Σύνοψη

Η Entente Cordiale είναι η διπλωματική ιστορία επιτυχίας με την οποία η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο προσπάθησαν να διευθετήσουν τις αντιθέσεις τους, αρχικά υπό τη Μοναρχία του Ιουλίου, στη συνέχεια υπό τη Δεύτερη Αυτοκρατορία και αργότερα υπό την Τρίτη Δημοκρατία. Κατά τη διάρκεια της Τρίτης Δημοκρατίας, η γαλλοβρετανική συμμαχία αφορούσε κυρίως τη διαίρεση της Αφρικής.

Η έκφραση χρησιμοποιήθηκε από τον Γκιζό λίγο μετά το 1830 και την ανάδειξη του Λουδοβίκου-Φιλίππου της Ορλεάνης σε βασιλιά της Γαλλίας (1830-1848). Η πρώτη εγκάρδια κατανόηση μεταξύ της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου καθιερώθηκε με τις δύο επισκέψεις της βασίλισσας Βικτωρίας στον Γάλλο βασιλιά το 1843 και το 1845, στο Château d'Eu στη Νορμανδία.

Υπό την Τρίτη Δημοκρατία, μια νέα προσέγγιση πραγματοποιήθηκε μεταξύ των δύο χωρών, με την ίδια ονομασία "entente cordiale": το 1904, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο υπέγραψαν μια σειρά διμερών συμφωνιών με την ονομασία αυτή. Οι συμφωνίες αυτές αποτέλεσαν τη βάση της Τριπλής Αντάντ με τη Ρωσική Αυτοκρατορία.

Η πρώτη Entente Cordiale έλαβε χώρα στο πλαίσιο της μοναρχίας του Ιουλίου, σε ένα πλαίσιο άκρας διπλωματικής επιφυλακτικότητας. Ο νέος ηγεμόνας, Λουδοβίκος-Φίλιππος, εστίασε την πολιτική του στην ειρήνη και δήλωσε στην ομιλία του για τον θρόνο το 1845: "Ελπίζω ότι η πολιτική που διατήρησε τη γενική ειρήνη μέσα σε τόσες καταιγίδες θα τιμήσει μια μέρα τη μνήμη της βασιλείας μου". Το ζήτημα της ανεξαρτησίας του Βελγίου, μια διπλωματική επιτυχία για τη Γαλλία, που της επέτρεψε να προστατεύσει τα επικίνδυνα βόρεια σύνορά της με ένα ειρηνικό και ουδέτερο ρυθμιστικό κράτος, συνέβαλε αποφασιστικά στην προσέγγιση με το Ηνωμένο Βασίλειο. Αυτή η ειρηνιστική αλλά φιλόδοξη πολιτική θα μπορούσε να συνοψιστεί στα λόγια του ίδιου του Λουδοβίκου Φιλίππου: "τάξη μέσα, ειρήνη έξω".

Η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο ήταν σύμμαχοι στον Κριμαϊκό Πόλεμο (1853-1856). Το 1855, ο αυτοκράτορας Ναπολέων Γ΄ πήγε στην Αγγλία για να επισκεφθεί τη βασίλισσα Βικτωρία. Την ίδια χρονιά, η Βικτώρια ήρθε στο Παρίσι για να παρακολουθήσει την Παγκόσμια Έκθεση. Κατά τη διάρκεια του δεκαήμερου προγράμματός της, προσκλήθηκε στην Όπερα, στις Βερσαλλίες, στο Δημαρχείο του Παρισιού και στις Invalides. Η Λεωφόρος Βικτωρίας ονομάστηκε προς τιμήν της από τον νομάρχη Haussmann. Στο πλαίσιο της ρωσικής σύγκρουσης, η κατάληψη της Σεβαστούπολης πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο- για τον ιστορικό Jean Garrigues, το γεγονός αυτό "επισφράγισε το έτος της Entente Cordiale μεταξύ των δύο ηγεμόνων".

Ωστόσο, μόνο στις αρχές του 20ού αιώνα, το 1904, ο Paul Cambon και ο Léon Geoffray κατάφεραν να πείσουν τον Γάλλο υπουργό Εξωτερικών Théophile Delcassé, ο οποίος ξεπέρασε τη γαλλική απροθυμία που είχε προκαλέσει η κρίση της Fachoda και υποστήριξε την προσέγγισή τους με την πολιτική του βούληση. Στη συνέχεια έγινε ξανά λόγος για την Entente Cordiale.

