Resumo

A Conferência de Teerão (codinome Eureka) foi uma reunião estratégica de Joseph Stalin, Franklin Roosevelt, e Winston Churchill, de 28 de Novembro a 1 de Dezembro de 1943, após a invasão anglo-soviética do Irão. Foi realizada na embaixada da União Soviética em Teerão, Irão. Foi a primeira das conferências da Segunda Guerra Mundial dos "Três Grandes" líderes Aliados (a União Soviética, os Estados Unidos e o Reino Unido) e seguiu de perto a Conferência do Cairo, que tinha tido lugar a 22-26 de Novembro de 1943, e precedeu as conferências de Yalta e Potsdam de 1945. Embora os três líderes tenham chegado com objectivos diferentes, o principal resultado da Conferência de Teerão foi o compromisso dos Aliados Ocidentais de abrir uma segunda frente contra a Alemanha nazi. A conferência também abordou as relações dos "Três Grandes" Aliados com a Turquia e o Irão, as operações na Jugoslávia e contra o Japão, e o acordo previsto no pós-guerra. Um protocolo separado assinado na conferência prometeu aos "Três Grandes" reconhecer a independência iraniana.

Uma vez deflagrada a Guerra Germano-Soviética em Junho de 1941, Churchill ofereceu assistência aos soviéticos, e um acordo para esse efeito foi assinado a 12 de Julho de 1941. No entanto, Churchill, numa transmissão de rádio falada anunciando a aliança com os soviéticos, lembrou aos ouvintes que a aliança não iria mudar a sua posição contra o comunismo.

As delegações tinham viajado entre Londres e Moscovo para organizar a implementação desse apoio, e quando os Estados Unidos aderiram à guerra em Dezembro de 1941, as delegações reuniram-se também em Washington. Foi criado um Comité Combinado de Chefes de Estado Maior para coordenar as operações britânicas e americanas e o seu apoio aos soviéticos. As consequências de uma guerra global, a ausência de uma estratégia aliada unificada, e a complexidade da atribuição de recursos entre a Europa e a Ásia ainda não tinham sido resolvidas, o que rapidamente deu origem a suspeitas mútuas entre os Aliados Ocidentais e a União Soviética. Havia a questão da abertura de uma segunda frente para aliviar a pressão alemã sobre o Exército Vermelho Soviético na Frente Oriental, a questão da assistência mútua (uma vez que tanto o Reino Unido como a União Soviética procuravam nos Estados Unidos crédito e apoio material, havia tensão entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha, uma vez que os americanos não tinham qualquer desejo de apoiar o Império Britânico no caso de uma vitória dos Aliados). Além disso, nem os Estados Unidos nem o Reino Unido estavam dispostos a dar carta branca a Estaline na Europa de Leste, e não havia uma política comum sobre como lidar com a Alemanha após a guerra... As comunicações sobre estes assuntos entre Churchill, Roosevelt e Estaline realizaram-se por telegramas e através de emissários, mas era evidente que eram urgentemente necessárias negociações directas.

Estaline estava relutante em deixar Moscovo e não estava disposto a arriscar viagens aéreas, e Roosevelt estava fisicamente incapacitado e achou difícil viajar. Churchill era um viajante ávido e, como parte de uma série contínua de conferências em tempo de guerra, já se tinha encontrado com Roosevelt cinco vezes na América do Norte e duas vezes em África e também tinha realizado duas reuniões anteriores com Estaline em Moscovo. Para organizar a reunião urgente, Roosevelt tentou persuadir Estaline a viajar para o Cairo. Estaline recusou a oferta e também se ofereceu para se encontrar em Bagdade ou Basra. Finalmente concordou em reunir-se em Teerão em Novembro de 1943.

A conferência deveria reunir-se às 16:00 do dia 28 de Novembro de 1943. Estaline tinha chegado muito antes, seguido por Roosevelt, que trouxe a sua cadeira de rodas do seu alojamento adjacente ao local do evento. Roosevelt, que tinha viajado 11.000 quilómetros (7.000 milhas) para participar e cuja saúde já estava a deteriorar-se, foi recebido por Estaline. Esta foi a primeira vez que se encontraram. Churchill, caminhando com o seu pessoal geral dos seus alojamentos próximos, chegou meia hora mais tarde. Segundo o intérprete de Roosevelt, Charles Bohlen, Roosevelt estava acompanhado por Harry Hopkins, que tinha servido como emissário pessoal de Roosevelt em Churchill, e W. Averell Harriman, o embaixador dos EUA na União Soviética. Estaline estava acompanhado pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros soviético Vyacheslav Molotov e pelo líder militar Kliment Voroshilov. Churchill trouxe o Ministro dos Negócios Estrangeiros Anthony Eden e o principal assistente militar Hastings Ismay, para além do seu intérprete Arthur Birse.

