Sammanfattning

James Abram Garfield, född 19 november 1831 i Orange, Ohio, död 19 september 1881 i Elberon, New Jersey, var en amerikansk statsman och USA:s 20:e president.

Efter nio val i rad till det amerikanska representanthuset i Ohio mellan 1863 och 1881 blev Garfield president för det republikanska partiets räkning. Hans mandatperiod, som kraftigt begränsades av mordet på honom, kännetecknades av en kontroversiell återupprättelse av presidentens auktoritet över senatens företräde vid federala utnämningar, ett återupplivande av den amerikanska flottans makt, undanröjande av korruptionen inom postväsendet och utnämning av flera afroamerikaner till höga federala ämbeten.

Garfield växte upp på en blygsam gård i Ohio där han uppfostrades av sin änkemamma och äldre bror. För att finansiera sin utbildning arbetade Garfield på ett antal olika arbeten innan han 1856 tog examen från Williams College i Massachusetts. Ett år senare gick han in i politiken i det republikanska partiet och kampanjade mot slaveriet i Ohio. Han gifte sig med Lucretia Rudolph 1858 och blev advokat två år senare samtidigt som han valdes in i Ohio senat mellan 1859 och 1861. Garfield motsatte sig sydstaternas utbrytning och blev generalmajor i unionsarmén, med vilken han deltog i slagen vid Shiloh och Chickamauga. Han valdes in i kongressen 1862 som representant för det 19:e distriktet i Ohio.

Under sin långa karriär i kongressen efter inbördeskriget motsatte han sig bestämt greenbacks och fick rykte om sig att vara en begåvad talare. Han var ordförande i kommittéerna för militära frågor och anslag och medlem i kommittén för skattefrågor. Garfield stod till en början nära de radikala republikanernas åsikter om återuppbyggnaden, men förespråkade senare en mer flexibel strategi för att upprätthålla de frigivna slavarnas medborgerliga rättigheter. År 1880 valde Ohios lagstiftande församling honom till USA:s senat; samma år valdes de ledande republikanska presidentkandidaterna Ulysses S. Grant, James Blaine och John Sherman. Grant, James Blaine och John Sherman fick inte tillräckligt med stöd vid konventet. Garfield blev kompromisskandidat i presidentvalet 1880 och avböjde sedan den federala senatsnomineringen för att gå in i presidentvalet, där han besegrade den demokratiska kandidaten Winfield Hancock.

Garfields presidentskap varade endast 200 dagar, från den 4 mars 1881 till sin död den 19 september 1881, efter att han skjutits av Charles J. Guiteau den 2 juli. Endast William Henry Harrisons presidentskap på 31 dagar var kortare, och Garfield var den andra av de fyra amerikanska presidenterna som mördades. Han föreslog en långtgående reform av den offentliga förvaltningen som slutligen antogs 1883 av hans vicepresident och efterträdare Chester A. Arthur i form av Pendleton Civil Service Act. Arthur i form av Pendleton Civil Service Reform Act.

Ungdom

James Garfield föddes den 19 november 1831 i Cuyahoga County nära nuvarande Orange, Ohio, som yngsta av fem barn. Hans far, Abram Garfield, känd lokalt för sina brottningsaktiviteter, dog när James bara var 18 månader gammal. Han var av walesisk härkomst och uppfostrades av sin mor Eliza Ballou, som sade att han "var det största barn jag någonsin haft och såg ut som en rödhårig irländare". Garfields föräldrar hade anslutit sig till Kristi anhängare och dessa hade ett djupt inflytande på den unge pojken. Garfield fick en rudimentär utbildning i byskolan i Orange. Han visste dock att han skulle behöva pengar för att fortsätta sin utbildning.

Vid 16 års ålder bestämde han sig för att ta sig ut på egen hand och vände sig till havet i hopp om att bli sjöman, men fick bara ett jobb som arbetare på en kanal nära Cleveland i sex veckor. Han blev sjuk och återvände hem, men efter att ha tillfrisknat gick han på Geauga Academy där han upptäckte en passion för lärande. Garfield arbetade som snickare, klockare och vaktmästare för att finansiera sin utbildning. Han sade senare om denna period: "Jag är ledsen över att jag föddes i fattigdom och barndomens kaos, 17 år gick innan jag fann någon inspiration ... 17 dyrbara år under vilka en pojke med en far och lite pengar kunde ha blivit fixerad på olika manliga sätt. År 1849 accepterade han en lärartjänst som inte passade honom och utvecklade därefter en motvilja mot vad han kallade "jobbsökande", vilket han sade blev "lagen i mitt liv". År 1850 återvände Garfield till kyrkan och lät sig döpas.

Utbildning, äktenskap och tidig karriär

Mellan 1851 och 1854 studerade han vid Western Reserve Eclectic Institute (senare omdöpt till Hiram College) i Hiram, Ohio. Vid Eclectic blev han intresserad av att studera grekiska och latin och började undervisa. Han hade också förmågan att skriva på latin med ena handen och forngrekiska med den andra. Han gjorde många rundor för att predika i kyrkor i närheten och tjänade ibland en dollar för varje gudstjänst. Garfield skrev sedan in sig vid Williams College i Williamstown, Massachusetts, där han gick med i brödraskapet Delta Upsilon. Garfield imponerades av collegets rektor, Mark Hopkins, om vilken han sade: "Den ideala utbildningen är Mark Hopkins på ena sidan av en stubbe och en student på den andra. Garfield fick ett rykte som en begåvad debattör och blev ordförande för Philogian Society och redaktör för Williams Quarterly. Efter en anmärkningsvärd karriär tog han examen 1856.

Efter att ha predikat en kort tid i Franklin Circle Christian Church övergav Garfield sitt kall och sökte tjänsten som rektor vid Poestenkill High School i delstaten New York. Han misslyckades och återvände för att undervisa vid Eclectic Institute. Han undervisade i klassisk litteratur under läsåret 1856-57 innan han blev rektor för institutet 1857-1860. Han lyckades återupprätta skolans minskande attraktionskraft. Vid den här tiden närmade sig Garfield de moderata republikanernas idéer även om han inte var någon partimänniska. Även om han inte betraktade sig själv som en abolitionist var han emot slaveriet. Efter sin examen inledde han en karriär inom politiken och höll många tal till stöd för det republikanska partiet och deras anti-slaveri-sak. År 1858 hamnade en ateist och förespråkare av evolutionismen vid namn Denton i en debatt med honom (Charles Darwins Origin of Species publicerades året därpå). Debatten, som pågick i över en vecka, ansågs ha vunnits av Garfield.

Garfields första kärlek var Mary Hubbell 1851, men förhållandet varade ett år utan något formellt åtagande. Den 11 november 1858 gifte han sig med Lucretia Rudolph som var en av hans tidigare studenter. De fick sju barn (Harry Augustus Garfield (Irvin M. Garfield (1872-1958) och Edward Garfield (1874-76). James R. Garfield, gick också in i politiken och blev inrikesminister under president Theodore Roosevelt.

Garfield tappade gradvis intresset för undervisning och började studera juridik 1859. Han blev antagen som advokat i Ohio 1861. Före sin antagning uppmanades han av lokala republikanska ledare att gå in i politiken och att kandidera till posten som statssenator för det 26:e distriktet i Ohio efter Cyrus Prentiss, som innehade den posten, hade avlidit. Han nominerades av partiets konvent och valdes till statssenator 1859 till 1861. Den mest betydelsefulla handlingen under hans mandatperiod var utarbetandet av lagstiftning för att genomföra den första geologiska undersökningen av delstaten för att fastställa dess mineraltillgångar. När nationen närmade sig inbördeskriget såg Garfield utbrytning som otänkbart. Hans svar var en förnyad iver för firandet av fjärde juli 1860.

Efter valet av Abraham Lincoln var Garfield mer angelägen om att beväpna än att förhandla och sade: "De andra staterna kan beväpna sig till tänderna, men om Ohio rensar ut sina rostiga musköter säger de att hon förolämpar sina bröder från södern". Jag är trött på denna svaghet. Den 13 februari 1861 anlände den nyvalde presidenten Lincoln med tåg till Cincinnati för att hålla ett tal. Garfield noterade att Lincoln var "hopplöst blygsam" men ändå hade "tonen och staturen hos en stark och orädd man".

Militär karriär

När inbördeskriget bröt ut var Garfield frustrerad över att han inte lyckades få en officerspost i unionsarmén. Guvernören i Ohio, William Dennison, gav honom uppdraget att åka till Illinois för att skaffa vapen och förhandla med guvernörerna i Illinois och Indiana om att förstärka trupperna. Sommaren 1861 utnämndes han slutligen till överste i unionsarmén och fick befälet över 42:a Ohio Volunteer Regiment.

General Don Carlos Buell gav Garfield i november 1861 i uppdrag att driva ut de konfedererade styrkorna ur östra Kentucky och gav honom 18:e brigaden för denna kampanj. I december lämnade han Catlettsburg, Kentucky, med 40th och 42nd Ohio Infantry, 14th och 22nd Kentucky Regiments och 2d Virginia Cavalry. Förflyttningen var händelselös tills unionsstyrkorna anlände till Paintsville, Kentucky den 6 januari 1862, då Garfields kavalleri engagerade konfederaterna vid Jenny's Creek. Garfield placerade skickligt ut sina trupper för att få fienden att tro att han var i underläge när han inte var det. De konfedererade som leddes av brigadgeneral Humphrey Marshall drog sig tillbaka till Middle Creek ungefär två mil från Prestonsburg på Virginia Turnpike. Garfield anföll den 10 januari 1862. I slutet av dagen drog sig de konfedererade soldaterna tillbaka men Garfield följde inte efter dem utan drog sig tillbaka till Prestonburg för att förse sina trupper med nya förnödenheter. Hans segrar gav honom erkännande och han befordrades till brigadgeneral den 11 januari.

Garfield ledde sedan den 20:e Ohiobrigaden under Buell i slaget vid Shiloh där hans trupper, som försenades av dåligt väder, förstärkte generalmajor Ulysses S. Grants enheter som hotades av en överraskningsattack från den konfedererade generalen Albert S. Johnston. Grants enheter hotades av en överraskningsattack av den konfedererade generalen Albert S. Johnston. Han tjänstgjorde sedan under Thomas J. Wood vid belägringen av Corinth i Mississippi och deltog sedan i jakten på de retirerande konfedererade styrkorna under ledning av den alltför försiktige generalmajoren Henry W. Halleck. Detta ledde till att general P. G. T. Beauregard och hans män flydde och skapade en gnagande misstro mot utbildningen vid West Point Military Academy hos den arge Garfield. Garfields militära filosofi från 1862, som gick ut på att aggressivt föra krig mot civila sydstatare, hade ännu inte accepterats av unionens generaler. Taktiken antogs och tillämpades senare i generalerna Shermans och Sheridans kampanjer.

Garfield kommenterade slaveriet 1862: "Om en man är svart, vare sig det är vän eller fiende, är det bäst att hålla honom på avstånd. Det är knappast möjligt att Gud kommer att tillåta oss att lyckas medan sådana oerhördheter praktiseras. Sommaren 1862 försämrades hans hälsa kraftigt, han fick gulsot och förlorade mycket vikt; biografen Peskin föreslår att han drabbades av smittsam hepatit. Garfield var tvungen att återvända hem där hans fru tog hand om honom och han återhämtade sig. Han återvände till armén på hösten och deltog i krigsrätten mot Fitz John Porter. Garfield skickades sedan till Washington för att få nya order. Till sin frustration fick han olika tillfälliga uppdrag i Florida, Virginia och South Carolina, som alla successivt ställdes in. Under sin inaktivitet i Washington i väntan på uppdrag ägnade Garfield mycket av sin tid åt att korrespondera med vänner och familj. Ett obekräftat rykte om en utomäktenskaplig affär orsakade vissa spänningar i hans äktenskap, men Lucretia förlät honom.

Våren 1863 återvände Garfield till fronten som stabschef för general William Starke Rosecrans, befälhavare för Cumberlands armé. Hans inflytande på denna post var större än väntat; hans privilegier sträckte sig längre än till enbart kommunikation och omfattade även ledningen av Rosecrans hela armé. Rosecrans, en särskilt energisk man, var en begåvad debattör och tvekade inte att delta i verbala duster när han inte kunde sova; i Garfield fann han "den första välutbildade personen i armén" och därför den idealiska kandidaten för ändlösa nattliga diskussioner. De två männen kom varandra nära och utbytte åsikter om alla ämnen, särskilt religion; Rosecrans lyckades mildra Garfields syn på katolicismen. Garfield skapade med sitt stora inflytande en underrättelsekår som saknar motstycke i unionsarmén. Han begärde också att Rosecrans skulle ersätta överstelöjtnanter Alexander Mac Dowell Mac Cook och Thomas Leonidas Crittenden på grund av deras tidigare ineffektivitet. Rosecrans ignorerade dessa rekommendationer och detta fick katastrofala konsekvenser vid slaget vid Chickamauga. Garfield utarbetade en kampanj för att förfölja och fånga den konfedererade generalen Braxton Bragg vid Tullahoma, Tennessee. Armén avancerade framgångsrikt till staden men Bragg drog sig tillbaka till Chattanooga. Rosecrans stoppade då sin framryckning och begärde upprepade gånger förstärkningar. Garfield föreslog en omedelbar attack för sin överordnade och utarbetade en plan för att genomföra en kavalleriattack bakom Braggs linje som Rosecrans godkände; attacken, som leddes av Abel Streight (sv), misslyckades delvis på grund av dåligt väder. Garfields kritiker hävdade senare att hela idén med operationen var felaktig. För att lösa den fortsatta frågan om framryckningen samlade Rosecrans ett militärråd med sina generaler. 10 av 15 var emot en framryckning medan Garfield hade röstat för den. Trots detta skrev Garfield, i ett ovanligt drag, ner rådets överläggningar och övertygade Rosecrans att återuppta offensiven mot Bragg.

Vid slaget vid Chickamauga utfärdade Rosecrans en order för att fylla en lucka i sin linje, men detta skapade en ny lucka. Resultatet blev att hans högra flank blev omsprunget. Rosecrans drog slutsatsen att slaget var förlorat och flyttade till Chattanooga för att upprätta en ny försvarslinje. Garfield ansåg dock att en del av armén hade hållit stånd och med Rosecrans godkännande begav han sig till Missionary Ridge för att kontrollera unionsstyrkorna. Hans föraning var riktig; hans ritt blev berömd medan Rosecrans misstag förstärkte kritiken mot hans befäl. Rosecrans armé hade visserligen undvikit att bli helt förstörd, men den satt fast i Chattanooga och var omringad av Braggs armé. Garfield skickade ett telegram till krigsminister Edwin M. Stanton och varnade Washington för att utan förstärkningar skulle unionstrupperna sopas bort. Till följd av detta skickade Lincoln och Halleck 20 000 man till Chattanooga med järnväg på mindre än nio dagar. Ett av Grants första beslut när han tog befälet över de västra arméerna som generalmajor var att ersätta Rosecrans med George H. Thomas i oktober 1863. Garfield beordrades att rapportera till Washington, där han befordrades till generalmajor; strax därefter höll han ett otvetydigt abolitionistiskt tal i Maryland. Han visste inte om han skulle återvända till fältet eller om han skulle ta över det representantskap från Ohio som han hade vunnit i oktober 1862. Efter en diskussion med Lincoln beslöt han att lämna armén och gå med i kongressen. Enligt historikern Jean Edward Smith hade Grant och Garfield ett "försiktigt förhållande" eftersom Grant hade ersatt Rosecrans med Thomas i stället för Garfield som befälhavare för Cumberlands armé.

Garfield anförtrodde sin frustration över Rosecrans i ett konfidentiellt brev till sin vän, finansminister Salmon P. Chase. Garfields belackare använde senare detta brev, som Chase aldrig personligen offentliggjorde, för att framställa Garfield som en förrädare trots att Halleck och Lincoln hade delat oro över Rosecrans ovilja att anfalla och att Garfield öppet hade uttryckt sin oro gentemot Rosecrans. Flera år senare hävdade Charles Anderson Dana från New York Sun att han hade källor som tydde på att Garfield offentligt hade sagt att Rosecrans hade flytt från slagfältet vid Chickamauga. Enligt biografen Peskin är trovärdigheten hos dessa källor och uppgifter tvivelaktig. Historikern Bruce Catton anser att Garfields uttalanden påverkade Lincolns administration i dess beslut att hitta en ersättare för Rosecrans.

Kongressen

Medan han tjänstgjorde i armén blev Garfield i början av 1862 kontaktad av vänner om politiska möjligheter i samband med omdragningen av Ohios 19:e kongressdistrikt; den sittande presidenten, John Hutchins, ansågs vara sårbar. Garfield var tveksam, han var säker på att han skulle vara mer användbar i kongressen än på slagfältet, men han ville inte att hans militära position skulle bli en språngbräda för hans politiska karriär. Han uttryckte sin vilja att tjänstgöra om han blev vald men skulle inte kampanja för det, utan överlät det till andra. Garfield nominerades av det republikanska konventet på den 75:e valomgången. I oktober 1862 besegrade han D.B. Woods med stor majoritet i valet till platsen som representant för det 19:e distriktet i Ohio i den 38:e kongressen.