Ακρογωνιαίος λίθος του συστήματος τριπλής προσοχής

Στις 8 Απριλίου 1904, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία υπέγραψαν μια σειρά διμερών συμφωνιών που αναφέρονται γενικά ως "Entente Cordiale". Με αυτές επιλύθηκαν ορισμένες μακροχρόνιες αποικιακές διαφορές. Έτσι, εκτός από το μακροχρόνιο ζήτημα των γαλλικών αλιευτικών δικαιωμάτων στα ανοικτά της Νέας Γης, το οποίο αποτέλεσε αντικείμενο του πρώτου πρωτοκόλλου, το δεύτερο πρωτόκολλο αναγνώρισε τη νομιμότητα της κυριαρχίας της πρώτης επί της Αιγύπτου και του προτεκτοράτου της δεύτερης (η διπλωματική έκφραση "droit de police" ισοδυναμεί με αναγνώριση του προτεκτοράτου) επί του Μαρόκου. Τέλος, το τρίτο πρωτόκολλο καθόριζε τις αντίστοιχες σφαίρες επιρροής των δύο εθνών στο Σιάμ, επικύρωνε τη γαλλική κυριαρχία στη Μαδαγασκάρη και προέβλεπε τη σύσταση επιτροπής για τη διευθέτηση του προβλήματος των Νέων Εβρίδων. Το επόμενο έτος, η κατανοητική στάση του Ηνωμένου Βασιλείου απέναντι στη γαλλική θέση στο Μαρόκο βοήθησε τη Γαλλία να επιβάλει στη Γερμανία το status quo στο Κεριφικό Βασίλειο (Διάσκεψη της Αλγεκίρας).

Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ρωσία υπέγραψαν παρόμοια συμφωνία στις 31 Αυγούστου 1907, οριοθετώντας τις αντίστοιχες σφαίρες συμφερόντων τους στην Περσία και το Αφγανιστάν. Οι δύο αυτές συμφωνίες, μαζί με τη γαλλορωσική συμμαχία του Ιανουαρίου 1892, αποτέλεσαν την "Τριπλή Αντάντ".

Αν και δεν αποτελούσε συμμαχία, η ευθυγράμμιση των τριών δυνάμεων (που συμπληρώθηκε από διάφορες συμφωνίες με την Ιαπωνία, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ισπανία) παρείχε ένα ισχυρό αντίβαρο στην "Τριπλή Συμμαχία" της Αυτοκρατορικής Γερμανίας, της Αυστροουγγαρίας και της Ιταλίας (η τελευταία είχε συνάψει μια μυστική πρόσθετη συμφωνία με τη Γαλλία που ουσιαστικά ερχόταν σε αντίθεση με τις υποχρεώσεις της συμμαχίας της).

Μετά το ξέσπασμα του Α' Παγκοσμίου Πολέμου τον Αύγουστο του 1914, οι δυνάμεις της Τριπλής Αντάντ αποφάσισαν στις 4 Σεπτεμβρίου να μην υπογράψουν ξεχωριστή ειρήνη με τη Γερμανία ή την Αυστροουγγαρία. Η ξεχωριστή ανακωχή της Ρωσίας τον Δεκέμβριο του 1917 και η ειρήνη της Συνθήκης του Μπρεστ-Λιτόφσκ στις 3 Μαρτίου 1918 τερμάτισαν την ευθυγράμμισή της με τις άλλες δυνάμεις της Αντάντ.

Συνδεδεμένη κυρίως με την άνοδο της Γερμανίας, η οποία εκδηλώθηκε ιδίως με την ανάπτυξη ενός ναυτικού ικανού να απειλήσει τη βρετανική ναυτική υπεροχή, η Entente Cordiale σήμανε το τέλος της βρετανικής ουδετερότητας στην Ευρώπη. Έβαλε τέλος σε αιώνες ανταγωνισμού μεταξύ Γαλλίας και Αγγλίας (ακολουθούμενες από τη Μεγάλη Βρετανία και στη συνέχεια το Ηνωμένο Βασίλειο), οι οποίες θεωρούσαν η μία την άλλη ως τον κύριο εχθρό τους, ιδίως κατά τη διάρκεια της φεουδαρχικής περιόδου (που οδήγησε στον Εκατονταετή Πόλεμο) και στη συνέχεια για το μεγαλύτερο μέρος του 18ου αιώνα και μέχρι το 1815.