Como Estaline tinha defendido uma segunda frente desde 1941, ficou muito satisfeito e sentiu que tinha cumprido o seu objectivo principal para a reunião. Continuando, Estaline concordou em entrar na guerra contra o Japão assim que a Alemanha fosse derrotada:

Estaline insistiu numa revisão da fronteira oriental da Polónia com a União Soviética para corresponder à linha estabelecida pelo Ministro britânico dos Negócios Estrangeiros Lord Curzon em 1920. A fim de compensar a Polónia pela consequente perda de território, os três líderes concordaram em transferir a fronteira germano-polaca para os rios Oder e Neisse. Esta decisão não foi, contudo, formalmente ratificada até à Conferência de Potsdam de 1945.

Os líderes voltaram-se então para as condições em que os Aliados ocidentais abririam uma nova frente, invadindo o norte da França (Operação Overlord), como Estaline os tinha pressionado a fazer desde 1941. Até então, Churchill tinha defendido a expansão de operações conjuntas de forças britânicas, americanas e da Commonwealth no Mediterrâneo, pois a abertura de uma nova frente ocidental tinha sido fisicamente impossível devido à falta de rotas marítimas existentes. Isso deixou o Mediterrâneo e a Itália como objectivos viáveis para 1943. Foi acordado que a Operação Overlord seria lançada pelas forças americanas e britânicas até Maio de 1944 e que Estaline apoiaria os Aliados com uma grande ofensiva concorrente na frente oriental da Alemanha (Operação Bagração) para desviar as forças alemãs do norte de França.

Foram também discutidas ofensivas adicionais para complementar o empreendimento da Operação Overlord, incluindo a possível invasão aliada do sul de França antes dos desembarques na Normandia com o objectivo de afastar as forças alemãs das praias do norte e até um possível ataque na ponta norte do Adriático para contornar os Alpes e conduzir em direcção a Viena. Qualquer um dos planos teria confiado nas divisões Aliadas envolvidas contra o exército alemão em Itália, por volta da altura da conferência.

O Irão e a Turquia foram discutidos em pormenor. Roosevelt, Churchill, e Estaline concordaram todos em apoiar o governo iraniano, tal como abordado na seguinte declaração:

Os Três Governos compreendem que a guerra tem causado dificuldades económicas especiais ao Irão, e todos concordaram em continuar a disponibilizar ao Governo do Irão a assistência económica que for possível, tendo em conta as pesadas exigências que lhes são impostas pelas suas operações militares mundiais, e a escassez mundial de transporte, matérias-primas e fornecimentos para consumo civil.

Além disso, os soviéticos comprometeram-se a apoiar a Turquia se este país entrasse na guerra. Roosevelt, Churchill e Stalin concordaram que seria também muito desejável que a Turquia entrasse do lado dos Aliados antes do fim do ano.

Churchill defendeu a invasão da Itália em 1943, depois Overlord em 1944, com base em que Overlord era fisicamente impossível em 1943 por falta de navegação e que seria impensável fazer qualquer coisa importante até que pudesse ser lançada. Churchill propôs com sucesso a Estaline um movimento da Polónia para o Ocidente, que Estaline aceitou. Deu aos polacos terras alemãs industrializadas a oeste, mas levou os pântanos para leste. Forneceu também um amortecedor territorial à União Soviética contra a invasão. O plano de Churchill envolvia uma fronteira ao longo do Oder e do Neisse Oriental, que ele considera dar à Polónia uma compensação justa para as Terras Fronteiriças Orientais.

Reunião de jantar

Antes do Jantar Tripartido de 29 de Novembro de 1943 na Conferência, Churchill presenteou Estaline com uma espada cerimonial especialmente encomendada (a "Espada de Estalinegrado", feita em Sheffield), como presente do Rei Jorge VI aos cidadãos de Estalinegrado e ao povo soviético, comemorando a vitória soviética em Estalinegrado. Quando Estaline recebeu a espada embainhada, tomou-a com ambas as mãos e beijou a bainha. (Depois entregou-a ao Marechal Kliment Voroshilov, que a maltratou, causando a queda da espada no chão).

Sem as máquinas americanas as Nações Unidas nunca poderiam ter ganho a guerra".

Estaline propôs a execução de 50.000 a 100.000 oficiais alemães para que a Alemanha não pudesse planear outra guerra. Roosevelt, acreditando que Estaline não estava a falar a sério, brincou que "talvez 49.000 seriam suficientes". Churchill, contudo, ficou indignado e denunciou "a execução a sangue frio de soldados que lutaram pelo seu país". Disse que só os criminosos de guerra deveriam ser julgados de acordo com o Documento de Moscovo, que ele tinha escrito. Ele saiu da sala, mas foi trazido de volta por Estaline, que disse que estava a brincar. Churchill ficou contente por Estaline ter cedido, mas pensou que Estaline tinha estado a testar as águas.

A 1 de Dezembro de 1943, os três líderes reuniram-se e fizeram declarações, e negociaram as seguintes conclusões militares na conferência.

O Irão iria entrar em guerra com a Alemanha, um inimigo comum às três potências. Estaline, Churchill, e Roosevelt abordaram a questão das necessidades financeiras especiais do Irão durante a guerra e a possibilidade de precisar de ajuda após a guerra. As três potências declararam continuar a prestar ajuda ao Irão. O governo iraniano e as três potências chegaram a um acordo no âmbito de todas as divergências para manter a independência, soberania e integridade do Irão. Os Estados Unidos, a União Soviética e o Reino Unido esperavam que o Irão, juntamente com os outros Aliados, estabelecesse a paz uma vez terminada a guerra, o que foi acordado quando a declaração foi feita.

Decisões políticas

Estaline e Churchill discutiram as futuras fronteiras da Polónia e estabeleceram-se na Linha Curzon, a leste, e na Linha Oder-Eastern Neisse, a oeste. Roosevelt tinha pedido para ser dispensado de qualquer discussão sobre a Polónia por considerar os efeitos de qualquer decisão sobre os eleitores polacos nos EUA e as próximas eleições de 1944. A decisão não foi, portanto, ratificada até à Conferência de Potsdam de 1945.

Durante as negociações, Roosevelt assegurou a reincorporação das Repúblicas da Lituânia, Letónia e Estónia na União Soviética apenas depois de os cidadãos terem votado sobre essas acções. Estaline não consentiria qualquer controlo internacional sobre as eleições e declarou que todas as questões teriam de ser resolvidas de acordo com a Constituição Soviética.

Os Partisans jugoslavos receberam apoio total dos Aliados, e o apoio dos Aliados aos Chetniks jugoslavos foi interrompido. (ver Jugoslávia e os Aliados).

Os partidários comunistas sob Josip Broz Tito tomaram o poder na Jugoslávia, enquanto os alemães se retiravam gradualmente dos Balcãs em 1944 e 1945.

O presidente da Turquia conferenciou com Roosevelt e Churchill na Conferência do Cairo em Novembro de 1943 e prometeu entrar na guerra quando o seu país tivesse ficado totalmente armado. Em Agosto de 1944, a Turquia quebrou as relações com a Alemanha. Em Fevereiro de 1945, a Turquia declarou guerra à Alemanha e ao Japão, o que pode ter sido um passo simbólico que permitiu à Turquia aderir às futuras Nações Unidas.

Operação Overlord

Roosevelt e Estaline passaram grande parte da conferência para tentar convencer Churchill a empenhar-se numa invasão da França. finalmente conseguiram, a 30 de Novembro, quando Roosevelt anunciou ao almoço que iria lançar a invasão em Maio de 1944. Isso agradou a Estaline, que tinha pressionado os seus aliados a abrir uma nova frente no Ocidente para aliviar alguma pressão sobre as suas tropas. Essa decisão pode ser a mais crítica a sair desta conferência, uma vez que o efeito desejado do alívio das tropas soviéticas foi alcançado e levou a um comício soviético e ao avanço em direcção à Alemanha, uma maré que Hitler não conseguiu conter.