Efter valet var Garfield angelägen om att få sitt nästa militära uppdrag och åkte till Washington för att göra det. Där kom han nära Salmon P. Chase, Lincolns finansminister. Garfield anslöt sig till de radikala republikanerna under ledning av Chase i opposition till den moderata flygeln av partiet som representerades av Lincoln och Montgomery Blair. Garfield var också frustrerad över Lincolns brist på aggressivitet när det gällde att förfölja den konfedererade armén, vilket hade varit fallet med general George McClellan. Chase och Garfield delade ett förakt för West Point och presidenten, även om Garfield berömde honom för Emancipationsproklamationen. Garfield delade också en negativ syn på general McClellan, som han såg som en symbol för de slaveriförespråkande, dåligt utbildade demokratiska generalerna på West Point.

Garfield blev fascinerad av diskussionerna om finansiell och ekonomisk politik på Chases kontor och dessa ämnen blev hans specialområde. I likhet med Chase blev Garfield en stark förespråkare av "hederliga pengar" som stöddes av guldmyntfoten och var därför motståndare till greenbacks; han beklagade men förstod behovet av att avbryta valutabetalningarna med tanke på den nödsituation som inbördeskriget orsakade.

Trots att han ville fortsätta sin militära karriär accepterade Garfield motvilligt sin plats i kongressen genom att säga upp sig från sina militära plikter i december 1863. Hans första dotter Eliza dog samma månad när hon bara var tre år gammal. Även om han till en början tog ett rum ensam, ledde sorgen över Elizas död till att han hittade en rumskamrat i sin kollega Robert C. Schenck. När Garfields mandatperiod var slut flyttade Lucretia till Washington för att vara tillsammans med sin man och de två var aldrig åtskilda.

Garfield visade genast sin förmåga att få uppmärksamhet från den oregerliga kammaren. Enligt en journalist: "När han reser sig upp för att tala, överträffar Garfields röst de andras. Alla öron vänder sig till honom ... Hans vältalighet berör hjärtan, övertygar förnuftet och visar de svaga och obeslutsamma vägen framåt. Han var en av de mest krigiska republikanerna i representanthuset och tjänstgjorde i den kommitté för väpnade tjänster som leddes av Schenck och som hade till uppgift att ta itu med de brådskande krigsfrågorna. Garfield försvarade aggressivt behovet av värnplikt, ett ämne som många andra undvek.

I början av sin mandatperiod skiljde han sig från sitt parti på flera sätt: han var den enda republikanen som röstade för att stoppa användningen av prispengar i värnplikten. Han var den enda republikanen som röstade för att stoppa användningen av prispengar i värnplikten, eftersom vissa rika rekryter kunde betala för att undvika värnplikten, vilket han ansåg vara förkastligt. Efter många misslyckanden lyckades Garfield, med Lincolns stöd, få igenom ett lagförslag om värnplikt som gjorde slut på systemet. År 1864 antog kongressen ett lagförslag om att återskapa graden av generallöjtnant. Garfield, tillsammans med Thaddeus Stevens, stödde inte denna åtgärd eftersom graden var avsedd för Grant och Grant hade avsatt Rosecrans från sitt ämbete. Dessutom skulle mottagaren få en fördel i ett eventuellt val mot Lincoln. Garfield var dock tveksam till att stödja presidentens omval.

Garfield stod ibland nära de radikala republikanernas idéer, som t.ex. abolition, och i början av sin mandatperiod ansåg han att konfederationens ledare borde berövas sina konstitutionella rättigheter. Han stödde konfiskering av sydstatsplantager och till och med landsförvisning eller avrättning av konfederationens ledare för att förhindra att slaveriet skulle återvända. Han ansåg att kongressen hade en skyldighet att "fastställa vilken lagstiftning som var nödvändig för att säkerställa likabehandling av alla hederliga människor, oavsett hudfärg". Inför valet 1864 ansåg Garfield inte att Lincoln var värdig att bli omvald, men det fanns inget alternativ: "Jag har ingen kandidat till presidentposten. Jag är en sorglig och olycklig åskådare av händelserna. Han deltog i sitt partis konvent och stödde Rosecrans som vicepresidentkandidat; han möttes av den senares karakteristiska obeslutsamhet och Andrew Johnson valdes. Garfield röstade tillsammans med de radikala republikanerna för Wade-Davis-lagen, som uteslöt alla medlemmar av konfederationen, men detta förkastades av Lincoln.

I 1864 års val till representanthuset hade Garfields partisanbas försvagats på grund av hans bristande stöd för Lincolns omval, men den stärktes när han visade sitt traditionella förakt för partiskhet; han nominerades med acklamation och hans omval var garanterat. När han vilade efter valet skickade Lucretia ett brev till honom där det stod att de hade varit tillsammans endast 20 veckor av 57 sedan början av hans första mandatperiod; han beslöt genast att ta med sig sin familj till Washington. När krigsslutet närmade sig började verksamheten i kommittén för väpnade tjänster att avta; detta ökade hans trötthet på partipolitik och Garfield koncentrerade sig på sin personliga verksamhet. Garfield hade tillsammans med Illinois representant Ralph Plumb (en) deltagit i markspekulationer, men de hade begränsad framgång. Han anslöt sig till bröderna Phillips med säte i Philadelphia i oljeutforskningsverksamhet som var måttligt lönsam. Garfield återvände till advokatyrket 1865 för att förbättra sin personliga ekonomi.

Garfields radikalism mildrades efter inbördeskrigets slut och Lincolns mord, och han tog på sig en tillfällig försonande roll mellan kongressen och Andrew Johnson. Han kommenterade återtagandet av de konfedererade staterna: "Bevisbördan ligger på dem att visa om de kan gå in i den federala kretsen med fullständiga privilegier. De måste ge oss bevis, lika goda som skriftliga bevis, att de har förändrats och återigen är värda vårt förtroende. När Johnsons veto satte stopp för Freedman's Bureau hade presidenten faktiskt hamnat i konflikt med kongressen och Garfield anslöt sig till det radikala lägret.

Med en reducerad dagordning i utskottet för väpnade tjänster gick Garfield med i representanthusets utskott för vägar och medel, en möjlighet för honom att fokusera på ekonomiska och finansiella frågor. Han återupptog omedelbart sitt motstånd mot greenbacks och förklarade att "varje parti som vänder sig till papperspengar kommer att hamna mitt i en allmän katastrof och bli förbannad av den ruinerade befolkningen". Han kallade greenbacks för "regeringens tryckta lögner" och blev en övertygad förespråkare för moralen och lagligheten av betalning i metallpengar och införandet av guldmyntfoten. Denna politik stod i strid med hans personliga intressen eftersom hans investeringar var beroende av den inflation som följde av greenbacks. Hans krav på en guldstandard var i grunden deflationistiskt och de flesta affärsmän och politiker motsatte sig det. Under en tid verkade Garfield vara den enda politiker från Ohio som förespråkade idén.

Som förespråkare av laissez-faire-ekonomi förklarade han att "regeringens viktigaste uppgift är att bevara freden och hålla sig borta från folkets solsken". Denna åsikt stod i skarp kontrast till hans uppfattning om regeringens roll under återuppbyggnaden. En annan inkonsekvens i hans laissez-faire-filosofi var hans inställning till frihandel, eftersom han försvarade tullar när de skyddade produkterna i hans distrikt.

Garfield var en av tre försvarsadvokater i den berömda Ex parte Milligan-domen i Högsta domstolen 1866. Detta var, trots hans många år av praktik, Garfields första framträdande i domstol. Domaren Jeremiah S. Black hade valt honom till partner ett år tidigare och tilldelat honom fallet med tanke på hans högt uppskattade talförmåga. De anklagade var pro-konfedererade nordbor som hade befunnits skyldiga och dömts till döden av en militärdomstol för förräderi. Frågan var om de anklagade borde ha ställts inför en civil domstol; Garfield segrade och fick omedelbart ett rykte som en framstående advokat i appellationsdomstolen.

Trots lockelsen av denna lukrativa verksamhet tvekade Garfield inte när han beslutade att ställa upp igen 1866 på grund av den nödsituation som återuppbyggnaden skapade. Konkurrensen var tuffare eftersom Garfield hade intagit ståndpunkter som gjorde honom defensiv, till exempel värnplikts- och tulllagstiftning och hans inblandning i Milliganfallet. Partikonventet röstade ändå till hans fördel och Garfield vann valet med stor marginal. Samtidigt vann republikanerna två tredjedelar av platserna i kongressen.

Garfield återvände till Washington med ett mycket dystert humör trots sina framgångar, eftersom han hade tagit illa vid sig av den kritik han fått under kampanjen. Han var också besviken på vad han såg som de vansinniga debatterna om åtal mot president Johnson. När det gällde återuppbyggnaden ansåg han att kongressen hade varit storsint i sina erbjudanden till södern. När de gamla konfederaterna såg detta som ett tecken på svaghet och försökte utnyttja det med andra krav var han helt villig att ompröva dem som unionens fiender. Denna åsikt var populär i hans distrikt och aktivister övervägde att kandidera Garfield till guvernör i Ohio, men han avböjde.

Garfield hoppades att hans nya mandatperiod skulle göra det möjligt för honom att bli utsedd till ordförande för Ways and Means Committee, men så blev inte fallet, främst på grund av att hans starka ståndpunkter i monetära frågor inte återspeglade konsensus i parlamentet. Han utsågs dock till ordförande i Armed Services Committee, vars huvuduppgift var att omorganisera och minska de väpnade styrkorna efter inbördeskrigets slut. Garfield godkände att senaten skulle ha sista ordet när det gällde utnämningar till kabinett genom Tenure of Office Act, en ståndpunkt som förändrades avsevärt när han blev president.

Garfields inställning till presidenten förändrades och han försvarade anklagelseartiklarna mot Johnson med motiveringen att han hade brutit mot lagen om tjänsteutövning genom att avskeda krigsminister Edwin M. Stanton. Garfield var frånvarande vid omröstningen på grund av sitt arbete som advokat. Även om de flesta senatorer var övertygade om Johnsons skuld ville de inte att president Pro Tempore i den amerikanska senaten Benjamin Wade, en radikal republikan med för tiden extrema åsikter, skulle bli president. Garfield kände att senatorerna var mer intresserade av att hålla tal än att genomföra en riktig rättegång. Så småningom skulle överdomare Salmon P. Chase, som ledde rättegången, tillåta att Johnson frikändes på grundval av hans uttalanden. Som ett resultat av detta blev Garfields nära vän en politisk motståndare även om han fortsatte att följa de ekonomiska och finansiella åsikter som han hade lärt sig av honom. År 1868 höll Garfield ett två timmar långt tal om monetära frågor som allmänt hyllades som hans bästa tal hittills; i det förespråkade han ett gradvis återupptagande av metallpengar.

Tävlingen om omval var enklare 1868 än två år tidigare eftersom Garfields motståndare hade lite att klaga på. Hans nominering gick smidigt och han höll mer än 60 kampanjtal innan han blev omvald med en bekväm ledning. Samtidigt vann Grant presidentämbetet. Redan från början var Garfields förhållande till den nye presidenten svalt; Grant vägrade en nominering som Garfield hade gett råd om, och Garfield fortsatte att hysa agg över Rosecrans avskedande. Efter att ha inkvarterat sin familj i hyrda lägenheter i Washington beslöt Garfield att bygga ett eget hus till en total kostnad av 13 000 dollar. Hans nära vän David G. Swaim lånade honom hälften av pengarna.

Även om Garfield hade etablerat sig som en utmärkt talare i kammarens debatter, visade han föga intresse för ledamöternas humör eller förmåga att styra debatten om de punkter han tog upp. Han fortsatte att hoppas på en utnämning till ordförande för Ways and Means Committee men blev återigen besviken och fick posten som ordförande för House Banking Committee men beklagade förlusten av ordförandeskapet för Armed Services Committee. En av hans prioriteringar under denna fjärde mandatperiod var lagstiftning för att inrätta ett utbildningsdepartement; detta antogs men var svårt att genomföra, delvis på grund av misshushållningen hos utbildningskommissionären Henry Barnard.

Garfield föreslog också en lag om att överföra Bureau of Indian Affairs från inrikesdepartementet till krigsdepartementet. Han ansåg att indianernas kultur lättare skulle kunna "civiliseras" med hjälp av en militär struktur. Förslaget mottogs inte väl, men Garfield insåg inte detta och lagförslaget förkastades. Garfield utsågs till ordförande för underkommittén för folkräkningen och omorganiserade processen och gjorde stora förändringar i frågeformuläret. Dessa förbättringar lades fram i representanthuset, som godkände dem, men senaten förkastade dem. Tio år senare antogs ett liknande lagförslag som innehöll många av Garfields idéer.

I september 1870 var Garfield ordförande i kongressens kommitté som undersökte Svarta fredagen, som innebar en dramatisk kollaps av guldmarknaden fredagen den 24 september 1869. Utredningen avslöjade utbredd korruption men ledde inte till några åtal. Garfield vägrade en stämning för presidentens syster, vars make påstods vara inblandad i skandalen, eftersom han ansåg att den var irrelevant. Han tog tillfället i akt att skylla på fluktuerande greenbacks för att ha skapat den spekulation som ledde till skandalen. Garfield fortsatte också sin anti-inflationskampanj mot greenbacks genom sitt arbete med ett nationellt banksystem, och han utnyttjade denna lagstiftning för att minska antalet greenbacks i omlopp. Spänningarna mellan president Grant och Garfield fortsatte när kommittén undersökte hans hustrus, Julia Grants, konton.

I valet 1870 kritiserades Garfield, särskilt av stålarbetarna i hans distrikt, för att han vägrade att införa högre tullar. Å andra sidan kritiserade köpmännen hans stöd för tullar. Hans motståndare anklagade honom för överdådiga utgifter för sitt hem i Washington, som kostade 13 000 dollar när den genomsnittliga kostnaden i hans distrikt var 2 000 dollar. Trots detta gick hans nominering smidigt och han vann valet med nästan två tredjedelar av rösterna.

Liksom under sina tidigare mandatperioder hoppades Garfield att han skulle få ordförandeposten i Ways and Means Committee, men återigen förvägrades han den av den inflytelserika förläggaren Horace Greeley. Han utsågs till ordförande för kommittén för tilldelning av offentliga medel, en position som han tidigare hade avvisat med förakt. Så småningom blev posten en passion för honom och förbättrade hans ledarskapsförmåga. Garfields syn på de demokratiska och republikanska partierna var vid den här tiden mycket negativ. Han förklarade att "båda partiernas död är nästan säker; demokraterna, eftersom alla idéer som de har föreslagit under de senaste tolv åren är döda, och republikanerna, eftersom deras idéer har genomförts". Trots detta fortsatte han att rösta i samförstånd med sina republikanska kolleger.

Garfield ansåg att marktilldelningen till de då expanderande järnvägsbolagen var orättvis. Han motsatte sig en del av dessa företags monopolistiska metoder samt de befogenheter som fackföreningarna krävde. Vid den här tiden hade hans filosofi om återuppbyggnaden mildrats. Han hade hyllat antagandet av det 15:e tillägget som en triumf och förespråkade återinförandet av Georgia på konstitutionella, inte politiska, grunder. År 1871 vägrade Garfield dock att stödja Ku Klux Klan-lagen (en) och sade: "Jag har aldrig varit mer förbryllad av någon lagstiftning". Han slets mellan sin upprördhet över "dessa terrorister" och sin oro för att lagen, som gav presidenten rätt att upphäva habeas corpus för att upprätthålla lagen, hotade friheterna.

Garfield stödde förslaget om att inrätta en civil tjänst för att undvika de många, ibland aggressiva, ansökningar om utnämningar som de valda tjänstemännen fick. I synnerhet ville han avskaffa den vanliga praxisen att tjänstemännen gav en del av sin lön som "politiska bidrag" i utbyte mot att bli utnämnda.

Under sin tid som president blev Garfield besviken på sitt ämbete och övervägde att återgå till advokatyrket, men han avböjde ett erbjudande om partnerskap efter att ha blivit varnad för att hans eventuella partner hade ett rykte om att vara "alkoholiserad och omoralisk". Garfield var också mindre villig att offra sin familj och sade till sin fru 1871: "När du är sjuk är jag som invånarna i ett jordbävningsdrabbat land. Liksom dem förlorar jag tron på tingens eviga ordning och oföränderlighet.

Han slog sig ihop med några andra politiker och Jay Cookes bank för att ta över District of Columbia's Public Works Department och förskingra 17 miljoner dollar genom bedrägliga kontrakt. Jay Cookes agent meddelar Cooke i ett telegram att "organisationen är klar. Jag kan fortfarande inte tro att general Garfield är med oss! Detta är en sällsynt och mycket glädjande bedrift, eftersom alla distriktskontrakt måste gå via honom.

Garfield var inte entusiastisk över Grants omval 1872 tills Horace Greeley dök upp som det enda alternativet. Hans eget omval var praktiskt taget oemotsagt. Han nominerades genom acklamation och vann nästan tre fjärdedelar av rösterna. Samma år gjorde han sin första resa väster om Mississippi för att underteckna ett avtal om omlokalisering av Flatheads.

År 1872 var han en av många politiker som var inblandade i skandalen med Credit Mobilier of America. Som en del av sin expansion skapade Union Pacifics chefer Credit Mobilier of America och gav ut aktier. Dessa såldes till underpris till kongressledamöter, vilket var detsamma som mutor eftersom kongressen antog flera lagar för att öka de medel som betalades till Union Pacific. Representanten Oakes Ames från Massachusetts intygade att Garfield hade köpt tio aktier i Credit Mobilier till ett värde av 1 000 dollar och fått 329 dollar (33 procent) i utdelning mellan december 1867 och juni 1868. Ames trovärdighet ifrågasattes genom hans många omkastningar under ed och genom bristen på bevis som han lade fram. Peskin, Garfields biograf, skrev "ur en strikt juridisk synvinkel var Ames vittnesmål värdelöst. Han motsäger sig själv upprepade gånger på viktiga punkter. Enligt New York Times var Garfield skuldsatt och var tvungen att belåna sitt hem. Trots att Garfield förhördes om köpet av dessa aktier hade han redan lämnat tillbaka dem till säljaren. Skandalen skadade inte allvarligt hans politiska karriär, även om han klumpigt försvarade sig mot anklagelserna eftersom detaljerna var komplicerade och aldrig tydligt bevisade.

Vid överdomare Salmon P. Chases död den 7 maj 1873. Garfield föreslog att han skulle ersättas av Noah H. Swayne (en) men Grant utsåg Morrison Waite. Senare under sin mandatperiod var Garfield tvungen att rösta för ett lagförslag från Committee on Public Appropriations som innehöll en klausul om att höja kongressledamöternas och presidentens löner, vilket han motsatte sig. Detta kontroversiella förslag antogs i mars 1873, men pressens och allmänhetens våldsamma reaktioner ledde till att det upphävdes. Omröstningen ökade kritiken mot Garfield, som ändå återigen utsågs till ordförande för anslagsutskottet.

Garfield och hans rådgivare Harmon Austin såg behovet av en mer strukturerad kampanjorganisation inför valet 1874. Garfields utnämnda kandidater anmälde sig frivilligt till hans kampanj och hans nominering verkade säker. Han anklagades dock återigen för korruption i samband med ett kontrakt om att asfaltera Washingtons gator av en entreprenör vid namn DeGolyer McClelland. Bidrag på 90 000 dollar till kongressledamöter, varav 5 000 dollar till Garfield, avslöjades. Han svarade på dessa attacker genom att osäkert förklara att det rörde sig om juridiska avgifter som erhållits i samband med anbudsförfarandet och att inga federala medel tekniskt sett hade använts. Flera år senare, 1880, visade korrespondens att Garfields inflytande hade erhållits genom anbudsförfarandet. Trots den information som fanns tillgänglig vid den tiden presterade Garfield mycket bra vid konventet 1874, vann två tredjedelar av delegaterna och gick sedan vidare och vann valet mot de demokratiska och oberoende kandidaterna, om än med en mindre ledning än tidigare.

Demokraterna återtog kontrollen över kongressen i valet 1874 för första gången på 20 år. Under den lame duck-sessionen antog kongressen en kompromissåtgärd som innebar att metallmyntning återinfördes 1879. I den nya kongressen utsågs Garfield till Ways and Means Committee och Pacific Railroad Committee. Garfield och representanten John Coburn från Indiana avslöjade korruptionen vid handelsposten Fort Sill i Oklahoma, där kontrollen över förnödenheterna hade monopoliserats och överbeskattats. Missförhållandena rättades till genom utredningen, men Garfield och andra misstänktes för att ha låtit krigsminister William W. Belknap undgå åtal. Belknap att undkomma åtal. Belknap avgick senare för att undvika ett åtalsförfarande när detaljerna om hans inblandning avslöjades.

När presidentvalet 1876 närmade sig, stödde Garfield James Blaines kandidatur som talman i representanthuset. Hans hälsoproblem och framför allt avslöjandet av flera skandaler förhindrade dock hans nominering till förmån för Rutherford B. Hayes; Garfield ställde sig omedelbart bakom sitt partis kandidat. När det gäller hans eget omval var Garfield angelägen om att lämna politiken, men inför sitt partis svårigheter kände han sig tvungen att ställa upp igen. Ännu en gång var nomineringen lätt och han fick 60 procent av rösterna i valet. Partiet blev dock kortlivat då Garfields yngsta barn, Neddie, plötsligt dog av kikhosta.

Presidentvalet var särskilt jämnt och när det visade sig att den republikanska kandidaten Rutherford B. Hayes hade förlorat knappt mot demokraten Samuel Jones Tilden började republikanerna räkna om rösterna. Grant bad Garfield att tjänstgöra som "neutral observatör" vid omräkningen i Louisiana. Hans roll utvecklades snart till att undersöka gevärsklubbar, som republikanerna anklagade för att vara inrättade av demokrater för att skrämma svarta väljare. Garfields rapport och andra observatörers rapporter kastade tvivel över resultaten i Louisiana, South Carolina, Florida och Oregon, som hade kantats av utbredda bedrägerier av båda partierna. Eftersom ingen av kandidaterna hade en majoritet av rösterna i elektorskollegiet lämnades det slutliga beslutet enligt konstitutionen till kongressen. Denna inrättade en kommission för att fastställa en vinnare. Trots att han motsatte sig kommissionen utsågs Garfield. Hayes vann med röstsiffrorna 8-7 och beslutet bekräftades trots en filibuster från demokraterna. Som James G. Blaine hade lämnat representanthuset för senaten blev Garfield republikansk minoritetsledare i representanthuset.

Garfield mötte lite motstånd i sitt omval 1878 trots att det fanns en kandidat från Greenback och trots att demokraterna hade gjort en omfördelning av distrikten för att försvaga republikanerna. Garfield fick 60 procent av rösterna i valet.

Garfield köpte ett hem i Mentor, Ohio, som senare döptes om till Lawnfield av journalister, och från vilket han förde sin "stöpta kampanj" för presidentämbetet. Huset är nu bevarat av National Park Service som en James A. Garfield National Historic Site.

Garfields sista mandatperiod ägnades till stor del åt att bekräfta Hayes veton mot demokratiska öronmärken. När 1879 närmade sig utan att det hölls val i Ohio försökte Garfield säkra den plats i Ohios senat som blev ledig när John Sherman utsågs till finansminister. Det första steget var att säkra en republikansk majoritet i Ohios lagstiftande församling, som skulle välja senatorn. Efter republikanernas seger var Garfields nominering inte längre tveksam och han valdes till senaten med acklamation.

Presidentvalet 1880

Så snart Ohio lagstiftande församling hade valt Garfield till senaten 1879 började en rörelse att organisera sig för att ställa honom till presidentkandidat året därpå, eftersom Hayes ville hålla sitt löfte om en enda mandatperiod. I början av 1880 stödde Garfield John Shermans nominering till presidentposten som hämnd för Shermans stöd till hans kandidatur i senaten. Det republikanska konventet hamnade dock snabbt i ett dödläge då varken den tidigare presidenten Grant, Blaine eller Sherman kunde vinna en fördel, och delegaterna började se Garfield som kompromisskandidat. Garfield försvarade vältaligt de avvikande delegaterna från West Virginia i ett tal mot Roscoe Conklings regel att alla delegater från samma stat måste rösta på en kandidat. Efter mer än 30 omgångar hade de stora kandidaternas röstandelar knappt förändrats sedan konventet inleddes. I den 34:e omgången röstade delegater från flera stater på Garfield, och i den 36:e omgången valdes Garfield till presidentkandidat. Garfields nominering mot de ledande kandidaterna ansågs historisk. Garfield besegrade favoriten Ulysses S. Grant, som strävade efter en tredje mandatperiod som president.

Thomas Nichol, Wharton Barker (en) och Benjamin Harrison ansågs vara de viktigaste arkitekterna bakom Garfields framväxt vid konventet, men ingen av dem kunde ha kontrollerat den oförutsägbara segern för en outsider som till och med hade motsatt sig hans kandidatur. För att vinna stöd från de republikanska trotjänarna valdes den före detta tullkollektören i New Yorks hamn, Chester A. Arthur, att kandidera till platsen. Arthur valdes för att kandidera till vicepresidentposten.

I kölvattnet av ett sådant splittrat konvent verkade Garfields kampanj få en dålig start. För att läka splittringarna reste Garfield till New York för att föra samman de stridande fraktionerna vid den personligen framgångsrika "New York-konferensen". Detta var Garfields enda större resa utanför hemmet under kampanjen. De mäktiga järnvägsbolagen uppvaktades av partiet efter beslut i Högsta domstolen som hade gått emot deras intressen. Efter att ha försäkrat dem om att de skulle få presidentens uppmärksamhet i dessa frågor vann Garfield deras stöd.

En viktig fråga i valet 1880 var den kinesiska invandringen. I västvärlden, särskilt i Kalifornien, anklagade motståndarna den kinesiska invandringen för att driva ner arbetarnas löner. Inför valet publicerade demokraterna ett brev som påstods vara skrivet av Garfield och som uppmuntrade kinesisk invandring. Tidpunkten för brevet, vissa inkonsekvenser och själva handstilen fick många att tro att det var en förfalskning.

I presidentvalet 1880 ställdes Garfield mot demokraternas kandidat Winfield Scott Hancock, en annan känd unionsgeneral. Även om Garfield vann med 214 elektorsröster mot 155, var den folkliga omröstningen den jämnaste i amerikansk historia, med drygt 7 000 röster av 8,89 miljoner avgivna röster. Garfield var också den enda presidenten som valdes direkt från representanthuset, och under en kort tid var han både sittande representant och senator och vald president.

Ordförandeskap (1881)

Mellan valet och installationen var Garfield upptagen med att bilda ett kabinett som skulle mildra spänningarna mellan de republikanska partifraktionerna som leddes av Roscoe Conkling och James G. Blaine. Blaine. Blaine utsågs till utrikesminister, som inte bara var presidentens närmaste rådgivare utan också var besatt av allt som hände i Vita huset och sades ha spioner stationerade där i hans frånvaro. Garfield utsåg William Windom från Minnesota till finansminister, William H. Hunt från Louisiana till marinminister, Robert Todd Lincoln till krigsminister och Samuel J. Kirkwood från Iowa till inrikesminister. New York representerades av Thomas L. James som generalpostmästare. Han utsåg Wayne MacVeagh från Pennsylvania, en motståndare till Blaine, till justitieminister. Blaine försökte sabotera detta val genom att övertyga Garfield att utse MacVeaghs fiende, William E. Chandler, till justitieminister. Chandler till posten som riksåklagare, som stod under MacVeaghs auktoritet. Endast senatens förkastande av Chandlers nominering förhindrade MacVeaghs avgång.

Garfields installation ägde rum den 4 mars 1881 framför Capitolium i snö, med en närvaro av endast 7 000 personer; han svors in av överdomare Morrison Waite.

I sitt installationstal betonade Garfield försvaret av afroamerikanernas medborgerliga rättigheter. Han ansåg att de svarta förtjänade "medborgarskapets fullständiga rättigheter" och varnade för faran att de svartas rättigheter skulle tas bort och att de skulle bli en "permanent rättslös bondegrupp". Han förklarade att "friheten aldrig kan ge sina fulla fördelar så länge som lagen eller regeringen lägger minsta hinder i vägen för ett fullvärdigt medborgarskap". Garfield hävdade att de röstberättigade borde kunna läsa och skriva, och han insisterade på behovet av en "universell federal utbildning". När det gäller ekonomi hävdade Garfield att "avtal om bimetallism skulle kunna undertecknas mellan handelsnationerna för att säkerställa en allmän användning av de två metallerna". Presidenten förespråkade jordbruket som en viktig del av den amerikanska ekonomin, som ger "hem och sysselsättning åt mer än hälften av vår befolkning och står för större delen av vår export". Garfield hävdade att jordbruksvetenskapen måste stödjas av den federala regeringen. Han hävdade också att polygami förolämpade "mänsklighetens moraliska känsla" och att Jesu Kristi Kyrka av Sista Dagars Heliga som predikade denna sedvänja hindrade "rättvisan genom lagens medel".

Garfields långa kamp för en reform av den offentliga förvaltningen var också en central del av hans tal:

"Den offentliga sektorn kan aldrig få en tillfredsställande grund förrän den regleras av en lag. För tjänstens egen skull, för att skydda dem som ansvarar för utnämningar från tidsspillan och hindrande av offentliga angelägenheter som orsakas av orimliga påtryckningar för att få ett ämbete, och för att skydda de tjänstgörande tjänstemännen från intriger och attacker."

John Philip Sousa ledde United States Marine Band vid invigningsparaden och invigningsbalen. Den sistnämnda hölls i National Museum, numera Arts and Industry Building i Smithsonian Institution i Washington.

Inrikespolitik

Utnämningen av Thomas L. James till generalpostmästare retade upp Garfields rival i det republikanska partiet, den ståndaktige Roscoe Conkling, som krävde en kompenserande utnämning till sin fraktion och sin stat och om möjligt till finansdepartementet. Den efterföljande fejden fördärvade Garfields korta presidentskap. Den nådde sin spets när presidenten på Blaines uppmaning utnämnde Conklings fiende, domaren William H. Robertson, till tullkollektör i New Yorks hamn. Conkling utnyttjade principen om "senatorisk artighet" för att avvisa utnämningen, men försöket misslyckades. Garfield, som betraktade denna praxis som kumpanverksamhet, hotade med att avbryta alla utnämningar om Robertsons inte accepterades. Garfield sade att detta skulle "besvara frågan om presidenten var senatens sekreterare eller Förenta staternas verkställande direktör". Så småningom avgick Conkling och hans kollega Thomas C. Platt från sina platser i senaten i missnöje, men de förödmjukades ytterligare när New Yorks lagstiftande församling valde två andra att ersätta dem. Robertson utsågs och Garfields seger över senaten var klar. Han hade besegrat sina motståndare, försvagat principen om "senatorial comity" och stärkt den verkställande makten. Till Blaines beklagande återupptog Garfield sina mål att balansera de olika partifraktionerna och utnämnde flera trotjänare som stod Conkling nära till viktiga poster.

Den tidigare presidenten Ulysses S. Grant, en allierad till Conkling, varnade Garfield i ett brev att han ogillade Blaines utnämning och var starkt emot Robertsons utnämning till tullkollektör för New Yorks hamn. President Garfield svarade med ett strängt brev där han skrev att han inte kände sig bunden av partipatronage och att han skulle utnämna "män som representerade de bästa elementen i det republikanska partiet".

Den 1 juli 1881 fortsatte spänningarna på grund av Conkling-affären då president Garfield fortsatte att neka vicepresident Chester A. Arthur, en släkting till Conkling, tillträde till kabinettsmöten. Arthur, en nära medarbetare till Conkling, till kabinettsmöten. Blaine uppmuntrade dock Garfield i denna politik. Historikern Justice D. Doenecke hävdade att utnämningen av Robertson visade på bristande omdöme från Garfields sida. Enligt honom borde Garfield ha fortsatt sin ursprungliga politik att försona de olika republikanska fraktionerna i stället för att följa Blaines idéer.

Garfield uppnådde en stor ekonomisk framgång när han ordnade återbetalning av 200 miljoner dollar i statliga lån utan att sammankalla ett extra möte i kongressen. Den tidigare räntan på 6 % ersattes av en framtida ränta på 3,5 % och detta ökade regeringens intäkter och begränsade ökningen av statsskulden.

När en ny president tillträdde var det vanligt att han eller hon ersatte alla tjänstemän från den tidigare administrationen med parti- eller fraktionslojalister. Denna mekanism, känd som bytessystemet, hade införts av president Andrew Jackson, men den ledde till betydande korruption och ineffektivitet i statliga myndigheter. Garfields föregångare hade förespråkat reformer av den offentliga förvaltningen, men inga konkreta åtgärder hade vidtagits.

År 1881 hade reformistiska föreningar organiserats runt om i landet och bedrev en intensiv kampanj. En del reformister var besvikna över att Garfield hade begränsat att tjänstemän inte fick ersättas till lägre befattningar och att han hade utnämnt tidigare allierade till viktiga poster. Trots detta förblev majoriteten av reformisterna lojala mot Garfield och stödde honom.

I april 1880 avslöjade en kongressutredning ett utbrett nätverk av korruption i Post Office Department's stjärnvägar som hade funnits under Grant- och Hayesadministrationerna. Anbud för förvaltningen av stjärnrutterna, som expanderade till följd av erövringen av västvärlden, riggades för att gynna det dyraste anbudet, och vinsten delades sedan mellan de olika inblandade parterna.

