Sammanfattning

James Madison (Virginia, 16 mars 1751-28 juni 1836) var en amerikansk politiker och politisk teoretiker. Han var USA:s fjärde president från 1809 till 1817. Han anses vara en av de mest inflytelserika "Founding Fathers of the United States" för sitt bidrag till utarbetandet av den amerikanska konstitutionen och den amerikanska Bill of Rights, så till den grad att han har fått smeknamnet "The Father of the Constitution".

Madison ärvde sitt gods Montpelier i Virginia och ägde hundratals slavar. Han tjänstgjorde som medlem av Virginias delegathus och som medlem av kontinentalkongressen innan den amerikanska konstitutionen infördes. Efter konventet i Philadelphia var Madison en av de personer som ledde rörelsen för att anta den nya konstitutionen både nationellt och i Virginia. Hans samarbete med Alexander Hamilton och John Jay resulterade i de essäer som kallas The Federalist Papers, artiklar som anses vara den viktigaste grunden för att den amerikanska konstitutionen ratificerades. Madison ändrade sig i fråga om sin personliga politik. Till en början ansåg han att en stark centralregering skulle vara bäst, men så småningom kom han att stödja tanken att delstaterna borde ha mer makt än centralregeringen. Mot slutet av sitt liv kom han att acceptera en balanserad idé där delstaterna och den federala regeringen delar makten lika mycket.

År 1789 blev Madison ledare för det amerikanska representanthuset, där han skrev många grundläggande lagar. Han är erkänd som författare till de tio första ändringarna till den amerikanska konstitutionen, som blev kända som Bill of Rights. Han arbetade nära den nye presidenten George Washington när han organiserade den nya federala regeringen. Han bröt banden med Hamilton och det federalistiska partiet 1791 och organiserade tillsammans med Thomas Jefferson det demokratiskt-republikanska partiet. Som svar på Alien and Sedition Acts skrev Jefferson och Madison Virginia- och Kentucky-resolutionerna, där de hävdade att delstaterna hade befogenhet att ogiltigförklara lagar som var konstitutionsstridiga.

Som Jeffersons utrikesminister övervakade Madison Louisianaköpet, som fördubblade landets storlek. Madison blev president efter Jefferson och omvaldes 1813. Hans presidentskap medförde ett välstånd som varade i flera år. Efter en rad diplomatiska protester och ett handelsembargo mot Storbritannien ledde han USA in i det angloamerikanska kriget 1812. Kriget var ett katastrofalt beslut eftersom landet varken hade en stark militär eller ett starkt finansiellt system. Dessutom hade landet ingen centralbank, något som Madison motsatte sig under hela sitt liv.

James Madison Jr. föddes den 16 mars 1751 på Belle Grove-egendomen nära Port Conway i Virginia, dit hans mor hade återvänt för att föda barn. Han blev den förstfödde av tolv barn, och hans föräldrar, James Madison Sr. och Nelly Madison, fick sju andra söner och fyra döttrar. Tre av dessa söner dog som barn, varav en var dödfödd. Sommaren 1775 dog hans syster Elizabeth, 7 år gammal, och hans bror Reuben, 3 år gammal, under en epidemi av dysenteri som drabbade länet på grund av förorenat vatten.

Hans far, James Madison Sr. (1723-1801), var en tobaksodlare som växte upp på familjens egendom, som då hette Pleasurable Mount i Orange County, Virginia. Han kom att ärva egendomen som vuxen. Senare förvärvade han mer egendom samt fler slavar. Med sina 5 000 acres (20,23 km²) var han den största markägaren i hela grevskapet. James mor, Nelly Conway Madison, (1731-1829) föddes i Port Conway som dotter till en planterare och tobakshandlare. James och Nelly gifte sig den 15 september 1749. Under dessa år höll Förenta staternas sydliga kolonier på att bli slavbaserade samhällen, ett samhälle där ekonomin blev helt beroende av slaveriet och jordägande herrar utgjorde den politiska framskjutningen.

Från 11 till 16 års ålder studerade lille "Jemmy" Madison för Donald Robertson, en lärare på Innes Estate i King and Queen County, i Tidewater-regionen. Robertson var en skotsk skolmästare som undervisade barn till framstående familjer i området. Under Robertson lärde sig Madison matematik, geografi samt klassiska och moderna språk. Han tillskrev Robertson att han hade ingjutit hans lust att lära sig i honom.

Vid 16 års ålder återvände han till Montpelier där han började en tvåårig kurs hos pastor Thomas Martin för att förbereda sig för college. Till skillnad från många andra unga män som ville gå på college valde Madison inte att gå på College of William and Mary eftersom klimatet i Williamsburg (Virginia) skulle ha påverkat hans sviktande hälsa. I stället bestämde han sig 1769 för att gå på College of New Jersey, numera känt som Princeton University, där han träffade och blev vän med Philip Freneau, en berömd poet. Madison friade till Freneaus syster Mary, men hon vägrade.

Trots att de långa arbetsdagarna och den intellektuella koncentrationen tog hårt på hans hälsa tog Madison examen 1771. Han studerade bland annat latin, antik grekiska, naturvetenskap, geografi, matematik, retorik och filosofi. Han lade stor vikt vid retorik och debatt. Madison var med och grundade det amerikanska Whig-sällskapet för att direkt konkurrera med sin klasskamrat Aaron Burrs Cliosophical-sällskap. Efter sin examen stannade Madison i Princeton för att lära sig hebreiska och politisk filosofi under universitetets president John Witherspoon, innan han återvände till Montpelier våren 1772. Han blev flytande i hebreiska. Madison studerade juridik på grund av ett personligt intresse för offentlig politik, inte för att han hade för avsikt att praktisera juridik.

Med sin längd på bara 1,63 cm är han den kortaste amerikanska presidenten någonsin.

Religion

Även om Madison fick sin utbildning av en presbyteriansk präst var han en ivrig läsare av deistiska skrifter. I sitt vuxna liv ägnade Madison ingen uppmärksamhet åt religion. Biografen Hutson noterar att efter hans collegetid finner historikerna inga ledtrådar om Madisons religiösa övertygelse. Vissa historiker hävdar att de finner skäl till varför Madison tros ha haft deistiska influenser på sitt tänkande. Andra menar att Madison hade en kristen livsåskådning och vägleddes av den. Han lade fram det nitiska förslaget att de stigande stjärnorna i hans generation skulle avsäga sig sin sekulära livsåskådning och "offentligt ... förklara sitt missnöje genom att bli allvarliga förespråkare för Kristi sak". Två månader senare avstod Madison från sina andliga utsikter och började studera juridik. Året därpå gav han sig in på den politiska arenan och tjänstgjorde som medlem av Orange County Committee of Safety. Offentliga tjänster tycks ha förträngt tidigare spår av tro från hans medvetande. Under resten av hans liv nämns inte Jesus Kristus eller några av de frågor som skulle kunna beröra en praktiserande kristen i hans skrifter. I slutet av sin pensionering finns det några kryptiska hänvisningar till religion, men inget mer.

Efter att ha tagit examen från Princeton började Madison intressera sig för Storbritanniens förhållande till de amerikanska kolonierna, som fortsatte att försämras på grund av meningsskiljaktigheter om brittiska skatter. År 1774 säkrade Madison en plats i den lokala säkerhetskommittén, en självständighetsvänlig grupp som övervakade milisen. Detta första steg in i det politiska livet underlättades av hans familjs privilegierade ställning. I oktober 1775 utnämndes han till överste i Orange County-milisen, även om han av hälsoskäl inte tjänstgjorde i strid.

Under det amerikanska revolutionskriget tjänstgjorde Madison i Virginias lagstiftande församling (1776-1779) och blev Thomas Jeffersons skyddsling. Han hade tidigare sett förföljelsen av baptistpredikanter i Virginia, som hade arresterats för att ha predikat utan licens av den etablerade anglikanska kyrkan. Han samarbetade med baptistpredikanten Elijah Craig för att främja regeringens garanti för rätten till religionsfrihet i Virginia. Dessa idéer om religionsfrihet påverkade James tänkande och påverkade vad han kom att inkludera i USA:s Bill of Rights.

