sig tvungen att erbjuda sin tidigare chef en inflytelserik position). Senaten bekräftade utnämningen men som väntat vägrade Conkling. Senator George Edmunds var Arthurs andrahandsval men även han avböjde; detta var sista gången en av senaten bekräftad kandidat avböjde sin nominering till Högsta domstolen. Till slut nominerade Arthur Samuel Blatchford, som varit domare i Förenta staternas appellationsdomstol för andra kretsen i 15 år. Blatchford accepterade och hans nominering godkändes på mindre än två veckor. Blatchford tjänstgjorde i domstolen fram till sin död 1893. Utöver högsta domstolen utnämnde Arthur fyra domare i Circuit Court och tretton domare i District Court.

Arthur lämnade sitt ämbete 1885 och återvände till sitt hem i New York. Två månader innan hans mandatperiod tog flera av New Yorks trotjänare kontakt med honom om han ville kandidera till senaten, men han avböjde och föredrog att återgå till sin advokatverksamhet med Arthur, Knevals & Ransom. Hans hälsa begränsade hans aktiviteter och Arthur ägnade sig åt konsultarbete. Han tog få ansvarsområden i firman och var ofta för sjuk för att lämna sitt hem. Han deltog i ett fåtal offentliga evenemang fram till slutet av 1885.

Efter att ha tillbringat sommaren 1886 i New London, Connecticut, återvände han ganska sjuk och begärde den 16 november att nästan alla hans personliga och officiella papper skulle brännas. Dagen därpå drabbades Arthur av en intracerebral blödning och återfick aldrig medvetandet; han dog dagen därpå vid 57 års ålder. Den 22 november hölls en privat begravning i New York med president Cleveland, före detta president Hayes och andra närvarande. Arthur begravdes bredvid många av sina familjemedlemmars och förfäders gravar på Albany Rural Cemetery i Menands. Han placerades bredvid sin fru i en sarkofag.

Vid hans död skrev New York World att "inget uppdrag försummades under hans administration och inget äventyrligt projekt oroade nationen". År 1898 installerades en 5 meter lång bronsstaty av Arthur av George Edwin Bissell på en granitsockel på Madison Square i New York. Den avtäcktes 1899 av hans syster, Mary Arthur McElroy, och vid ceremonin förklarade krigsminister Elihu Root att Arthur var "en klok statsman och en fast och effektiv administratör", samtidigt som han erkände att han hade varit isolerad och ogillad av sitt parti. Arthurs impopularitet under sin livstid återspeglades i historikernas bedömningar och hans rykte när han lämnade ämbetet bleknade. År 1935 skrev historikern George F. Howe att Arthur förblev "i dunkelhet i märklig kontrast till hans betydande roll i den amerikanska historien". År 1975 skrev Thomas C. Reeves (den korruption och de skandaler som dominerade näringslivet och politiken under denna period fläckade inte hans administration) att Arthurs liv var "en skugga av sitt forna jag". I sin biografi från 2004 skrev Zachary Karabell att även om Arthur var "fysiskt ansträngd och känslomässigt påverkad försökte han göra vad som var rätt för landet".

Källor

1. Chester A. Arthur
2. Chester A. Arthur
3. Certaines sources anciennes avancent la date du 5 octobre 1830[1], mais le biographe Thomas C. Reeves confirme que cela est incorrect : Arthur revendiquait être plus jeune d'une année « par simple vanité[2] ».
4. Arthur prononçait son deuxième prénom avec l'accent sur la seconde syllabe[2].
5. Le 12e amendement de la Constitution définit cette clause, qui limite spécifiquement l'éligibilité présidentielle, aux vice-présidents potentiels ainsi: « Aucune personne inéligible, de par la Constitution, à la charge de président ne pourra être élue à celle de vice-président des États-Unis ».
6. Howe prend cette déclaration comme véridique[76] mais d'autres biographes la considèrent comme apocryphe[77].
7. La clause 4 de la section 3 de l'Article I de la Constitution des États-Unis indique qu'en cas de blocage du Sénat du fait d'un nombre égal de parlementaires de chaque camp, le vice-président, qui est également le président du Sénat, peut utiliser son droit de vote pour débloquer la chambre haute.
8. Arthur fue vicepresidente bajo James A. Garfield y se convirtió en presidente tras la muerte de Garfield el 19 de septiembre de 1881. Esto fue antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967, y una vacante en el cargo de vicepresidente no se cubría hasta la siguiente elección e inauguración.
9. Sol Barzaman: Madmen and Geniuses; Follet Books Chicago 1974
10. Zachary Karabell: Chester Alan Arthur. New York City 2004, S. 11.
11. Julie Nelson: American Presidents: Year by Year. Volumes 1–3: 1732–2000. Routledge, Oxon 2015, ISBN 0-7656-8046-7 (E-Book), S. 180 f.
12. a b Justus Doenecke: Life Before the Presidency. Miller Center of Public Affairs der University of Virginia, abgerufen am 13. Juli 2017
13. The religion of Chester A. Arthur, 21st U.S. President  (неопр.). Дата обращения: 31 мая 2011. Архивировано из оригинала 23 июня 2011 года.
14. 1 2 Chester Alan Arthur // Brockhaus Enzyklopädie (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag