Резюме

Варшавският договор от 1955 г., наричан още Варшавски договор (на руски: Варшавский договор?, в превод: Варшавский dogovor) и официално Договор за дружба, сътрудничество и взаимна помощ (на руски: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи? в превод: Dogovor o družba, sotrudničestve i vzaimnoj pomošči) е военен съюз между социалистическите държави от Източния блок, който възниква като реакция на превъоръжаването и влизането в НАТО на Федерална република Германия през май същата година.

В продължение на 36 години НАТО и Варшавският договор никога не се сблъскват пряко в Европа: САЩ и СССР, заедно със съответните си съюзници, провеждат стратегически политики, насочени към задържане на противника на европейска територия, докато работят и се борят за влияние на международната сцена, участвайки в конфликти като Корейската война, Виетнамската война, арабско-израелския конфликт, инвазията в Залива на прасетата, Мръсната война, Камбоджанско-виетнамската война и други конфликти.

Напрежение между Запада и Изтока по отношение на европейската сигурност

След Потсдамската конференция през 1945 г. територията на победената нацистка Германия е разделена на запад от линията Одер-Ниса на четири окупационни зони, администрирани от Съветския съюз, Обединеното кралство, Съединените щати и Франция.

През април 1949 г. Белгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Нидерландия и Португалия, заедно с Обединеното кралство и САЩ, подписват във Вашингтон Северноатлантическия договор, известен още като Атлантически пакт, с което създават НАТО с цел да се създаде военен съюз с отбранителен характер и да се предотврати формирането на милитаризъм с националистически характер.

През май 1949 г. в западната част на Германия възниква Федерална република Германия, а скоро след това и Германската демократична република в окупираната от Съветския съюз източна част на страната.

На 20 март 1952 г. преговорите за евентуално обединение на Германия, започнати в резултат на "нотата на Сталин", приключват, след като западните представители настояват за неутрална обединена Германия, която може да се присъедини към Европейската отбранителна общност (ЕОО) и да се превъоръжи.

По време на Берлинската конференция през януари и февруари 1954 г. съветският министър на външните работи Вячеслав Молотов представя предложения за евентуално обединение на Германия и избори за общогерманско правителство при условие, че армиите на четирите окупационни сили се изтеглят и Германия запази неутралитет, но те са отхвърлени от министрите Джон Фостър Дълес (САЩ), Антъни Идън (Великобритания) и Жорж Бидо (Франция). Впоследствие Дълес се среща с Идън, германския канцлер Конрад Аденауер и френския канцлер Робер Шуман в Париж, като настоява съюзниците да избягват дискусиите със Съветския съюз и да настояват за CED.

Според американския историк Джон Луис Гадис западните страни са били склонни да проучат предложението на СССР. Историкът Ролф Щайнингер заявява, че убеждението на Аденауер, че "неутрализацията означава съветизация", е било основният фактор за отхвърлянето на съветските предложения, а западногерманският канцлер се е опасявал, че обединението ще доведе до прекратяване на господството на неговия Християндемократически съюз на Германия (ХДС) в Бундестага.

Молотов, който се опасява, че в бъдеще КСД ще се обърне срещу СССР, и "се стреми да предотврати създаването на групи от европейски държави, насочени срещу други европейски държави", предлага Общ европейски договор за колективна сигурност в Европа, "отворен за всички европейски държави без оглед на техните социални системи", което предполага обединението на Германия и безсмислието на КСД. Идън, Дълес и Бидо обаче отхвърлят предложението.

Месец по-късно европейският договор е отхвърлен не само от поддръжниците на КЕД, но и от западните противници на КЕД (като френския лидер Гастон Палевски), които смятат, че той е "неприемлив в сегашния си вид, тъй като изключва САЩ от участие в системата за колективна сигурност в Европа". След това Съветският съюз предлага на правителствата на САЩ, Обединеното кралство и Франция да приемат участието на САЩ в предложеното Общоевропейско споразумение Като се има предвид и фактът, че западните сили смятат съветското предложение за "насочено срещу Северноатлантическия пакт и в полза на неговото ликвидиране",. Съветският съюз заявява своята "готовност да разгледа въпроса за участието на СССР в Северноатлантическия блок заедно с другите заинтересовани страни", като уточнява, че "приемането на САЩ в Общото европейско споразумение няма да повлияе на решението на трите западни сили за приемането на СССР в Северноатлантическия пакт".