Madison fick en framträdande roll i Virginias politik genom att tillsammans med Thomas Jefferson skriva Virginia Statute for Religious Freedom som antogs 1786. Stadgan minskade den engelska kyrkans makt och tog bort statens makt i religiösa frågor. Den uteslöt Patrick Henrys plan att uppmuntra medborgarna att ge skattepengar till en kyrka som de själva valde. År 1777 blev Madisons kusin, pastor James Madison (1749-1812), president för College of William and Mary. Under inflytande av Madison och Jefferson ledde pastor Madison distanseringen av Storbritannien och Engelska kyrkan.

Som den yngsta delegaten till kontinentalkongressen (1780-1783) sågs Madison som en hårt arbetande person som lätt kunde bilda allianser. Han övertalade staten Virginia att ge upp sina nordvästra territorier, som nu ägs av Ohio, till kontinentalkongressen. Detta fullbordade det nya nordvästra territoriet 1783, ett område som övervakades av den federala regeringen och ur vilket nya stater bildades. Det territorium som delstaten Virginia gjorde anspråk på stod i konflikt med mark som delstaterna Connecticut, Pennsylvania och Maryland gjorde anspråk på. De sistnämnda staterna avstod också västra territoriet till den federala regeringen efter att ha kommit överens om att dessa områden skulle bli nya stater. Northwest Ordinance förbjöd slaveri i territoriet norr om Ohiofloden, men förbjöd inte det slaveri som fanns där på grund av de familjer som redan bodde i dessa territorier.

Madison valdes återigen in i Virginias delegathus för att tjänstgöra under mandatperioden 1784-1786 under det nya landets första år. Under denna mandatperiod blev Madison alltmer frustrerad över vad han kallade "överdriven demokrati". Han kritiserade delegaterna för att de var mer intresserade av sina väljares lokala intressen, även om dessa intressen var skadliga för staten som helhet. Han var särskilt bekymrad över en lag som nekade nationella ambassadörer diplomatisk immunitet och en annan lag som legaliserade papperspengar. Han ansåg att delegaterna borde vara ointresserade av lokala angelägenheter och endast agera i statens intresse, även om detta direkt motsade vad väljarna ville. Madison ansåg att denna "överdrivna demokrati" var orsaken till ett socialt förfall som inte hade setts före revolutionens början och som höll på att nå en brytpunkt (vilket exemplifierades av Shays' uppror).

Genom konfederationsartiklarna inrättades Förenta staterna som en sammanslutning av suveräna stater med en svag centralregering. Denna överenskommelse blev föraktad och tjänade föga syfte efter revolutionskriget. Kongressen hade inte rätt att införa skatter och kunde därför inte betala för de utgifter som den hade ådragit sig under kriget, något som oroade Madison och andra nationalister som George Washington och Alexander Hamilton, som fruktade risken för att bli splittrade och bankrutta. Historikern Gordon S. Wood har noterat att många ledare, inklusive Madison, inte kunde betala för de utgifter de hade ådragit sig under kriget. Wood har noterat att många ledare, inklusive Madison och Washington, var mer rädda för möjligheten att revolutionen inte hade åtgärdat de sociala problem som hade skapat den från början, och att de excesser som hade skyllts på Storbritanniens kung upprepades i delstaternas lagstiftande församlingar. Shays uppror beskrivs som den händelse som tvingade fram en dialog om frågan. Wood hävdar att många noterade denna händelse som den extrema effekten av för mycket demokrati.

Madison skriver: "En kris har kommit där det måste avgöras om det amerikanska experimentet kommer att bli en välsignelse för världen, eller om de förhoppningar som republiken hade gett upphov till kommer att brista. Delvis på Madisons initiativ sammankallades en nationalförsamling år 1787. Madison blev nyckeln till George Washingtons närvaro. Han arbetade hårt för att övertyga honom att delta eftersom han visste hur viktig han skulle vara för antagandet av en ny konstitution. Flera år tidigare hade Madison läst bok efter bok som Jefferson hade skickat honom från Frankrike om olika typer av regeringar. Historikern Douglas Adair kallade Madisons arbete för "förmodligen den mest fruktbara vetenskapliga forskning som någonsin genomförts av en amerikan". Många hävdar att denna forskning förberedde honom inför konventet. När han närmade sig en beslutförhet för att inleda församlingen skrev Madison, som då var 36 år gammal, vad som blev känt som Virginiaplanen, och resten av konventet strävade efter att ändra Virginiaplanen och komplettera den. Även om Virginiaplanen var mer en skiss till en konstitution än ett seriöst förslag, förfinades den i stor utsträckning, särskilt av John Rutledge och James Wilson i detaljkommittén. Dess användning i konventet ledde till att många kallade Madison för konstitutionens fader.

Under konventet höll Madison tal mer än 200 gånger. Hans meddelegater såg positivt på honom. William Percy skrev: "Alla människor erkänner hans storhet. Vid hanteringen av varje stor fråga tog han ledningen i konventet. Han utmärker sig alltid genom att vara den bäst informerade personen i varje debatt". Madison skrev konventets protokoll, skrifter som blev den enda heltäckande källan till information om vad som hände under mötet. Historikern Clinton Rossiter anser att Madisons prestation är en "kombination av lärande, erfarenhet, målmedvetenhet och fantasi som inte ens Adams eller Jefferson kunde matcha".

Gordon Wood hävdar att Madisons frustrerande erfarenheter i Virginias lagstiftande församling flera år tidigare var en del av utvecklingen av idéerna till konstitutionen. Wood konstaterar att regeringsstrukturen i Virginiaplanen och den slutliga konstitutionen inte var nyskapande, eftersom den var kopierad från den brittiska regeringen, hade använts i delstaterna sedan 1776 och många författare vid den tiden hade argumenterat för att den skulle användas på nationell nivå. De kontroversiella delarna i Virginiaplanen togs inte med och resten ansågs redan vara nödvändiga för att framgångsrikt administrera en regering (statlig eller nationell) årtionden tidigare, varför Madisons bidrag anses vara mer kvalitativa. Wood hävdar att Madison, liksom många samtida politiker, ansåg att problemet inte var förbundets artiklar utan karaktären hos en lagstiftande församling. Han ansåg att det behövdes en återhållsamhet från delstaternas sida, något som krävde mer än att ändra konfederationsartiklarna. Det krävde en förändring av synen på den nationella unionen. Konventets huvudfråga skulle då inte vara hur en ny regering skulle utformas, utan vilken suveränitet som återstod över delstaterna, hur mycket suveränitet som skulle överföras till centralregeringen, eller om konstitutionen skulle sluta någonstans i mitten.

De som i likhet med Madison ansåg att demokratin i delstaternas lagstiftande församlingar var för stor och "otillräckligt ointresserad" ville att suveräniteten skulle överföras till den federala regeringen, medan andra som Patrick Henry, som inte ansåg att detta var ett problem, bara tänkte på att ändra förbundets artiklar. Madison var en av de få som försökte beröva delstaterna deras suveränitet helt och hållet av den anledningen att detta enligt honom var den enda lösningen på problemet. Även om det fanns många delegater som höll med honom, var de oense med Madison om detta, eftersom det skulle vara ett extremt avsteg från den tidens praxis. Även om Madison förlorade många av de argument han hade för att fixa Virginiaplanen, flyttade han gradvis debatten bort från dem som argumenterade för total statssuveränitet. Eftersom konventets fråga var vem suveräniteten tillhörde var Madison mycket viktig för slutresultatet. Wood noterar att Madisons bidrag kom att bli, inte en design för en ny typ av regering, utan snarare att besvara frågan om suveränitet genom en kompromisslösning där delstaterna och regeringen delar på makten.

Efter konventet i Philadelphia uppstod en intensiv debatt om ratificeringen av konstitutionen. Varje delstat ombads att ta konstitutionen till sin egen lagstiftande församling för att diskutera och rösta för eller emot ratificering. Madison blev en ledare för att främja ratificeringen. I detta syfte slog sig Madison, Alexander Hamilton och John Jay samman för att skriva det som blev känt som "The Federalist Papers", en serie på 85 tidningsartiklar för att förklara hur konstitutionen skulle genomföras, främst för att bemöta den kritik som anti-federalisterna framförde mot konstitutionen. Dessa samlades också för att tryckas som en bok och blev därmed en handbok för anhängare av konstitutionen som skulle delta i ratificeringskonvent i sina hemstater. Historikern Clinton Rossiter kallade The Federalist Papers för det viktigaste arbetet som någonsin skrivits av någon i den amerikanska politiska vetenskapens tidigare eller framtida historia. De var inte opartiska eller akademiska argument, utan politiska argument, skrivna i syfte att hjälpa New York-federalisterna, som var emot den enda samordnade rörelsen i landet. En anledning till att Madison var inblandad i skrivandet av essäerna var att han var medlem av den gammaldags konfedererade kongressen, som skulle sammanträda för sista gången i New York.

Om Virginia, den folkrikaste staten vid den tiden, inte ratificerade den nya konstitutionen skulle den inte antas. När Virginias ratificeringskonvent inleddes den 2 juni 1788 hade konstitutionen ännu inte godkänts av de nio stater som krävdes. New York, den näst folkrikaste staten och den mest anti-federala staten, Madison berättade för sina närmaste anhängare att invånarna i andra stater eller kolonier inte skulle ratificera konstitutionen om inte Virginia gjorde det.

Dessutom ansåg man att om Virginia inte ratificerade konstitutionen skulle landet inte vara en del av den nya unionen, vilket skulle diskvalificera George Washington som kandidat till presidentposten i USA, men också att ett sådant beslut skulle kunna dra med sig andra stater att inte ansluta sig, vilket skulle leda till att det nya landet helt och hållet skulle misslyckas med att bildas och att risken för att den engelska kronan skulle försöka ingripa för att återta kontrollen över alla kolonier skulle vara latent. I detta sammanhang var Virginias delegater övertygade om att Washingtons val var ett implicit villkor för deras samtycke till att ratificera konstitutionen och den nya regeringen, därav deras insisterande på att Washington skulle accepteras.

Under hela denna process insåg många delegater och invånare att den mest populära personen, förutom George Washington, var den kraftfulla talaren Patrick Henry, en av Virginias anti-federalistiska delegater, som hade ett enormt inflytande bland Virginias kolonister (Washington var inte delegat).

De flesta av Virginias delegater ansåg att folket i deras delstat inte var överens med den föreslagna regeringen. Madison hade först inte för avsikt att låta sig väljas till konventet i Virginia, men han var till slut tvungen att delta i det, eftersom situationen verkade tyda på att ratificeringen inte skulle äga rum. Genom att delta i konventet kunde Madison övertyga motvilliga Virginiadelegater att skriva under godkännandet av konstitutionen.

Eftersom delstaterna misstrodde centralregeringarna var det en svår process att ratificera konstitutionen. Patrick Henry trodde att konstitutionen skulle förneka staternas och medborgarnas rättigheter. Vid ratificeringskonventet i Virginia var Madison, som var en usel talare, tvungen att argumentera offentligt mot Henry, som var den viktigaste talaren i landet. Även om Henry talade i mer dramatiska och kraftfulla toner kunde Madison framgångsrikt matcha hans framträdande. Henrys argument var mycket känslomässiga men lämnade delegaterna och publiken i tvivel om förekomsten av oönskade framtida förhållanden, medan Madisons argument besvarade deras frågor med rimliga svar.

Skillnaden var så stor att Madison gick så långt att han kallade Henrys argument för absurda. Madison hävdade att den nya regeringen skulle bli en regering med få och väldefinierade uppgifter. Madison övertalade framstående personer som Edmund Randolph, som hade vägrat att acceptera konstitutionen vid Philadelphiakonventet, men som kom att acceptera den vid Virginia-konventet.

Randolphs ändrade sig troligen och övertygade andra delegater om att stödja konstitutionen. När det var dags att rösta om konstitutionen såg det ut som om den skulle röstas ner, så Madison och en liten grupp anti-federalister vädjade till dem att rösta för konstitutionen och lovade att om den accepterades skulle han se till att en "Bill of Rights" skulle skrivas och läggas till i konstitutionen.

En resolution föreslogs om att skriva en rättighetsdeklaration som de andra staterna skulle överväga innan konstitutionen ratificerades, vilket fick stöd av George Mason och Patrick Henry, men inte av Madison, Henry Lee III, John Marshall, Randolph eller Bushrod Washington. Resolutionen misslyckades med 88-80. Lee, Madison, Marshall, Randolph och Washington röstade sedan för en resolution om att ratificera den nya konstitutionen, som antogs av konventet den 28 juni 1789 med röstsiffrorna 89-79. Mason och Henry röstade i minoritet.

När det gäller slaveriet och konstitutionen ansåg Madison att den svarta rasen var en "olycksdrabbad ras" och att den var förutbestämd att bli mänsklig egendom. Den 12 februari 1788 förklarade Madison i Federalist essä nr 54 att kompromissen med tre femtedelar var det bästa alternativet för slavarnas nuvarande tillstånd och för deras representation som medborgare i kongressen. Madison trodde att slavarna skulle skyddas av sina herrar och av regeringen.

Madison kallades "konstitutionens fader" medan han levde. Han reagerade blygsamt på titeln som "ett erkännande som jag inte har någon rätt till". Konstitutionen var inte, som den mytomspunna visdomens gudinna, ett resultat av en enda hjärna. Den måste betraktas som ett verk av många hjärnor och händer." Han skrev till Hamilton vid ratificeringskonventet i New York och förklarade sin åsikt att "ratificeringen var in toto och för alltid".

Madison hade varit delegat i den konfedererade kongressen och ville bli vald till senaten i den nya kongressen under den nya administrationen. Den hämndlystne Patrick Henry var fast besluten att neka honom denna plats, vilket är anledningen till att han förde fråga efter fråga till överläggningar i den konfedererade kongressen för att ge Madison ingen chans att kampanja. Han använde också sin ställning för att förhindra att Virginias lagstiftande församling inte heller godkände honom som senator från Virginia. När Madison sedan bestämde sig för att kandidera till representanthuset ritade Patrick om sitt distrikt så att det bara skulle finnas Madisonfientliga personer i det, och han skulle förlora varje kampanj som han hade drivit. Madison bestämde sig då för att han skulle låta sig väljas för att representera ett annat distrikt. Patrick antog då en ny lag som krävde att alla representanter måste bo i det distrikt de representerade. Efter ett tag ansågs denna lag vara författningsstridig, men vid den tiden hindrade den Madisons karriär. Madison fortsatte att kandidera mot James Monroe, en annan framtida president. De två kampanjade tillsammans. Senare, när Madison var president, informerade många av hans väljare honom om att om vädret inte hade varit dåligt på valdagen hade han sannolikt förlorat kampanjen. Madison besegrade Monroe och blev senare en viktig ledare i kongressen.