Hayes, Garfields föregångare, stoppade införandet av nya kontrakt på postrutterna i ett försök att stoppa korruptionen. I april 1881 informerades Garfield av riksåklagaren Wayne MacVeagh och generalpostmästaren Thomas L. James om att den andra biträdande generalpostmästaren Thomas J. Brady (en) kunde vara en av huvudorganisatörerna av korruptionen. Garfield begärde omedelbart att han skulle avgå och inledde undersökningar som ledde till en konspirationsrättegång. När han fick veta att hans parti, inklusive hans kampanjledare Stephen W. Dorsey, var inblandade, beordrade Garfield MacVeagh och James att "utrota" korruptionen inom postdepartementet, oavsett konsekvenserna. Enligt New York Times fick många påstådda medlemmar i korruptionen sparken eller tvingades avgå. Brady tvingades avgå på Garfields begäran och åtalades för konspiration. Efter två rättegångar, 1882 och 1883, frikändes han.

De afroamerikanska medborgarrättigheterna tyngde Garfields presidentskap. Under rekonstruktionen hade frigivna slavar fått medborgarskap och rösträtt, vilket gjorde det möjligt för dem att delta i landets politiska liv. Garfield ansåg dock att deras rättigheter hade undergrävts av det vita sydstatsmotståndet och analfabetismen, och han oroade sig för skapandet av ett "permanent svart bondesamhälle". Presidenten förespråkade ett federalt finansierat "universellt utbildningssystem" för att bekämpa analfabetismen hos 70 procent av den svarta södern. Kongressen och den vita allmänna opinionen i norr hade dock tappat intresset för afroamerikanernas rättigheter och den federala finansieringen förkastades av kongressen på 1880-talet.

Garfield utnämnde flera afroamerikaner till viktiga poster: Frederick Douglass till notarie i Washington, Robert B. Elliott (John M. Langston, ambassadör i Haiti och Blanche K. Bruce, finansminister. Garfield började vända den syddemokratiska försoningspolitik som Hayes hade etablerat. För att stärka det republikanska partiets enighet i södern utsåg han William H. Hunt, en republikansk mattespridare från Louisiana under återuppbyggnaden, till marinminister. Garfield ansåg att det republikanska partiet kunde vinna sydstaternas stöd på "kommersiella och industriella" frågor snarare än rasfrågor. För att bryta det demokratiska partiets återuppståndelse i den fasta södern försökte Garfield gynna William Mahones Readjuster Party, vars politiska ståndpunkter var populära bland både svarta och vita. Garfield var därmed den första republikanska presidenten som inledde en valpolitik för att vinna stöd från oberoende sydstatare.

Utrikespolitik

Under sitt korta presidentskap utsåg Garfield flera ambassadörer, bland annat James Russell Lowell till Storbritannien och Lewis Wallace, general från inbördeskriget och författare till Ben-Hur, till Turkiet. Mellan den 27 juni och den 1 juli utnämnde Garfield 25 ambassadörer och konsuln samt Blaines son till tredje biträdande utrikesminister.

James G. Blaine, Garfields utrikesminister, stod inför den kinesiska invandringen, tvister om fiskerättigheter med Storbritannien och erkännandet av Korea.

Blaines första uppgift var att avsluta Stillahavskriget, som hade utkämpats mellan Chile, Bolivia och Peru sedan den 5 mars 1879. I januari 1881 intog chilenska styrkor den peruanska huvudstaden Lima. I stället för att förbli neutral valde Blaine att ställa sig på den peruanske ledaren Francisco García Calderóns sida.

Blaine, som var orolig för ett eventuellt brittiskt ingripande, betonade behovet av att lösa konflikten mellan sydamerikanska stater och uppmanade Peru att betala kompensation i stället för att avstå det omtvistade territoriet. I november 1881 försökte Blaine organisera en konferens i Washington med nio sydamerikanska länder i november 1882. Dessa inbjudningar avbröts dock i april 1882, då kongressen och Arthur ställde in konferensen. I oktober 1883 avslutades Stillahavskriget med Anconfördraget utan amerikanskt ingripande. Garfield hade uppmanat sina sydliga grannar att stärka sina band.

Redan 1876 sade han: "Jag skulle hellre förlora fem eller sex diplomatiska beskickningar i Europa än de i Sydamerika ... De är våra vänner och grannar". Garfield fortsatte att betona vikten av dessa band och drev en kampanj för att Panamakanalen skulle byggas av USA och endast under amerikansk jurisdiktion.

Reformen av flottan

Femton år efter inbördeskriget var den amerikanska flottan på nedgång. Den överlägsenhet som man hade vunnit under kriget höll på att försvinna och moralen var låg. Fartygen var sämre än sina europeiska motsvarigheter när det gällde eldkraft, hastighet och skydd. De flesta amerikanska fartyg var byggda av trä och järn och förlitade sig på vindkraft. William H. Hunt, den nye marinministern, inledde omedelbart en utredning som förberedelse för ett reformprogram. En kommitté under ledning av konteramiral John Rogers krävde att 68 nya fartyg skulle byggas, varav majoriteten skulle ha skrov av järn. Arthur fortsatte reformpolitiken och ersatte Hunt med William E. Chandler, en duktig administratör, för att ta över ledningen av varvet. Chandler, en duktig administratör, för att fortsätta moderniseringsprogrammet.

Hans hustrus sjukdom

I mitten av maj 1881 drabbades Lucretia Garfield av malaria och eventuellt hjärnhinneinflammation. Hennes temperatur steg till 40 °C och hon verkade vara på gränsen till döden. I slutet av månaden hade hennes temperatur sjunkit och läkarna rekommenderade att hon skulle återhämta sig i salt luft. Garfield stannade hos henne under hennes sjukdom och den 18 juni lämnade de Washington för Elberon, New Jersey, som var en berömd badort.

Efter att upprepade gånger ha blivit avvisad beslutade Charles J. Guiteau, en problemfylld advokat och en trogen anhängare av de trotjänare som sökte ett regeringsjobb, att mörda presidenten. Efter att ha köpt en pistol förföljde Guiteau Garfield i Lafayette Square Park och i hans Disciples of Christ Church i Washington. När Guiteau fick veta att Garfield skulle åka till Elberon den 18 juni bestämde han sig för att mörda honom vid stationen i Washington. Han beslöt dock att inte skjuta på grund av sin frus dåliga hälsa, som han inte ville belasta.

Medan hans fru återhämtade sig i den svala havsluften samlade president Garfield sitt kabinett på Elberon och styrde via telegraf. När presidenten bodde på Elberon Hotel granskade han det sjunde infanteriregementet och umgicks med de närvarande journalisterna. Garfield skulle också ha deltagit i en bankett för att hedra stadens veteraner, men han valde att dra sig ur efter att ha fått veta att hans 80-åriga farbror Thomas Garfield hade omkommit i en lokomotivolycka i Cleveland, Ohio. Den tidigare presidenten Grant, som hade rest med sin familj till Elberon, träffade Garfield informellt den 25 juni. Efter att ha deltagit i mässan återvände Garfield till Washington nästa dag, den 27 juni 1881.

Administration och utnämningar av domare

Trots sitt korta presidentskap utnämnde Garfield en domare i Högsta domstolen: Stanley Matthews (en) som ersatte Noah H. Swayne som hade gått i pension. Utöver denna utnämning utsåg Garfield fyra domare till lägre domstolar: Don Albert Pardee (sv) till Court of Appeals for the Fifth Circuit (där han stannade till 1919), Alexander Boardman (sv) till District Court of Western Louisiana, Addison Brown till District Court of Southern New York och LeBaron B. Colt (en) vid distriktsdomstolen i Rhode Island.

Mord

På morgonen den 2 juli 1881 begav sig president Garfield till Williams College, där han hade studerat, för att hålla ett tal. Han åtföljdes av James G. Blaine, Robert Todd Lincoln och hans två söner James och Harry. När presidenten korsade gatan till Baltimore and Potomac Railroad-stationen i Washington klockan 9.30 på morgonen närmade sig Charles J. Guiteau Garfield och sköt honom två gånger i ryggen på nära håll. Garfield var upprörd över att han upprepade gånger hade fått avslag på ansökan till konsulatet i Paris eftersom han inte var kvalificerad. Han var psykiskt sjuk och var övertygad om att han hade hållit ett tal som var avgörande för Garfields val. När hans nominering avslogs började Guiteau tro att det republikanska partiet och landet hade förråtts och att Gud hade sagt till honom att han kunde rädda nationen och partiet om Garfield "röstades bort". Guiteau följde presidenten i veckor med en Webley Bulldog-revolver. När han arresterades ropade han: "Jag är den mest trogna av alla trogna... Arthur är nu president! Detta ledde till rykten om att Arthur eller hans anhängare hade drivit Guiteau till handling. Guiteau antog också att han skulle frikännas och väljas till president efter rättegången.