Всяко съветско предложение, включително за членство в НАТО, беше незабавно отхвърляно от западните правителства. Емблематична е позицията на Хейстингс Лайънъл Исмай, генерален секретар на НАТО и ревностен поддръжник на разширяването на НАТО, който се противопоставя на съветската молба за присъединяване към Атлантическия пакт, оприличавайки я на "молба на непокаял се крадец да се присъедини към полицията".

През април 1954 г. Конрад Аденауер прави първото си посещение в Съединените щати, където се среща с президента Дуайт Айзенхауер, вицепрезидента Ричард Никсън и външния министър Дълес. Ратификацията на Европейския комитет по отбрана беше отложена, но САЩ обявиха, че ще станат част от НАТО.

Междувременно французите все още имат пресни спомени от нацистката окупация и продължават да се страхуват от превъоръжаването на Германия. На 30 август 1954 г. Народното събрание отхвърля проекта CED, като по този начин постановява неговия провал и възпрепятства САЩ да асоциират германските въоръжени сили със Запада. Държавният департамент на САЩ започна да разработва алтернативни планове: Германия трябваше да бъде поканена да се присъедини към НАТО, а в противен случай, в случай на френска обструкция, щяха да бъдат приложени различни стратегии за преодоляване на френското вето и превъоръжаване на Германия извън НАТО.

На 23 октомври 1954 г., девет години след края на Втората световна война в Европа, официално е обявено влизането на Федерална република Германия в НАТО. През ноември 1954 г. Съветският съюз поиска създаването на нов Договор за европейска сигурност като последен опит да се избегне появата на милитаризирана и потенциално враждебна Западна Германия, но не успя.

Фондация

На 9 май 1955 г. Федерална република Германия се присъединява към НАТО, а норвежкият министър на външните работи Халвард Ланге определя това събитие като "решаваща повратна точка в историята на нашия континент". Възможността за нова превъоръжена Германия поражда страх в ръководствата на Чехословашката социалистическа република, Германската демократична република и Полската народна република: трите държави се противопоставят категорично на повторната милитаризация на Западна Германия и се стремят да сключат пакт за взаимна отбрана. Ръководителите на Съветския съюз, както и на много други западноевропейски и източноевропейски държави, се опасяват от завръщането на германската военна мощ и по този начин от пряка заплаха, подобна на тази, която германците са представлявали непосредствено преди Втората световна война, споменът за която е все още пресен в паметта на съветските и източноевропейските граждани. Тъй като СССР вече е сключил двустранни споразумения със сателитните държави, необходимостта от пакт дълго време се смяташе за ненужна.

На 14 май 1955 г. Съветският съюз, Албания, България, Унгария, Източна Германия, Полша, Румъния и Чехословакия подписват във Варшава "Договор за приятелство, сътрудничество и взаимопомощ", по-късно известен като Варшавски договор. В преамбюла на договора се посочва, че:

Осемте държави - членки на Варшавския договор, се ангажират с взаимна отбрана в случай на нападение срещу държава членка. Формално отношенията между страните, подписали договора, се основават на ненамеса във вътрешните работи на държавите членки, зачитане на националния суверенитет и политическата независимост (споразумения, които никога не са били спазвани от СССР). Политическият консултативен комитет (на руски: Политический консультативный комитет, ПКК?, в превод: Политически консултативен комитет, ПКК), съставен от делегати на всяка страна членка, беше създаден като контролен орган.

Договорът, състоящ се от 11 члена и изготвен на руски, полски, чешки и немски език, влиза в сила на 4 юни 1955 г., когато всички присъединили се държави депозират в полското правителство своите удостоверения за участие в организацията. Въпреки че е пълноправен член, Албания не участва в сесиите на Пакта.