Fader till Bill of Rights

Även om idén om en Bill of Rights redan hade föreslagits under konventet i Philadelphia, var delegaterna angelägna om att återvända hem och ansåg att det var onödigt att ta upp frågan. Avsaknaden av en Bill of Rights blev då det mest övertygande argument som antifederalisterna hade. Även om ingen av kolonierna gjorde en rättighetsförklaring till ett villkor för att ratificera konstitutionen fanns det stater som var nära att göra det, vilket skulle ha förhindrat ratificeringen. En del anti-federalister fortsatte att argumentera om avsaknaden av en rättighetsförklaring och hotade till och med med att börja om från början i ett nytt konstitutionellt konvent. Detta nya konvent skulle sannolikt ha varit mer splittrat än det första. Madison var emot en bill of rights av flera skäl. Ett av dessa var att rättighetsförklaringen var avsedd att skydda medborgarna från missbruk av befogenheter som centralregeringen inte hade från början, därför ansåg han att den var onödig. Han ansåg också att det var farligt att ha en stadga om rättigheter eftersom uppräkningen av vissa av medborgarnas rättigheter kunde tolkas som att någon rättighet som inte var nedskriven skulle vara en rättighet som medborgarna inte hade. Det fanns också en möjlighet att, precis som på delstatsnivå i vissa fall, även om det stod skrivet under lagen om medborgarnas rättigheter, vissa delstatsregeringar struntade i lagarna.

Även om många i den nya kongressen inte ville debattera en eventuell rättighetsförklaring (under nästa århundrade betraktades rättighetsförklaringen som rättighetsförklaringen och inte de tio första ändringarna till konstitutionen), pressade Madison kongressen att göra det. kongressen var mer intresserad av att reparera den nya regeringen och ville vänta och se vilka brister som uppstod innan man ändrade konstitutionen, och anti-federalisterna som skulle ha stött ändringarna upplöstes snabbt efter att konstitutionen antagits. Och även om anti-federalisterna inte försökte börja om med en ny kongress var Madison rädd att delstaterna skulle uppmana sina kongressledamöter att göra det, något som delstaterna hade rätt att göra. Madison trodde att den nya konstitutionen inte hade tillräcklig kraft för att skydda den nationella regeringen från överdriven demokrati och lokalistmentalitet (det problem som han hela tiden lade märke till i delstatsregeringarna) och han trodde att en rättighetsförklaring skulle kunna mildra dessa problem. Den 8 juni 1789 lade Madison fram lagförslaget som skulle skapa ändringar bestående av nya artiklar som definierar 20 ändringar, beroende på hur man räknar. Madison föreslog främst att ändringarna skulle införlivas någonstans i konstitutionen. Representanthuset godkände många av hans ändringsförslag, men vägrade att införliva dem i konstitutionen och valde i stället att skriva ändringsförslagen separat och knyta dem till slutet av konstitutionen och därmed skicka den till senaten för godkännande.

Senaten gick med på att redigera ändringsförslagen ytterligare, vilket innebar att 26 ändringar gjordes och att ändringsförslagen reducerades till 12. Madisons förslag om att rättighetsförklaringen skulle gälla både för den federala regeringen och för delstatsregeringen lades ned, liksom hans redigering av ingressen. En konferens mellan representanthuset och senaten ägde sedan rum för att lösa skillnaderna mellan de två förslagen. Den 24 september 1789 färdigställde och producerade kommittén en rapport med 12 ändringsförslag för behandling i representanthuset och senaten. Denna slutliga version godkändes av kongressen den 25 september 1789 genom en gemensam resolution.

Artiklarna 3-12 ratificerades den 15 december 1791 och blev rättighetsförklaringen. Artikel 2 blev den 27:e ändringen av konstitutionen och ratificerades den 7 maj 1792. Den första artikeln väntar fortfarande på att godkännas av delstaterna.

Utrikespolitiska debatter

När Storbritannien och Frankrike gick i krig 1793 hamnade USA i mitten av kriget. Alliansfördraget med Frankrike från 1778 gällde fortfarande, men den mesta handeln kom från Storbritannien. Ett andra krig med Storbritannien verkade oundvikligt 1794 när britterna beslagtog hundratals fartyg som handlade med franska hamnar. Madison ansåg att Storbritannien var svagt och att USA var starkt nog att föra ett handelskrig, där hamnar skulle beordras att neka handel med britterna. Detta skulle, även om det skulle riskera ett verkligt krig, om det lyckades, vara en signal till resten av världen om det nya USA:s självständighet och styrka. Historikern Varg förklarar att Madison ansåg att "deras intressen kan vara dödligt skadade, medan våra är osårbara". De brittiska västindiska öarna, menade Madison, kunde inte överleva utan amerikansk mat, medan Amerika inte behövde brittisk mat. Washington såg dock till att säkra handeln mellan landet och Storbritannien genom Jayfördraget från 1794. Madison var starkt emot fördraget och hans framgång i att mobilisera folkligt stöd skulle resultera i landets första politiska partier. Madison besegrades i senaten och representanthuset, vilket ledde till de följande tio årens välstånd för USA, men till fransmännens fiendskap. Eftersom detta var av stort allmänt intresse var många människor splittrade och började betrakta sig som antingen federalister eller Jeffersonian Republican.

Valhistoria

1789

Madison valdes in i representanthuset med 57,73 procent av rösterna och besegrade James Monroe.

1790

Madison omvaldes till representanthuset med 97,79 procent av rösterna och besegrade James Monroe.

De som stödde ratificeringen av konstitutionen kom att kallas det federalistiska partiet. De som inte stödde konstitutionen blev kända som det anti-federalistiska partiet, men ingen av grupperna kunde betraktas som ett politiskt parti i modern mening. Efter antagandet av den nya konstitutionen och den nya regeringen 1789 bildades två politiska fraktioner kring samma argument som tidigare. De som stödde Alexander Hamiltons försök att utvidga den nationella regeringen kallades federalister, medan de som var emot honom kallades republikaner. (Historien kallar den senare gruppen för det demokratiskt-republikanska partiet). Madison och andra organisatörer av det demokratiska partiet, som förespråkade delstaternas rättigheter och lokal kontroll, kämpade för att hitta en lösning på det institutionella problemet med konstitutionens oförmåga att förhindra en maktkoncentration i en framtida republikansk administration. Som förste finansminister skapade Hamilton många nya federala institutioner, varav en av dem var First Bank of the United States. Madison ledde det misslyckade försöket i kongressen att blockera skapandet av den av Alexander Hamilton föreslagna banken. Han hävdade att konstitutionen inte uttryckligen gav den nya regeringen tillstånd att skapa en centralbank. Den 26 maj 1792 klagade Hamilton: "Madison, i samarbete med Jefferson, leder den fraktion som är klart fientlig mot mig och min administration". Den 5 maj 1792 anmärkte Madison till Washington: "När det gäller den partianda som jag förde med mig var jag medveten om att den existerade". Madison valdes in i American Academy of Arts and Sciences 1794.

År 1798 inledde USA under president John Adams ett de facto-krig mot Frankrike. I kvasikriget deltog krigsfartyg mot handelsfartyg i Karibien. Federalisterna skapade en aktiv armé och stödde lagar mot franska flyktingar som engagerade sig i amerikansk politik och mot republikanska redaktörer. En rasande kongressledamot Madison och vicepresident Jefferson skrev i hemlighet Kentucky- och Virginia-resolutionerna som förklarade de nya Alien and Sedition Acts för författningsstridiga och konstaterade att "delstaterna, genom att motsätta sig motbjudande lagar, bör ingripa för att stoppa ondskans framfart". Dessa resolutioner var inte särskilt populära, eftersom de utgick från att delstaterna hade rätt att åsidosätta federala lagar. Jefferson gick ännu längre genom att uppmana staterna att avskilja sig vid behov, även om Madison lyckades övertyga Jefferson att ändra sin extrema ståndpunkt.

Enligt historikern Chernow var Madisons ställningstagande "en häpnadsväckande förändring för en man som vid konstitutionsmötet hade pläderat för ett nationellt veto mot delstatliga lagar". Chernow menar att Madisons politik låg i linje med Jeffersons ståndpunkter tills hans erfarenhet som president med en svag nationell regering i 1812 års krig fick Madison att inse behovet av en stark centralregering som hjälp till det nationella försvaret. Samtidigt började han också stödja idén om en nationalbank, en starkare flotta och en aktiv armé.

Historikern Gordon S. Wood noterar att Lance Banning, som exempel på vad han skrev i sin bok Sacred Fire of Liberty (1995), "är den enda moderna historiker som håller fast vid idén att Madison inte ändrade sig på 1790-talet". Genom att hävda detta bagatelliserar Banning Madisons nationalism på 1780-talet. Wood medger att många historiker har svårt att förstå Madison, men Wood analyserar honom som en man i sin tid - som nationalist - men med en annan uppfattning än federalisternas nationalism. Han ville undvika en regering i europeisk stil och var alltid övertygad om att embargot mot fransmännen skulle ha varit framgångsrikt. Därför betraktar Wood Madison ur en annan synvinkel. Gary Rosen och Banning använder andra metoder för att analysera Madisons sätt att tänka.

Madison var 43 år gammal när han gifte sig första gången, vilket ansågs mycket sent på den tiden. Den 15 september 1794 gifte sig James Madison med Dolley Payne Todd, en 26-årig änka, i Harewood, West Virginia, numera Jefferson County. Madison fick aldrig några barn men adopterade Dolleys son från sitt första äktenskap, John Payne Todd, efter äktenskapet.

Dolley Payne föddes den 20 maj 1768 i kväkersamhället New Garden i North Carolina där hennes föräldrar, John Payne och Mary Coles Payne, bodde en kort tid. Dolleys syster, Lucy Payne, hade nyligen gift sig med George Steptoe Washington, en släkting till president Washington. Som kongressledamot träffade Madison utan tvekan änkan Todd vid hennes sociala tillställningar i Philadelphia, nationens huvudstad vid den tiden. Hon hade bott där med sin avlidne make. I maj 1794 bad Madison en gemensam vän, Aaron Burr, att boka ett möte med Dolley. I augusti accepterade Dolley hennes frieri. Genom att gifta sig med Madison, en ungkarl som inte var kväkare, uteslöts Dolley från sin religion, Society of Friends, som ogillade äktenskap med medlemmar av andra kristna samfund.

De två var kända för att leva i ett lyckligt äktenskap. Dolley Madison använde sin sociala kompetens när de bodde i Washington medan James var utrikesminister. När Vita huset höll på att byggas gav Dolley råd om dekorum och att leda ceremoniella tillställningar åt president Jefferson, som var änkling och vän till de två. När James blev president använde Dolley sin ställning som presidentens hustru för att främja sin mans agenda, vilket ledde till att positionen som första dam skapades. Många anser att hon var anledningen till att James var så populär.

James far dog 1801 vid 78 års ålder. Madison ärvde den stora egendomen i Montpelier och andra värdepapper samt sin fars 108 slavar. Han hade förvaltat faderns egendomar sedan 1780.

När Thomas Jefferson tillträdde som president 1801 utsåg han honom till utrikesminister. I början av hans mandatperiod deltog Madison i ett fall i Högsta domstolen, Marbury v. Madison (1803), som ifrågasatte hur mycket makt en eventuell rättslig prövning skulle ha, något som hade upprört Jeffersons anhängare som inte ville ha ett federalt rättsväsende med så mycket makt. Jefferson hade haft svårt att förhålla sig neutral under Napoleons krig. Under Jeffersons tid var stora delar av Europa inblandade i vissa krig med början i Frankrike mot Österrike. Efter slaget vid Austerlitz 1805, då fransmännen på ett avgörande sätt besegrade de österrikiska habsburgarna, blev kriget sedan ett krig mellan Storbritannien och Frankrike.

Precis innan Jeffersons presidentskap började tog Napoleon kontroll över det franska direktoratet, ett departement som hade misskött landets finanser och var direkt ansvarig för arméns förlust i kampen för att stoppa slavupproret i kolonin Saint-Domingue (Haiti). År 1802 skickade Napoleon en trupp på 20 000 man till ön för att återinföra det svarta slaveriet, eftersom dess sockerrörsplantager hade varit landets viktigaste inkomstkälla. Förutom att trupperna förlorade striderna decimerades de också av gula febern. Eftersom Napoleon såg stora förluster i den nya världen såg han ingen framtid i väst, vilket var anledningen till att han sålde Louisianaterritoriet till Jefferson och Madison 1803. Senare samma år drogs öns 7 000 kvarvarande trupper tillbaka, och 1804 förklarade Haiti sin självständighet och blev den andra republiken i Nya världen.

Många samtida, och senare historiker som Ron Chernow, ignorerade hans åsikt att konstitutionen endast legaliserade "strikt konstruktion" och utnyttjade därför möjligheten att köpa Louisianaterritoriet. Jefferson skulle ha föredragit att ha haft ett tillägg till konstitutionen som godkände köpet, men förutom att han inte hade tid noterade han att det inte fanns något krav på detta. Senaten ratificerade snabbt fördraget som fullbordade köpet. Lika snabbt godkände representanthuset också köpet. Med Napoleonkrigen som fortfarande rasade i Europa försökte Madison hålla Förenta staterna neutralt och insisterade på landets rättigheter enligt internationell rätt som tillämpas på neutrala stater.

Trots detta visade varken London eller Paris respekt för Förenta staterna, och därför försämrades relationerna mellan de två länderna under Jeffersons andra mandatperiod. Efter sin seger i Austerlitz över sina fiender på den europeiska kontinenten blev Napoleon mer aggressiv och beordrade ett embargo mot Storbritannien för att svälta britterna, vilket ruinerade båda länderna. Madison och Jefferson beslutade att beordra ett embargo mot båda länderna, även om embargot gällde alla utländska länder. Embargot misslyckades i USA på samma sätt som det misslyckades i Frankrike genom att ekonomiskt påverka hamnar längs hela östkusten, hamnar som var beroende av utrikeshandel. I nordväst kämpade federalisterna mot embargot och fann därmed popularitet bland det amerikanska folket. Embargot misslyckades med att förnyas strax före Jeffersons mandatperiod.

När Jeffersons andra mandatperiod gick mot sitt slut blev hans planer på att gå i pension kända, så partiet började främja idén om att välja Madison till president 1808. Detta motarbetades av representanten John Randolph, som bröt banden med Madison och Jefferson. Det demokratiskt-republikanska partiets presidentklick hade ansvaret för att välja kandidat och beslöt att välja James Madison framför James Monroe. Eftersom det federalistiska partiet hade förlorat inflytande utanför New England besegrade Madison lätt federalisten Charles Coteworth Pinckney.

Efter sitt tillträde mötte Madison omedelbart motstånd när han försökte utse Albert Gallatin till utrikesminister. Oppositionsledaren William B. Giles lyckades tvinga Madison att utse Gallatin till finansminister, en post som han hade haft sedan Jeffersons tidigare presidentperiod. Den begåvade schweizaren Gallatin var Madisons främsta rådgivare, politiska planerare och förtrogne. Madison utnämnde Robert Smith, marinens sekreterare, till utrikesminister. Madisons kabinett, en grupp människor som var kända för att vara mediokert begåvade, valdes i syfte att blidka den politiska oppositionen. När Madison blev president 1809 hade den federala regeringen ett överskott på 9 500 000 dollar. 1810 var statsskulden nere och skatterna sänkta.

Förenta staternas centralbank

Madison hade för avsikt att fortsätta Jeffersons mål, särskilt att upphäva det system och de idéer som de tidigare federalistiska presidenterna Washington och Adams hade lämnat efter sig. En av de brådskande frågorna för Madison var Förenta staternas första bank. Banken skulle finansieras fram till 1811. Trots att finansministern yrkade på bankens existens kunde kongressen inte ge den förnyat tillstånd. Under kriget mot Storbritannien insåg kongressen att det utan en nationalbank var omöjligt att finansiera armén, så kongressen antog 1814 ett lagförslag som auktoriserade en andra nationalbank, men Madison lade in sitt veto mot lagförslaget. Madison lade in sitt veto mot lagförslaget. 1816 antog kongressen återigen en andra nationalbank. Den här gången godkändes den av Madison som hade upplevt behovet av en sådan.