Η κατάρριψη του γερμανικού στόλου στο Scapa Flow είχε σημαντικές διπλωματικές συνέπειες, καθώς οι Βρετανοί ήταν πλέον σίγουροι ότι θα κυριαρχούσαν στις θάλασσες χωρίς ευρωπαϊκό αντίπαλο, σε αντίθεση με πριν από το 1914. Συνεπώς, το Υπουργείο Εξωτερικών θεώρησε ότι η Entente Cordiale δεν είχε περαιτέρω στρατιωτικό ενδιαφέρον και η βρετανική υποστήριξη προς τη Γαλλία εγκαταλείφθηκε. Η βρετανική στρατιωτική και ναυτική πολιτική απέκλινε έτσι από εκείνη της Γαλλίας. Έτσι, η γερμανοβρετανική ναυτική συνθήκη του 1935 αποτέλεσε δυσάρεστη έκπληξη για τη Γαλλία και η στάση του Παρισιού κατά τη διάρκεια της αιθιοπικής κρίσης του 1936 δεν εκτιμήθηκε στο Λονδίνο.

Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Γαλλία συνέχισαν να συνεργάζονται ad hoc σε μια πολιτική αστυνόμευσης που τελικά θα ήταν ανεπιτυχής κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1920 και στις αρχές της δεκαετίας του 1930.

Σύνοδος κορυφής Saint Malo (1998)

Η γαλλοβρετανική σύνοδος κορυφής στο Σεν Μαλό, στην οποία συμμετείχαν ο πρόεδρος Ζακ Σιράκ και ο πρωθυπουργός Τόνι Μπλερ στις 3 και 4 Δεκεμβρίου 1998, περιγράφεται συχνά ως η αφετηρία της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας. Το αποτέλεσμα ήταν μια κοινή δήλωση που ζητούσε τη δημιουργία "αυτόνομων" και "αξιόπιστων" στρατιωτικών δυνατοτήτων για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, η σχέση με το ΝΑΤΟ αποσαφηνίζεται: η ΕΕ θα ενεργεί "όταν η Συμμαχία ως τέτοια δεν εμπλέκεται" και "χωρίς περιττές επικαλύψεις".

Η Διακήρυξη του Σεν Μαλό ήταν μια απάντηση στον πόλεμο στο Κοσσυφοπέδιο (1998-1999), στον οποίο η διεθνής κοινότητα, και ιδίως η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της, θεωρήθηκε ότι απέτυχαν να παρέμβουν για να σταματήσουν τη σύγκρουση.

Συμφωνίες του Lancaster House ή η λιτή συμφωνία (2010)

Οι Συμφωνίες του Lancaster House είναι οι δύο στρατιωτικές συνθήκες που υπεγράφησαν στη γαλλοβρετανική σύνοδο κορυφής του Λονδίνου στο Lancaster House από τον Γάλλο πρόεδρο Νικολά Σαρκοζί και τον πρωθυπουργό του Ηνωμένου Βασιλείου Ντέιβιντ Κάμερον στις 2 Νοεμβρίου 2010.

Οι συνθήκες της 2ας Νοεμβρίου 2010 αποσκοπούν στην ενίσχυση της γαλλοβρετανικής συνεργασίας στον τομέα της άμυνας και διαδέχονται εκείνη που είχε συναφθεί το 1947 μεταξύ των δύο χωρών.

Η πρώτη αφορά "τις κοινές ακτινογραφικές και υδροδυναμικές εγκαταστάσεις". Αφορά την ανάπτυξη και τη χρήση πυρηνικών όπλων.

Η δεύτερη είναι η "συνεργασία στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας". Αφορά "την ανάπτυξη και την απασχόληση των ενόπλων δυνάμεων", τις "μεταφορές τεχνολογίας" μεταξύ των δύο βιομηχανιών όπλων, τα προγράμματα προμήθειας όπλων και τις ανταλλαγές πληροφοριών.

Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία παρέμβασης

Από το 2018, το Ηνωμένο Βασίλειο είναι μέλος της στρατιωτικής διευκόλυνσης της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Επέμβασης που δρομολογήθηκε από τη Γαλλία.

Οι υποτροφίες Entente Cordiale που χορηγούνται στη Γαλλία από το Βρετανικό Συμβούλιο δημιουργήθηκαν το 1995 στη γαλλοβρετανική σύνοδο κορυφής του Λονδίνου και του High Wycombe, με πρωτοβουλία του Sir Christopher Mallaby, πρέσβη της Βρετανίας στη Γαλλία από το 1993 έως το 1996.

Οι υποτροφίες αυτές αποσκοπούν στην ενίσχυση της αμοιβαίας κατανόησης και στην προώθηση των ανταλλαγών μεταξύ των αυριανών προσωπικοτήτων της Γαλλίας και της Βρετανίας.

Η Entente Cordiale τιμάται στο "Πολιτιστικό Κέντρο Entente Cordiale", που βρίσκεται στο κάστρο Hardelot στο Pas-de-Calais.

Πηγές

1. Αντάντ
2. Entente cordiale