Договорът трябваше да бъде подновяван на всеки двадесет години, а за онези договарящи се държави, които в рамките на една година преди изтичането на срока на действие на договора не подадат декларация за отказ от договора до правителството на Полската народна република, той трябваше да остане в сила през следващите десет години. Варшавският договор нямаше да бъде разпуснат, докато не бъде ратифициран общ европейски договор за колективна сигурност.

По-късно СССР разрешава на Германската демократична република да се въоръжи и е създадена Nationale Volksarmee като корпус на източногерманските въоръжени сили, за да се противопостави на превъоръжаването на Западна Германия.

Между 27 и 28 януари 1956 г. се провежда първата среща на ПКК и по този повод държавите от Варшавския договор представят различни предложения, сред които замяна на съществуващите военни групи в Европа със система за колективна сигурност, създаване на зони за военни ограничения и контрол на въоръженията.

Във Варшавския договор Съветският съюз има превъзходство както на административно равнище, така и при вземането на решения. От гледна точка на командната верига военната структура на алианса се оглавява от Върховния главнокомандващ на Варшавския договор, който отговаря за организацията, обучението и разполагането на наличните сили и който в случай на война оперативно ръководи войските. През целия период на съюза Върховният главнокомандващ винаги е висш съветски офицер; първият Върховен главнокомандващ на пакта е маршал Иван Конев, един от най-известните и престижни съветски офицери през Втората световна война. Основният сътрудник на върховния главнокомандващ е началникът на Генералния щаб на Варшавския договор, който винаги е избиран измежду съветските висши офицери.

Студената война

През есента на 1956 г. в Унгарската народна република избухва антисъветско въстание и министър-председателят Имре Наги обявява излизането на страната от Варшавския договор, изгонването на съветските войски и установяването на многопартиен режим. Страхува се от разпространението на антисъветски настроения в Източния блок и от разпадането на Източния блок след съобщението на радио "Свободна Европа" за възможна военна намеса на САЩ. СССР решава да нахлуе в Унгария, да свали правителството на Наги и да потуши въстанието В сблъсъците загиват около 2700 унгарци, както привърженици, така и противници на революцията, и 720 съветски войници.

През 1958 г. Политическият комитет на Варшавския договор приема в Москва декларация, в която предлага подписването на пакт за ненападение със страните от НАТО.

През 1960 г. Варшавският договор издава декларация, в която държавите членки подкрепят решението на съветското правителство едностранно да се откаже от ядрените опити, при условие че западните сили направят същото, и призовават за създаване на благоприятни условия за изготвяне на договор за прекратяване на опитите с ядрени оръжия.

През юли 1963 г. Монголската народна република подава молба за присъединяване към Варшавския договор съгласно член 9 от договора, но поради възникването на китайско-съветската криза Монголия остава член-наблюдател.

През 1965 г. Политическият комитет на Пакта се събира във Варшава, за да обсъди плановете за създаване на многостранни ядрени сили от страна на НАТО и да обмисли мерки за защита в случай на осъществяване на такива планове.

На срещата на ПКК в Букурещ между 4 и 6 юли 1966 г. е приета Декларация за укрепване на мира и сигурността в Европа (на руски: Декларация об укреплении мира и безопасности в Европе?, в превод: Декларация об укрепления мира и безопасности в Европе). Програмата в декларацията предвиждаше по-специално развитие на добросъседски отношения между всички европейски държави въз основа на принципите на мирното съжителство между държави с различни социални системи, частични мерки за военно разведряване в Европа, противодействие на наличието на ядрени оръжия в Западна Германия и признаване на реални граници в Европа. Варшавският договор също така предложи свикването на общоевропейска конференция по въпросите на сигурността в Европа и общоевропейското сътрудничество. Междувременно през 1966 г. съветското правителство сключва споразумение за разполагане на свои войски на монголска територия.