Förspel till krig

År 1809 saknade det federalistiska partiet stöd förutom på några få ställen i norr. Några mångåriga medlemmar som John Quincy Adams, som nu tjänstgjorde som Madisons ambassadör i Ryssland, hade anslutit sig till det republikanska partiet tillsammans med Madison. Även om det verkade som om endast ett parti dominerade den amerikanska politiken var det republikanska partiet splittrat och dess framtida upplösning skulle tjäna som grund för det moderna amerikanska politiska partisystemet. Särskilt när fientligheterna mot Storbritannien verkade oundvikliga tog dessa fraktioner ställning antingen för eller emot kriget. Den dominerande fraktionen var för kriget och leddes av husets talman Henry Clay. När kriget slutligen bröt ut leddes den av såväl Clay som Madison. Detta var av strategiska skäl, eftersom Madison föredrog idén om kontrollmekanismer.

Napoleon hade vunnit ett stort slag, slaget vid Austerlitz 1805, och som ett resultat av detta hade Europa fred under de kommande åren. Kongressen upphävde Jeffersons embargo strax före början av Madisons mandatperiod. USA:s nya handelspolitik gick ut på att fortsätta handeln med Storbritannien och Frankrike endast om dessa länder avskaffade fraktrestriktionerna. Madisons diplomatiska försök i april 1809 att övertyga Storbritannien att avbryta handelskriget, även om de hade börjat bra, avvisades av den brittiske utrikesministern James Canning. I augusti 1809 försämrades de diplomatiska förbindelserna ytterligare när minister David Erskine avsattes och ersattes av "yxmannen" Francis James Jackson. Madison motsatte sig att gå in i kriget i motsats till de många uppmaningarna att göra det. I sina politiska kommentarer från 1795 skrev Madison:

Efter att Jackson anklagade Madison för dubbelspel med Erskine beordrade Madison att Jackson skulle avlägsnas från utrikesdepartementet och återvände till Boston. Under sitt första tal om unionens tillstånd i november 1809 bad Madison kongressen om råd och alternativ i fråga om handelskrisen mellan USA och Storbritannien och varnade för risken för krig mellan de två länderna. Våren 1810 bad Madison uttryckligen kongressen om fler anslag för att öka armén och flottan i väntan på krig. Detta, tillsammans med effekterna av freden som rådde i Europa, bidrog till att USA:s ekonomi växte. När Madison förberedde sig för omval rasade det spanska frihetskriget samtidigt som Napoleon invaderade Ryssland, och den europeiska kontinenten var återigen indragen i fientligheter.

Kriget 1812

USA gick i krig mot Storbritannien 1812, ett krig som på många sätt var en del av Napoleonkrigen. Napoleon inledde sin kontinentala blockad i ett försök att tvinga andra europeiska länder att delta i hans embargo mot Storbritannien. Även om man till en början lyckades svälta Storbritannien vägrade Portugal att delta, vilket ledde till Peninsulakriget. Detta ledde i sin tur till att de spanska kolonierna i Sydamerika blev försummade. Snart var Storbritannien den mäktigaste kraften i Atlanten.

I takt med att trycket mot Napoleon ökade började Storbritannien också trakassera amerikanska fartyg. En del av den brittiska taktiken gjorde omedelbart USA rasande. Storbritannien använde sin flotta för att förhindra amerikansk handel med fransmännen. USA såg i sin tur detta som ett brott mot internationell rätt. Den brittiska kungliga flottan bordade amerikanska fartyg när de var till sjöss för att levandegöra deras sjömän, eftersom de var i behov av folk för att arbeta på brittiska fartyg. Storbritannien beväpnade också indianstammar i de nordvästra territorierna och uppmuntrade dem att attackera kolonisterna även efter att ha avstått territoriet till USA i två separata fördrag 1783 och 1794.

Amerikanerna krävde ett "andra självständighetskrig" för att återupprätta landets heder och makt. De arga väljarna röstade på kongressledamöter vars ståndpunkter var krigsvänliga, såsom Henry Clay och John C. Calhoun. Madison bad kongressen om en krigsförklaring, som antogs längs partilinjerna. Federalisterna i den nordöstra delen av landet var intensivt emot kriget, eftersom de hade lidit ekonomiskt av Jeffersons embargo mot fransmännen.

Madison bad kongressen att i brådska sätta landet "i den rustning och attityd som krisen krävde" genom att kräva att armén skulle utökas, att milisen skulle förberedas, att militärakademin skulle färdigställas, att ammunitionslager skulle byggas upp och att flottan skulle byggas ut. Hans kabinett var splittrat, hans politiska parti splittrat, en oregerlig kongress, obstruerande guvernörer, inkompetenta generaler och miliser som vägrade att slåss utanför sina delstater. Allvarligast av allt var bristen på enat stöd. Det fanns allvarliga hot om splittring i New England eftersom det fortsatte att smuggla smuggelgods över gränsen till Kanada och misslyckades med att tillhandahålla ekonomi för sina soldater. Problemen var ännu allvarligare eftersom Madison och Jefferson hade arbetat för att avveckla det system som Hamilton och federalisterna hade skapat. Båda hade minskat arméns storlek, stängt Förenta staternas bank och skärpt skattesystemet. De misstrodde aktiva arméer, de misstrodde bankerna, och avvecklingen av skattesystemet innebar att regeringen inte längre kunde anlita legosoldater. När kriget började bestod Madisons militära styrka av dåligt utbildade miliser.

Den högre ledningen i krigsministeriet visade sig vara antingen inkompetent eller feg. Generalen i Detroit kapitulerade inför en liten brittisk styrka utan att avfyra en enda kula. På statskassan upptäckte Gallatin att det skulle bli omöjligt att finansiera kriget, eftersom nationalbanken var stängd och bankirer i nordost vägrade att finansiera ett krig. Madison övervägde då att invadera Kanada och lägga beslag på territoriet för att tillhandahålla mat som kom från Västindien, något som skulle vara användbart vid fredsförhandlingar. Men alla invasionsförsök misslyckades. Miliserna bestämde sig antingen för att inte utkämpa kriget eller vägrade att lämna sina delstater. Britterna beväpnade indianerna i nordväst, särskilt flera stammar som var allierade med Shawneehövdingen Tecumseh. Men efter att ha förlorat kontrollen över Eriesjön 1813 tvingades britterna bort från området. General William Henry Harrison hann ikapp dem i slaget vid Themsen där han kunde förgöra de brittiska och indianska styrkorna och även döda Tecumseh, vilket demoraliserade de indianska styrkorna i Lake District permanent. Madison är den enda presidenten som har kommenderat trupper medan han fortfarande var president, även om han förlorade det slaget vid Bladensburg. Britterna invaderade sedan staden Washington när Madison drog sig tillbaka med en modlös milis. Madisons hustru Dolley stannade kvar och räddade vissa värdefulla föremål från Vita huset, Capitolium och andra byggnader och flydde strax innan britterna gick in.

År 1814 hade Andrew Jackson och William Henry Harrison förintat alla hot i söder respektive väster. Som en del av krigsinsatsen byggdes ett skeppsvarv för den amerikanska flottan i Sackets Harbor, New York, där tusentals män byggde tolv krigsfartyg och hade ytterligare ett nästan färdigt vid krigsslutet. I slutet av 1814 försökte Madison och hans krigsminister James Monroe, utan framgång, att kalla in 40 000 män för tvångstjänstgöring i armén. Den krigsfientliga kongressledamoten Daniel Webster från New Hampshire kritiserade förslaget starkt, varför det misslyckades.

I ett berömt tre timmar långt slag mot HMS Java fick HMS Constitution smeknamnet "Old Ironsides". Den amerikanska flottan mötte den brittiska flottan i Eriesjön, även om den brittiska flottan var överlägsen i antal och kapacitet. Trots detta besegrade den amerikanska flottan den brittiska flottan och erövrade några fartyg och förstörde de andra. Kommendörkapten Oliver Hazard Perry rapporterade sin seger med den enkla frasen "Vi har mött fienden, och de är våra". USA hade byggt upp världens största handelsflotta, även om den hade reducerats av Jefferson och Madison. Madison godkände att vissa fartyg fick vara kapare under krigets gång. Beväpnade erövrade de 1 800 brittiska fartyg.

