Resumé

Rigsdagen eller rigsdagen var det Hellige Romerske Riges højeste lovgivende organ. Dets udvikling gennem århundreder førte til, at denne slags fyrsternes parlament blev sammensat af repræsentanter for de tyske stater, der udgjorde riget, opdelt i tre valgkredse (stormænd, fyrster og grever, rigsbyer.

Fra 1663 var den faktisk permanent i funktion (Immerwährender Reichstag) med sæde i Regensburg, da dens repræsentanter også arbejdede der hele året rundt som befuldmægtigede for de respektive delegerende fyrster. Der var dog tale om en stiltiende evighed, da der ikke fandtes noget officielt dokument, der sanktionerede det.

Det fungerede uafbrudt indtil dets ensidige afskaffelse, der var af tvivlsom forfatningsmæssig legitimitet, af kejser Franz II af Habsburg under pres fra Napoleon Bonaparte: i august 1806 blev det tusindårige imperiums afslutning således erklæret. Traditionelt set blev det østrigske og tyske parlament med ophøret af det Hellige Romerske Rige fortsat kaldt rigsdag i de efterfølgende kejserlige forfatninger.

Udtrykket Reichstag er sammensat af de tyske ord Reich (her betyder udtrykket "dag" i betydningen "forsamlingsdag"; beslægtet med dieta, der er afledt af det latinske dies "dag"). Den tilsvarende latinske betegnelse var curia imperialis, og denne ordlyd blev hovedsagelig anvendt i officielle dokumenter før det 18. århundrede.

Det Hellige Romerske Riges Rigsdag øvede ofte indflydelse på kejserrigets politik. Derfor definerer nogle historikere det Hellige Romerske Rige som en "oligarkisk republik af tyske fyrster", hvor kejseren var præsident, i det mindste formelt set valgbar (selv om de siddende kejsere ved flere lejligheder var i stand til at gøre dynastisk succession gældende).

Som det øverste beslutningsorgan i den kejserlige forfatning udtrykte rigsdagen den direkte vilje fra fyrsterne, som var repræsenteret af deres egne deputerede; den var således ikke et egentligt parlament, men et repræsentativt organ for de største tyske fyrster.

Fra 1663: den "evige rigsdag".

I 1663 blev der oprettet den "evige rigsdag" (immerwährender Reichstag) med sæde i Regensburg, en permanent forsamling af repræsentanterne for de tre kurfyrstelige ordener eller kollegier, der var blevet tre siden 1648 (stormænd, fyrster og grever, rigsstæder). Den repræsenterede kun de tyske fyrster og ikke længere deres befolkninger.

Indtil 1663 blev den kejserlige rigsdag indkaldt ca. 40 gange og mødtes i en periode, der kunne variere fra et par uger til et par måneder. Da den endnu ikke var en permanent institution i riget, begyndte rigsdagen med oplæsning af "den kejserlige proposition", dvs. dagsordenen, som blev fastsat af kejseren, og sluttede med oplæsning og bekendtgørelse af rigsdagens beslutninger (recessus imperii). Den sidste rigsdag før oprettelsen af den evige rigsdag blev indkaldt i Regensburg for at behandle spørgsmål, der ikke var blevet behandlet siden Westfalens fred.

Der findes ingen formel beslutning, der gjorde rigsdagen fra 1663 "evig", men dette var implicit i bestemmelserne i Westfalens fred. Rigsdagen blev - efter den moderne historieskrivnings opfattelse - aldrig et egentligt parlament eller et permanent organ, der repræsenterede folket, men forblev en institution, der repræsenterede stater og kurfyrster. Den blev hurtigt til et repræsentantskabsmøde, som de kejserlige fyrster kun meget sjældent deltog i. Det betyder ikke, at dens betydning kan betragtes som marginal: selv den lov, der effektivt afsluttede det Hellige Romerske Rige (Reichsdeputationshauptschluss), blev besluttet af rigsdagen.

Efter 1792

Den bestod af "rigsstaterne", dvs. de suveræne enheder (Reichsstände), der siden 1667 havde ret til at sidde og stemme i den evige rigsdag, som siden 1667 blev afholdt på rigsdagen i Regensburg. Disse stater blev adskilt og opdelt efter valgkredse, efter religiøs tro og fordelt på de 10 kredse eller provinser i riget med i alt 108 stemmer og pladser. Antallet af medlemmer svingede altid indtil slutningen, både hvad angår antallet af store kurfyrster og antallet af fyrster. Kurfyrsterne, der oprindeligt var syv, voksede til ni medlemmer i midten af det 18. århundrede med tilføjelsen af Kongeriget Bøhmen, der blev genindført på foranledning af Maria Theresia af Habsburg. Antallet af kirkelige fyrster var ca. 37 med deres stemmer efter de undertrykkelser, der skete med protestantismen; antallet af verdslige fyrster var ca. 63 med tilføjelsen af de "nye fyrster", der blev indført fra midten af det 17. århundrede, og 9 sekulariserede lande (tidligere kirkelige fyrster, der overgik til protestantiske fyrster). Med den vestfaliske fred i 1648 blev der også tilføjet et kollegium af frie rigsbyer med stemmeret, som først kunne afgive sin stemme, når de to andre kollegier havde opnået enstemmighed.

De suveræne stater med stemmeret (Reichsstände) havde en præcis rækkefølge. Nedenfor er staterne opdelt efter valgkredse i henhold til den prioriterede rækkefølge ved afstemningen og med angivelse i parentes af den rigsdistrikt, som de tilhørte:

Efter tre hundrede år blev der oprettet yderligere to kurfyrster efter Trediveårskrigen:

Efter Lunéville-traktaten

Med freden i Luneville ændrede Napoleons strenge betingelser rigets struktur. Også rigsdagens sammensætning blev ændret radikalt. Mange af de kirkelige fyrstedømmer forsvandt og blev opslugt af verdslige fyrstedømmer, som udvidede deres besiddelser. Der blev indført nye fyrster med stemmeret i rigsdagen. De tre valgkredse, der udgjorde rigsdagen, undergik således ændringer.

På det store kurfyrsteråd blev de to kirkelige kurfyrstater Trier og Köln afskaffet, mens Mainz blev ændret til Aschaffenburg. De nye kurfyrstater Salzburg, Hessen Kassel, Württemberg og Baden blev tilføjet til valgkredsen og forblev det indtil kejserrigets afslutning, til trods for den russiske tsars anmodninger om at oprette et nyt kurfyrstedømme til fordel for hertugen af Mecklenburg Schwerin.

Rådet for de store vælgere er sammensat som følger:

I modsætning hertil opnåede prinsernes kollegium 131 stemmer og pladser efter 1801:

De kejserlige byers kollegium fortsatte med at eksistere, selv om mange byer efterhånden blev annekteret af de forskellige nabolandsfyrstendømmer:

Med det Hellige Romerske Riges fald og den postnapoléiske forfatning af Det Tyske Forbund (Deutscher Bund, 1815) blev rigsdagen genetableret i Frankfurt med de overlevende stater:

Med det nye tyske kejserrige (Deutsches Reich) blev rigsdagens hjemsted endelig Berlin. Den blev ledet af de preussiske regeringschefer og rigskanslere og af deputerede, der blev valgt ved direkte almindelige valg. Den kejserlige rigsdag havde de facto ingen beslutningsmæssig indflydelse på den kejserlige politik, der nu blev domineret af preusserne. Faktisk blev den flankeret af Bundesrat, forsamlingen af repræsentanter for de 25 overlevende tyske fyrster, der var forbundsstater med Preussen, hvor kejseren antog rollen som en næsten absolut hersker. Udtrykket Kaiserreich blev brugt til at beskrive det tyske forbundsmonarki, i modsætning til det gamle Reich, der betegnede det første rige som en statslig enhed, men uden at identificere dets monarkiske form. I den kejserlige forfatning fra 1871 bestod rigsdagen af 382 medlemmer, der blev valgt ved almindelige, direkte valg og hemmelige afstemninger, og som udøvede den lovgivende magt sammen med forbundsrådet (Bundesrat) i et perfekt bikammersystem, dvs. at det var nødvendigt og tilstrækkeligt, at flertallet i begge kamre var enige for at få en lov vedtaget. Af denne sammensætning var 236 deputerede preussere. Denne forfatning underordnede imidlertid den nationale forsamling under den føderale forsamling, idet rigsdagen ikke kunne indkaldes, når forbundsrådet var indkaldt, men ikke omvendt. Det skal desuden tilføjes, at rigsdagen ikke havde nogen indflydelse på eller stemmeret i forbindelse med kansleren, hvis udnævnelse udelukkende lå i kejserens hænder.

Weimarrepublikken og Nazityskland

Weimarrepublikkens forfatning (1919) overlod den lovgivende magt udelukkende til rigsdagen. Reichsrat kunne kun modsætte sig de love, der blev vedtaget af Rigsdagen, hvilket udløste en forligsprocedure mellem de to kamre, som, hvis den ikke førte til en positiv konklusion, ville føre til en folkeafstemning eller til, at loven blev bekendtgjort eller ikke bekendtgjort, afhængigt af om Rigsdagen stemte for den med to tredjedeles flertal. Rigsdagen var også ansvarlig for udnævnelsen af regeringen; faktisk havde kansleren og ministrene, selv om de blev udnævnt af republikkens præsident, brug for det "nationale" kammerets tillid, uden hvilken de var tvunget til at træde tilbage.

Efter Anden Verdenskrig blev rigsdagen i Forbundsrepublikken Tyskland erstattet af Forbundsdagen (Bundestag), som er den eneste lovgivende magt på forbundsniveau, og i Den Tyske Demokratiske Republik af Folkekammeret, som er en lovgivende forsamling med kun et enkelt kammer. Bundesrat har kun beføjelse til at udsætte vedtagelsen af love eller til at tage initiativ til lovændringer. Forholdet til den udøvende magt er reguleret af grundlovens artikel 63, hvori det hedder, at forbundskansleren vælges uden debat af forbundsdagen på forslag af forbundspræsidenten. Samme kammer kan kun udtrykke sit mistillidsvotum ved samtidig at vælge en ny (såkaldt konstruktivt mistillidsvotum).

Der var en rigsdag i Østrig i 1848-1849; senere blev begrebet undgået, og i 1861 blev Reichsrat indført for at fremhæve, at det kun havde en rådgivende funktion over for kejseren. Med det østrig-ungarske kompromis fra 1867 kunne det ungarske parlament dog også kaldes for rigsdagen.

Kilder

1. Rigsdagen (Det tysk-romerske Rige)
2. Reichstag (Sacro Romano Impero)
3. ^ Marco Meriggi e Leonida Tedoldi (a cura di), Storia delle istituzioni politiche. Dall'antico regime all'era globale, Carrocci, 2014, p. 30, ISBN 978-88-430-7420-4.
4. ^ Klaus Malettke, Les relations entre la France et le Saint-Empire au XVIIe siècle, Honoré Champion, Paris, 2001, p. 22.
5. ^ Gagliardo, John G. (1980). Reich and Nation. The Holy Roman Empire as Idea and Reality, 1763–1806. Indiana University Press. pp. 22–23. ISBN 978-0-2531-6773-6. OL 4401178M.
6. рейхстаг, -а (парламент в Германии, 1871—1945). Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная?: Орфографический словарь. — М.: Эксмо, 2009. — С. 370. — 512 с. — (Библиотека словарей ЭКСМО). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-20826-5.
7. 1 2 Имперский сейм // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
8. Прокопьев А. Ю. Германия в эпоху религиозного раскола 1555—1648. — СПб, 2002.
9. Gabriele Annas: Hoftage/Reichstage (14./15. Jahrhundert)
10. Rudolf Schieffer: 'Christianisierung und Reichsbildungen. Europa 700–1200. Beck, München 2013, ISBN 978-3-406-65375-9, S. 37 (eingeschränkte Vorschau in der Google-Buchsuche).
11. Georg Schmidt: Rezension zu: Thomas Felix Hartmann:
12. Rudolf Gmür, Andreas Roth: Grundrisse der deutschen Rechtsgeschichte. 12. Auflage. Carl Heymanns, Köln/ München 2008, ISBN 978-3-452-26859-4.  S. 102f
13. Rudolf Gmür, Andreas Roth: S. 105-106