Между 6 и 7 март 1968 г. в София ПКК обсъжда неразпространението на ядрените оръжия и войната във Виетнам, като осъжда военната намеса на САЩ и подновява подкрепата на Варшавския договор за освободителната борба, водена от комунистическия Виетконг и Виетнамската народна армия.

Единствената съвместна многонационална операция на социалистическите въоръжени сили е операция "Дунав" - нахлуването на Варшавския договор в Чехословакия през август 1968 г., за да спре Пражката пролет и процеса на реформи на първия секретар на Чехословашката комунистическа партия Александър Дубчек. В инвазията участват всички държави - членки на пакта, с изключение на Социалистическа република Румъния и Народна република Албания, а Германската демократична република оказва минимална подкрепа. Съветското нахлуване ясно демонстрира политиката, която ръководеше пакта, т.е. доктрината Брежнев, според която възможното присъствие на враждебни на социализма сили, които биха могли да отклонят развитието на социалистическите страни към капитализма, беше общ проблем за всички социалистически държави. След нахлуването в Чехословакия Албания официално се оттегля от пакта, въпреки че от 1961 г. насам не го подкрепя активно, а се сближава с Китай.

На 17 март 1969 г. ПКК заседава в Будапеща: освен че се разглеждат въпросите за укрепване и усъвършенстване на военната организация на Варшавския договор, голямо внимание се отделя на въпросите на европейската сигурност и се отправя призив към всички европейски страни да подготвят и проведат общоевропейска среща с цел намиране на решение на въпроса за разделението на Европа, разделянето на армиите и създаването на солидна система за колективна сигурност.

През 70-те години на ХХ век Варшавският договор се ограничава главно до военни учения и се съсредоточава върху постоянната координация между разузнавателните служби на държавите членки: през 1977 г. е подписан договор за създаване на "Комбинирана система за данни за врага" SOUD (на руски: Система объединённого учёта даннных о противнике? транслитериран: System ob "edinënnogo učëta dannych o protivnike) за сигнално разузнаване. SOUD е въведена през 1979 г. в навечерието на Олимпийските игри в Москва през 1980 г. и включва средствата за електронно и космическо разузнаване на Виетнам, Монголия и Куба.

80-те години и разпускане

След избирането на Роналд Рейгън за президент на Съединените американски щати през 1981 г. напрежението с държавите от Източния блок се увеличава, особено след инсталирането на нови ракети в Западна Европа и възобновяването на надпреварата в ядреното въоръжаване. През 1985 г. пактът е подновен за още двадесет години.

Избирането на Михаил Горбачов за генерален секретар на СПС през 1985 г. и политиките на либерализация (перестройка и гласност) разпалват националистически настроения и предизвикват нестабилност в социалистическите режими в Източна Европа. През декември 1988 г. лидерът на Съветския съюз Михаил Горбачов обявява т.нар. доктрина "Синатра", която санкционира изоставянето на доктрината "Брежнев" и свободата на избор за страните от Източния блок. Когато става ясно, че Съветският съюз няма да попречи на нито един опит за независимост и следователно няма да използва въоръжена интервенция, за да контролира страните от Варшавския договор, с революциите от 1989 г. започват поредица от бързи социално-политически промени: правителствата на Полша, Румъния, България, Унгария и Чехословакия са сред първите, които падат. През същата година се срутва Берлинската стена. На 3 октомври 1990 г. Германската демократична република е разпусната, а територията ѝ е присъединена към Западна Германия (или Федерална република Германия), с което се санкционира излизането ѝ от Пакта и Съвета за икономическа взаимопомощ и влизането ѝ в НАТО и Европейската икономическа общност.

През януари 1990 г. ръководствата на НАТО и на Варшавския договор се срещат за първи път на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа, като по-късно обсъждат въздушното пространство и възможното сътрудничество. През същата година в Москва се обсъжда възможна реформа на Варшавския договор и неговата роля в Източна Европа. През същата година се извършва обединението на Германия, като обединена Германия може официално да се присъедини към НАТО след дълги преговори със Съветския съюз и Варшавския договор.