Garfield ropade omedelbart efter att ha blivit skjuten: "Herregud, vad är detta? Den första kulan skrapade Garfields arm och den andra hamnade i närheten av hans lever, men läkarna kunde inte exakt lokalisera den; obduktionen visade att den låg bakom bukspottkörteln.

Alexander Graham Bell utvecklade en metalldetektor för att hitta den berömda kulan i presidentens kropp, men störningar från den järnomgärdade sängen hindrade apparaten från att fungera. Garfields tillstånd försämrades kraftigt under de följande veckorna på grund av infektionen, som försvagade hans hjärta. Han förblev sängliggande i Vita huset och led av feber och svåra smärtor. För att lindra den sårade mannen från den sväljande sommarvärmen i Washington utvecklade mariningenjörer en av de första luftkonditioneringsapparaterna. Fläktar tvingade in luft genom en låda full med is i presidentens rum. Systemet fungerade tillfredsställande och sänkte temperaturen med cirka tio grader Celsius.

Meddelanden om stöd kom från hela landet och från hela världen. Italiens kung Humbert I och familjen Rothschild skickade kondoleanser, och Kentuckys demokratiske guvernör Luke P. Blackburn beordrade en dag av "offentlig fasta och bön". Även om det i artikel II, paragraf 6 i konstitutionen föreskrivs att i händelse av presidentens "oförmåga att utöva sitt ämbetes befogenheter och fullgöra sina plikter", faller dessa på vicepresidenten, var Chester A. Arthur ovillig att agera. Arthur var ovillig att agera som president medan Garfield fortfarande levde, och de följande två månaderna var ett vakuum med Garfield för svag för att utföra sina uppgifter och Arthur vägrade att ta på sig dem. Den federala verksamheten var dock ganska begränsad under sommarperioden och presidenten hade få uppdrag att utföra, vilket inte ledde till någon större kris.

Den 6 september fördes Garfield till New Jerseys kust med en svag förhoppning om att den friska luften skulle bidra till hans återhämtning. Inom några timmar byggde lokalbefolkningen ett spår för Garfields tåg.

Måndagen den 19 september 1881, klockan 22.20, dog Garfield av en hjärtinfarkt eller ett brustet aneurysm i mjälteartären, efter blodförgiftning och lunginflammation. Garfield förklarades död kl. 22.35 i Elberon. Lucretia stannade hos sin make i en timme tills hon eskorterades ut ur rummet. Han dog exakt två månader före sin femtioårsdag, vilket gjorde honom till den näst yngsta presidenten som mördats under ämbetet, efter John Fitzgerald Kennedy. Under de 80 dagarna mellan mordet och hans död var hans enda officiella handling att underteckna ett utlämningsavtal. Hans sista ord var "Mitt arbete är gjort".

I dag anser de flesta historiker och medicinska experter att Garfield förmodligen skulle ha överlevt sina skador om hans läkare hade haft tillgång till dagens teknik och förfaranden. I enlighet med den tidens medicinska praxis försökte flera läkare ta ut kulan ur Garfields kropp, men de gjorde det med fingrarna eller med osteriliserade instrument, vilket orsakade den då obotliga blodförgiftningen. Joseph Listers arbete med sterilisering på 1860-talet var ännu inte helt accepterat av amerikanska läkare, och historiker är överens om att infektion var en viktig orsak till Garfields död. Biografen Peskin hävdar dock att såret var så allvarligt att det även utan infektion skulle ha varit dödligt.

Guiteau anklagades formellt för mordet på Garfield den 14 oktober 1881. Trots hans försvar för sinnessjukdom dömde juryn honom till döden den 5 januari 1882 och han hängdes den 30 juni.

1 500 personer samlades vid Garfields kista i Elberon innan han fördes bort i en likbil. Hans kropp fördes med tåg till Washington och tusentals åskådare stod längs spåren. Mer än 70 000 personer, varav vissa hade väntat i tre timmar, marscherade förbi hans kista i Washington och den 25 september 1881 i Cleveland gav mer än 150 000 personer, ett antal som var större än stadens befolkning, sin sista respekt. Garfields kropp placerades i en särskilt utformad byggnad, upplyst av elektricitet, och en krans som skickats av drottning Victoria av Storbritannien dekorerade hans kista.

Hans kropp begravdes tillfälligt i ett valv på Lake View Cemetery i Cleveland innan hans minnesmärke restes.

Den 18 maj 1887, minnesmärket över James A. Garfield (en) avtäcktes i Washington. Monumentet består av en 3 meter hög bronsstaty av Garfield, placerad på en 5 meter hög sockel i barockstil och står framför United States Capitol. Tre allegoriska figurer i 5 meter brons vid sockelns bas representerar de tre viktiga perioderna i Garfields liv, studenten, soldaten och statsmannen.

Den 19 maj 1890 begravdes Garfields kropp slutligen med alla hedersbetygelser i ett mausoleum på Lake View Cemetery i Cleveland, Ohio. Den tidigare presidenten Rutherford B. Hayes, den sittande presidenten Benjamin Harrison och den blivande presidenten William McKinley närvarade vid invigningen. President Harrison sade att Garfield fortfarande var "en elev och en lärare" och att hans arbete skulle överleva hans död. Fem paneler på monumentet föreställer Garfield som lärare, unionsgeneral, talare, svärande talare och hans kista i Capitoliums rotunda.

Under två år hade USA tre presidenter. Det första var 1841. Martin Van Buren avslutade sin enda mandatperiod den 4 mars, William Henry Harrison installerades, men dog en månad senare innan hans vicepresident John Tyler efterträdde honom. Den andra var 1881. Rutherford B. Hayes gav plats åt James A. Garfield och vid den senares död gav Chester A. Arthur blev president.

Mordet på president Garfield av en störd postforskare chockade allmänheten och kongressen inledde en reform av den offentliga förvaltningen.

Den demokratiska senatorn George H. Pendleton från Ohio lade fram ett lagförslag som undertecknades av president Arthur i januari 1883. Pendleton Civil Service Reform Act införde konkurrensprov för civilanställda och utnämningar baserade på meriter. Lagen förbjöd den vanliga praxisen att betala eller tillhandahålla tjänster för att få en utnämning. För att genomdriva reformen inrättade kongressen Civil Service Commission. Pendleton-lagen omfattade till en början endast 10 % av de federala tjänsterna, men successiva reformer innebar att i början av 1900-talet skedde den stora majoriteten av de federala utnämningarna på grundval av meriter. President Arthur, som hade rykte om sig att vara en anhängare av bytessystemet, blev en stark förespråkare av denna reform.

Ingenting gjordes dock för att ge presidenten ett nära skydd. Det var inte förrän efter mordet på William McKinley, tjugo år senare, som kongressen gav Secret Service, som ursprungligen grundades för att bekämpa förfalskningar, i uppdrag att ansvara för presidentens säkerhet.

År 1876 visade Garfield sina matematiska färdigheter genom att bevisa Pythagoras sats. Hans arbete publicerades i New England Journal of Education. Den matematiska historikern William Dunham kommenterade att Garfields bevis var "ett mycket elegant bevis".

Staden Garfield i Australien, som tidigare hette Cannibal Creek, döptes om för att hedra den avlidne presidenten 1887 och hans avbild trycktes på guldcertifikat för 20 dollar och sedlar för 5 dollar som utfärdades 1882.

Källor

1. James Garfield
2. James A. Garfield
3. Peskin 1978, p. 5, 8.
4. a et b Thomas C. Reeves, Gentleman Boss : The Life of Chester Alan Arthur, New York, Alfred A. Knopf, 1975, 500 p. (ISBN 0-394-46095-2), p. 164.
5. Peskin 1978, p. 6.
6. Ira Rutkow: James A. Garfield. New York 2006, S. 4. (books.google.de)
7. Peskin (1978), p. 4.
8. Reeves (1975) p. 164.
9. Peskin (1978), p. 28.
10. Redondo, 2015, p. 296.
11. The Religious Affiliation of U.S. President James A. Garfield  (неопр.). Дата обращения: 31 мая 2011. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года.
12. 1 2 James A. Garfield // Encyclopædia Britannica (англ.)