Det modiga och framgångsrika försvaret av Fort McHenry, som försvarade inloppet till Baltimore Bay, mot ett av historiens tyngsta bombardemang (24 timmar) inspirerade Francis Scott Key till dikten "The Star Spangled Banner", som ligger till grund för den nuvarande amerikanska nationalsången. I New Orleans kunde general Andrew Jackson samla en styrka bestående av amerikanska soldater, milismedlemmar, gränsfolk, kreoler, indianer och Jean Lafittes pirater. Slaget vid New Orleans ägde rum två veckor efter att fredsvillkoren skrevs men inte innan de hade godkänts. De amerikanska försvararna kunde hålla tillbaka en invaderande brittisk armé och vann krigets viktigaste slag. Gentfördraget avslutade kriget i februari 1815, utan någon förändring av territoriet. Amerikanerna kände att deras heder hade återupprättats i det som blev känt som "det andra barbarkriget". Den 3 mars 1815 godkände den amerikanska kongressen ett fälttåg mot Alger och två eskadriller från flottan skickades till regionen. Det andra barbarkriget skulle innebära det definitiva slutet för piratverksamheten i regionen.

För de flesta amerikaner gav det faktum att brännandet av huvudstaden, slaget vid New Orleans och fördraget i Gent skedde i snabb följd dem intrycket att slaget vid New Orleans tvingade britterna att ge upp. Denna uppfattning, även om den var felaktig, var orsaken till den festliga stämning som rådde i landet under det följande decenniet. Den bidrog också till att förklara krigets betydelse även om det strategiskt sett var oavslutat. Napoleon besegrades för sista gången i slaget vid Waterloo i slutet av Madisons mandatperiod, och i och med att Napoleonkrigen tog slut, tog även 1812 års krig slut. De sista åren av Madisons presidentskap präglades av en känsla av fred och välstånd, en epok som kom att kallas "de goda känslornas epok". Madisons rykte förbättrades också, och amerikanerna kände äntligen att de var en del av ett land med global makt.

Ekonomin efter kriget och interna förbättringar

När freden äntligen var etablerad kände amerikanerna att de hade säkrat sin självständighet från Storbritannien på ett stabilt sätt. Det federalistiska partiet, som vid Hartfordkonventet hade krävt att landet skulle avskilja sig från kriget, upplöstes och försvann från amerikansk politik. Med Europa äntligen i fred beskrev den goda känslans era välstånd och en relativt jämn politisk miljö. Vissa politiska tvister kvarstod, till exempel förlorade 1816 två tredjedelar av representanterna i kongressens kammare sitt omval på grund av en omröstning om löneförhöjning. Madison godkände en nationalbank i Alexander Hamiltons namn, ett effektivt skattesystem baserat på tullar, en stående yrkesarmé och andra förbättringar som Henry Clay förespråkade inom ramen för sitt amerikanska system. År 1816 justerades pensionerna så att de även omfattade änkor och föräldralösa barn som drabbats av 1812 års krig med halv lön. Ändå var hans sista officiella åtgärd ett veto mot ett lagförslag för att förbättra gator, broar och kanaler.

Madison avvisade kongressens åsikt att bestämmelsen om "allmän välfärd" i Tax and Expenditure Cause rättfärdigade lagförslaget genom att säga:

Istället för detta lagförslag förespråkade Madison en rad olika åtgärder som han ansåg vara "bäst genomförda under federal auktoritet", inklusive generellt stöd till de kanaler och gator som skulle "ytterligare förena de olika delarna av vår utvidgade konfederation".

Incidenten med Wilkinson

James Wilkinson var en kontroversiell amerikansk militärbefälhavare som Thomas Jefferson 1805 utsåg till guvernör för Louisiana-territoriet. Wilkinson hade befunnits vara inblandad i Aaron Burrs konspiration för att bilda en ny nation i väst och ta det spanska guldet, men frikändes 1808. Jefferson beslöt att behålla Wilkinson, som var republikan, av politiska skäl.

När Madison blev president 1809 utsåg han Wilkinson till chef för St. Bernard Parish på Louisianas kust för att skydda USA från invasion. Wilkinson visade sig vara en inkompetent general; många soldater klagade över hans ineffektivitet: deras tält var i dåligt skick och många insjuknade i malaria, dysenteri och skörbjugg; dussintals dog varje dag. Wilkinson hittade på ursäkter och vägrade att flytta trupperna längre inåt landet, bort från den mygginfekterade träskiga kusten. En tvåårig kongressutredning var inte entydig, så beslutet att behålla eller avskeda honom föll på Madison. I likhet med Jefferson beslutade Madison att behålla honom av politiska skäl, eftersom Wilkinson hade inflytande över republikaner i norra Pennsylvania. Genom att behålla Wilkinson utmärkte sig Madison och Jefferson genom att stödja arméchefer av politiska skäl snarare än av kompetens. Historikern Robert Allan Rutland beskriver hur incidenten satte spår i krigsdepartementets rykte och lämnade Madison omgiven av inkompetenta högre arméledamöter i början av 1812 års krig. Efter att ha förlorat två slag mot britterna avskedade Madison till slut Wilkinson från aktiv militärtjänst.

Indisk försäkring

I början av sin mandatperiod den 4 mars 1809 förklarade James Madison i sitt första installationstal att det var den federala regeringens ansvar att omvända de amerikanska indianerna genom att "låta dem delta i de förbättringar som det mänskliga sinnet och sättet att vara i ett civiliserat tillstånd kräver". I likhet med Jefferson hade Madison en paternalistisk syn på de amerikanska indianerna och förespråkade att de skulle börja med jordbruk. Även om det finns få detaljer, träffade Madison ofta sydöstra och västra stammar som t.ex. creek- och osageindianerna. När han såg pionjärer och nybyggare som rörde sig längre västerut och tog stora områden från cherokee-, choktaw-, creek- och chickasawindianerna, beordrade Madison den amerikanska armén att skydda indianernas landområden, vilket väckte missnöje hos hans befälhavare Andrew Jackson. Jackson insisterade på att presidenten skulle ignorera indianernas vädjan om att sluta inkräkta på deras landområden och gjorde motstånd mot presidentens order. I det nordvästra territoriet efter slaget vid Tippecanoe 1811 förlorade indianerna sina landområden till angloamerikanska nybyggare. 1815, med en befolkning på 400 000 angloamerikaner, förklarades indianernas landrättigheter i Ohio i praktiken vara ogiltiga.

Administration och kabinett

När Madisons mandatperiod tog slut 1817 drog han sig tillbaka till Montpelier, sitt tobaksgods i Orange County (Virginia) nära Jeffersons Monticello. Han var 65 år gammal. Dolley, som trodde att han nu skulle ha tid att resa till Paris, var 49 år. Liksom Washington och Jefferson drog sig Madison tillbaka från presidentämbetet ekonomiskt fattigare än när han började på grund av det låga tobakspriset och den gradvisa ekonomiska kollapsen av hans gods, som berodde på dålig förvaltning av hans styvson.

En glimt av Madison ges i de första skriftliga biografiska anteckningarna från Vita huset, A Colored Man's Reminiscences of James Madison (1865), som skrevs av Madisons före detta slav Paul Jennings, som arbetade för presidenten från 10 års ålder, först som springpojke och sedan som hans betjänt under resten av Madisons liv. Efter Madisons död köptes Jennings 1845 från Dolley Madison av Daniel Webster, som krävde att han skulle arbeta mot betalning och sedan förvärva sin frihet. Jennings publicerade sin novell 1865. Han hade stor respekt för Madison och berättade hur Madison aldrig slog en slav och inte heller lät övervakarna slå dem också. Jennings berättar att om en slav misskötte sig, träffade Madison honom privat och diskuterade hans beteende.