Тъй като Варшавският договор все още е в сила, Полша, Чехословакия и Унгария участват във войната в Персийския залив заедно с коалицията на САЩ в операциите "Пустинен щит" и "Пустинна буря".

Новите източноевропейски правителства вече не са поддръжници на пакта. След военните репресии в Литва през януари 1991 г. Чехословакия, Полша и Унгария обявяват чрез говорителя на чехословашкия президент Вацлав Хавел намерението си да напуснат Варшавския договор до първи юли. На 1 февруари българският президент Желю Желев също обяви намерението си да напусне пакта. На 25 февруари в Будапеща министрите на външните работи и на отбраната на шестте държави (СССР, Чехословакия, Полша, Румъния, България и Унгария), които остават в организацията, решават да разпуснат Обединеното върховно командване и всички военни органи, зависещи от пакта, до 31 март. Министрите подписват и документ от шест страници, с който се отменят всички договори за взаимопомощ в случай на агресия. На 1 юли 1991 г. в Прага е подписан официалният протокол за разпускане на Варшавския договор, с което се слага край на 36-годишния военен съюз със СССР. През следващите месеци започва процесът, който довежда до разпадането на Съветския съюз на 26 декември 1991 г.

След 1991 г.

През 90-те и 2000-те години повечето от бившите членки на Варшавския договор се присъединяват към НАТО и Европейския съюз.

От 1994 г. насам държавите-членки на Общността на независимите държави се присъединиха към спонсорираното от НАТО Партньорство за мир, докато само две бивши членки се присъединиха към Плана за действие за членство.

Варшавският договор създава съюз с отбранителен характер между договарящите се страни: действайки в съответствие с Устава на ООН, членовете на съюза обещават да се защитават взаимно в случай на агресия, да се консултират по международни въпроси от общ интерес, да действат в съответствие с принципа на ненамеса и национален суверенитет и да си сътрудничат в международни мисии заедно с други държави, заинтересовани от поддържането на мира и намаляването на всички видове оръжия за масово унищожение. Страните, присъединили се към Пакта, трябваше също така да се задължат да не участват в коалиции или да не сключват споразумения, чиито цели са в противоречие с обявените в Пакта.

Всички присъединяващи се държави предоставиха значителни контингенти от войници и оборудване; въоръжението беше осигурено основно от Съветския съюз, а армиите провеждаха редовни съвместни учения за подобряване на сплотеността и сътрудничеството. Основната военна опора е Съветската армия, която е разположена във всички страни от пакта, особено в Германската демократична република, където Групата съветски сили в Германия (ГСВГ) се състои от най-подготвените и модерни формирования на Червената армия и е обучена да извършва бързи настъпателни маневри с бронирани машини в случай на евентуален въоръжен конфликт с НАТО. През 70-те и 80-те години на ХХ век GSVG разполага с почти 8000 модерни танка Т-64, Т-72 и Т-80.

В периода 1980-1984 г. военните сили на Варшавския договор достигат най-голямата си числена и организационна сила, създавайки военен комплекс, който изглежда заплашителен и количествено превъзхожда разгръщането на НАТО. По-специално, силите на Съветската армия, разположени в съюзническите страни, бяха добре обучени и оборудвани и разполагаха с голям брой модерни танкове; също толкова ефективни бяха и източногерманските формирования на Nationale Volksarmee.

Непоколебимостта и решимостта на армиите на Варшавския договор никога не са били изпитани в реален конфликт, а съюзът показва своята слабост, когато комунистическите режими в Източна Европа се сриват през 1989-1990 г. в резултат на реформите и демократичните стремежи, насърчавани от съветското ръководство. Пактът приключва на 31 март 1991 г. и е официално разпуснат на среща в Прага на 1 юли същата година.