Vissa historiker tror att Madisons växande skulder är huvudorsaken till att han höll sina anteckningar från kongressen i Philadelphia och andra viktiga dokument han ägde hemliga och valde att inte publicera dem under sin livstid. "Han kände till värdet av dessa anteckningar och ville att de skulle ge ett mervärde till hans testamente för Dolleys användning vid misslyckandet av hans dödsbo. Han förväntade sig 100 000 dollar från försäljningen av sina papper, där hans anteckningar var en pärla." Madisons ekonomiska problem tyngde honom och försämrade hans mentala och fysiska hälsa samtidigt som de plågade honom.

Under sina senare år blev Madison mycket angelägen om sitt historiska arv. Han började ändra brev och andra dokument som han hade i sin ägo. Han ändrade dagar och datum, lade till och strök ord och fraser och ändrade handstilen. När han var i sjuttioårsåldern hade hans "förtydliganden" blivit en besatthet. Som exempel kan nämnas att han ändrade ett brev som han hade skrivit till Jefferson där han kritiserade Lafayette; han strök inte bara över hela avsnitt utan kopierade också Jeffersons handstil när han skrev sina ändringar.

År 1826, efter Jeffersons död, utsågs Madison till den andra kanslern för Virginias universitet. Han behöll posten som universitetets kansler i tio år, fram till sin död 1836.

År 1829, vid 78 års ålder, valdes Madison till representant till konstitutionskonventet i Richmond för att revidera Virginias konstitution. Det var hans sista framträdande som lagstiftare och författare till konstitutionen. Den viktigaste frågan vid detta konvent var den om proportionering, den juridiska process genom vilken representation väljs från platser och fraktioner inom staten. Distrikt i västra Virginia klagade över att de var underrepresenterade eftersom delstatens författning föreskrev röstningsdistrikt efter län snarare än efter befolkning. Den ökande befolkningstillväxten i Piedmont och andra västra delar av delstaten återspeglades inte i lagstiftningsrepresentationen. Reformerna i västra delstaten ville också utvidga rösträtten till att omfatta alla vita män, snarare än bara markägare. Madison försökte hitta en kompromiss utan att lyckas. I slutändan utvidgades rösträtten till markägare och godsägare, men de östliga jordbrukarna vägrade att godkänna proportionering på grundval av befolkningen. Madison var besviken över Virginians misslyckande att hitta en rättvis lösning på sina problem.

Madison oroade sig för att slaveriet skulle fortsätta i Virginia och i Södern i allmänhet. Han ansåg att den bästa lösningen på slaveriet skulle vara att skicka tillbaka svarta människor till Afrika när de återfått sin frihet, vilket förespråkades av American Colonization Society. Han sade till Lafayette vid konventet att kolonisation skulle skapa en "snabb utplåning av denna skamfläck på vår republikanska karaktär". Den brittiska sociologen Harriet Martineau besökte Madison under hans rundresa i USA 1834 och karaktäriserade hans tro på kolonisation som en lösning på slaveriet som "märklig och inkongruent". Hon karaktäriserade hans tro på kolonisation som en lösning på slaveriet som "märklig och inkongruent". Madison tros ha sålt eller donerat sin spannmålskvarn för att stödja ACS. Historikern Drew R. McCoy anser att "Konventet 1829, skulle vi säga, drev Madison till randen av delirium, för att inte säga förtvivlan. Liksom de flesta afroamerikaner på den tiden ville Madisons slavar stanna i USA, där de var födda, och trodde att deras arbete förtjänade dem medborgarskap. De motsatte sig "repatriering".

Trots sin försämrade hälsa skrev Madison flera politiska memoranda, bland annat en uppsats mot utnämningen av kaplaner till kongressen och de väpnade styrkorna. Även om han höll med om den religiösa utestängning som det skulle skapa, visste han att det inte skulle leda till politisk harmoni.

Mellan 1834 och 1835 sålde Madison 25 procent av sina slavar för att täcka de ekonomiska förlusterna i sitt dödsbo. Madison levde fram till 1836 och ignorerades mer och mer av den amerikanska politiken. Han dog i Montpelier den 28 juni som den siste av USA:s grundlagsfäder. Han begravdes på Madisons familjekyrkogård i Montpelier.

År 1842 sålde Dolley Madison herrgården i Montpelier och 1844 sålde han den utvidgade egendomen till Henry W. Moncure. Han hyrde ut hälften av slavarna till Moncure. Den andra hälften testamenterade han till sin son John Payne Todd och James Madison Jr, en brorson. Mellan 1845 och 1849 sålde Todd flera av slavarna; 1851 hade han endast 15 slavar i sitt residens. 1850 var Montpelier-egendomen inte mer än en skugga av sitt forna jag. 1851 övergick Montpelier till Thomas Thorton, en engelsk gentleman. Han ägde 40 slavar.

Frågan om frimureriet

William R. Denslow tycks ha funnit bevis för att James Madison kan ha varit frimurare genom ett brev till Madison från John Francis Mercer där han skriver: "Jag har inte tidigare haft tillfälle att gratulera dig till att du blivit frimurare - ett mycket gammalt och ärofyllt brödraskap. I ett brev till Stephen Bates 1832 tycks James Madison ha skrivit att han aldrig varit frimurare och att han var en "främling för frimurarna".

Historikern Garry Wills skrev:

George F. Will skrev en gång att "om vi verkligen tror att pennan är mäktigare än svärdet skulle vår nations huvudstad ha kallats Madison D.C. i stället för Washington D.C.".

Madisons skrifter studeras i debatter om mänskliga rättigheter för olika medborgarkategorier på 2000-talet. Madison tycks ha förutsett faran med att en stark majoritet skulle kunna vinna över en svag minoritet genom folkomröstningen. Madison skrev i The Federelarists Papers, i Federalist nr 51:

År 1986 skapade kongressen James Madison Memorial Fellowship Foundation som en del av tvåhundraårsfirandet av konstitutionen. Stiftelsen ger 24 000 dollar i stipendier till gymnasielärare för att de ska kunna avlägga en magisterexamen i konstitutionella studier. Montpelier, hans familjs gård, har bevarats som ett nationellt historiskt landmärke.

Många grevskap, flera städer, utbildningsinstitutioner, en bergskedja och en flod har fått sitt namn efter Madison.

Källor

1. James Madison
2. James Madison
3. a b El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
4. a b c «The Madison Cemetery». James Madison's Montpelier. 2011. Archivado desde el original el 7 de mayo de 2012. Consultado el 25 de octubre de 2011.
5. Peter Kolchin, American Slavery, 1619–1877, p. 28
6. Ketcham, Ralph, James Madison: A Biography, p. 56, Newtown, Connecticut: American Political Biography Press, 1971.
7. Noah McCullough (2006). The Essential Book of Presidential Trivia. Random House Digital, Inc. p. 21. ISBN 9781400064823.
8. James Madison // Brockhaus Enzyklopädie (нем.) / Hrsg.: Bibliographisches Institut & F. A. Brockhaus, Wissen Media Verlag
9. James Madison // Gran Enciclopèdia Catalana (кат.) — Grup Enciclopèdia, 1968.
10. Brant I. James Madison // Encyclopædia Britannica (англ.)
11. Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
12. Ralph Ketcham: James Madison: A Biography. Taschenbuchausgabe der Erstauflage 1971. University Press of Virginia, Charlottesville 1990, S. 9.
13. ^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.
14. ^ Ralph Louis Ketcham, James Madison: a biography, University Of Virginia, 1990, p. 51, ISBN 978-0-8139-1265-3.
15. ^ Roche, John P. (dicembre 1961). "The Founding Fathers: A Reform Caucus in Action". Dall'American Political Science Review 55.
16. ^ Mario Del Pero, Libertà e impero. Gli Stati Uniti e il mondo 1776-2006, Laterza, 2008, p. 49, ISBN 978-88-420-7438-0.