Официалното наименование е "Договор за приятелство, сътрудничество и взаимопомощ" и по този начин е преведен на езиците на различните страни от пакта:

Членове

Структурата се състои от осем социалистически държави:

Органи

Варшавският договор предвижда създаването на вътрешни органи за контрол и военно сътрудничество между държавите членки:

Централен офис

Първоначално седалището на организацията е в Москва. На 3 октомври 1972 г. западната преса за първи път публикува новината, че съветското ръководство организира изграждането на комплекс от укрепени подземни съоръжения с комуникационни системи в близост до Лвов, РЮА. Това доближава ръководните органи на организацията до границите на Полша, Чехословакия, Унгария и Румъния, което ще ускори взаимния обмен на офицери от въоръжените сили в бъдеще.

През март 1973 г. в чуждестранната преса се потвърждава информацията за преместването на централата на пакта от Москва в Лвов. В пределите на украинските градове и в предградията са изградени подземни бетонни бункери и бомбоубежища, в които трябва да бъдат разположени органите за управление и контрол на войските на Варшавския договор. Според западногермански военни наблюдатели тази мярка е имала за цел да се намали дължината на сухопътните комуникационни линии, да се реагира по-бързо на всяко евентуално нападение и бързо да се върнат бойните заповеди на военните, разположени в Централна Европа, в случай на различни видове военни инциденти или вътрешни граждански вълнения.

Лвов е важен транспортен възел благодарение на развитата железопътна инфраструктура и пътна мрежа: през него и съседните градове минават най-големите магистрали, свързващи европейската част на СССР със страните от Източна Европа. По-късно решението е преразгледано и Москва остава централа, а Лвов става място за редовни срещи на висшия команден състав на организацията.

Върховни командири на обединените въоръжени сили

От 1955 г. до 1991 г. длъжността Върховен главнокомандващ на Варшавския договор винаги се заема от високопоставен офицер от Съветската армия.

Съвместен комитет на началник-щабовете на въоръжените сили

Ученията се провеждат на териториите на страните от Варшавския договор, сред които са:

Източници

1. Варшавски договор
2. Patto di Varsavia
3. ^ Dal 1956 al 1990
4. ^ Fino al 1961 de facto e 1968 de iure
5. ^ Crisis Points of the Cold War, su Lumen - Boundless World History. URL consultato il 23 agosto 2018.
6. ^ Withheld support in 1961 due to the Soviet–Albanian split, but formally withdrew in 1968.
7. ^ Formally withdrew in September 1990.
8. ^ The only independent permanent non-Soviet member of the Warsaw Pact, having freed itself from its Soviet satellite status by the early 1960s.[1][2]
9. Bei der Außenministerkonferenz in Berlin 1954 hatte Wjatscheslaw Molotow tatsächlich den Beitritt der Sowjetunion zur NATO erfolglos vorgeschlagen.
10. GBl. DDR 1955 S. 381, 392.
11. BI-Universallexikon A–Z, VEB Bibliographisches Institut, Leipzig 1988, ISBN 3-323-00199-0.
12. Vgl. unter anderem: Zentraler Ausschuß für Jugendweihe der DDR (Redaktionskollegium), Verlag Neues Leben, Berlin 1983, ISBN 3-355-00493-6.
13. Oliver Bange, Bernd Lemke: Einleitung. In: dies. (Hrsg.): Wege zur Wiedervereinigung: Die beiden deutschen Staaten in ihren Bündnissen 1970 bis 1990 (= Beiträge zur Militärgeschichte, Bd. 75). Oldenbourg, München 2013, S. 1–29, hier S. 1, Fn. 1.
14. Oficjalnie wystąpiła z układu w 1968 roku
15. Interwencja naruszała art. 1 Układu nakazujący Stronom powstrzymywać się w swych stosunkach międzynarodowych od groźby użycia siły lub jej użycia i art. 8 zobowiązujący Strony do wzajemnego poszanowania ich niezawisłości i suwerenności oraz nieingerencji w ich sprawy wewnętrzne. Była też sprzeczna z oficjalnie proklamowanym celem Układu – udzielaniem pomocy państwu napadniętemu, jedynymi obcymi wojskami na terenie Czechosłowacji były wojska Układu.