Nações Unidas

A Conferência de Teerão também serviu como uma das primeiras conversas em torno da formação das Nações Unidas. Roosevelt introduziu pela primeira vez Estaline à ideia de uma organização internacional composta por todos os Estados-nação, um local para a resolução de questões comuns, e um controlo contra os agressores internacionais. Com a Alemanha a empurrar o mundo para o caos pela segunda vez em tantas gerações, os três líderes mundiais concordaram todos que algo deve ser feito para evitar uma ocorrência semelhante.

Divisão da Alemanha

Houve uma opinião partilhada entre os participantes de que era necessária uma divisão do pós-guerra da Alemanha, com os lados a diferirem quanto ao número de divisões necessárias para neutralizar a sua capacidade de travar uma guerra. Os números que foram propostos variavam muito e nunca chegaram a ser concretizados, mas os poderes iriam efectivamente dividir a Alemanha moderna em duas partes até ao fim da Guerra Fria. Durante um jantar, Churchill questionou Estaline sobre as suas ambições territoriais do pós-guerra. Estaline respondeu: "Neste momento, não há necessidade de falar sobre quaisquer desejos soviéticos, mas quando chegar o momento, falaremos".

Entrada soviética na Guerra do Pacífico

A 29 de Novembro, Roosevelt fez a Estaline cinco perguntas sobre dados e informações relacionadas com os portos japoneses e siberianos e sobre bases aéreas nas províncias marítimas para até 1.000 bombardeiros pesados. A 2 de Fevereiro, Estaline disse ao embaixador americano que a América poderia operar 1.000 bombardeiros da Sibéria após a União Soviética ter declarado guerra ao Japão (Vladivostok está no Extremo Oriente russo, não na Sibéria).

De acordo com relatórios soviéticos, agentes alemães planeavam matar os Três Grandes líderes na Conferência de Teerão, mas cancelaram o assassinato enquanto este ainda se encontrava na fase de planeamento. A NKVD, a unidade de contra-espionagem da URSS, notificou Mike Reilly, chefe de segurança de Roosevelt, da suspeita de assassinato vários dias antes da chegada de Roosevelt a Teerão. Reilly tinha ido a Teerão vários dias antes para avaliar as preocupações de segurança e explorar potenciais rotas do Cairo para Teerão. Pouco antes de Reilly regressar ao Cairo, a NKVD informou-o de que dezenas de alemães tinham sido lançados de pára-quedas em Teerão no dia anterior. Os agentes alemães suspeitos da NKVD estavam a planear matar os Três Grandes líderes na Conferência de Teerão.

Quando as acomodações para a reunião foram originalmente discutidas, tanto Estaline como Churchill tinham feito convites a Roosevelt, pedindo-lhe que ficasse com eles durante a reunião. Contudo, Roosevelt queria evitar a aparência de escolher um aliado em vez de outro e decidiu que era importante permanecer na legação americana para se manter independente. Roosevelt chegou a Teerão a 27 de Novembro de 1943 e instalou-se na legação americana. Perto da meia-noite, Vyacheslav Molotov, o principal assessor de Estaline, convocou Archibald Clark-Kerr (o embaixador britânico na União Soviética) e Averell Harriman (o embaixador americano na União Soviética) para a embaixada soviética, avisando-os de um plano de assassinato contra Roosevelt, Churchill e Estaline. Molotov informou-os de que vários assassinos tinham sido detidos, mas informou que outros assassinos estavam em liberdade e manifestou preocupações quanto à segurança do Presidente Roosevelt. Molotov aconselhou Roosevelt a ser transferido para a segurança da embaixada britânica ou soviética.

Os americanos suspeitavam que Estaline tinha inventado o plano de assassinato como desculpa para que Roosevelt se mudasse para a embaixada soviética. Mike Reilly, chefe dos Serviços Secretos de Roosevelt, aconselhou-o a mudar-se para as embaixadas soviéticas ou britânicas, para sua segurança. Um dos factores subjacentes que influenciou a sua decisão foi a distância que Churchill e Estaline teriam de percorrer para se reunirem na legação americana. Harriman lembrou ao Presidente que os americanos seriam responsabilizados se Estaline ou Churchill fossem assassinados enquanto viajavam para visitar Roosevelt por toda a cidade. No início desse dia, Molotov tinha concordado em realizar todas as reuniões na legação americana, porque viajar era difícil para Roosevelt. O momento em que Molotov anunciou um plano de assassinato mais tarde nessa noite levantou suspeitas de que os seus motivos seriam manter Estaline em segurança dentro das muralhas vigiadas da embaixada soviética. Harriman duvidou da existência de um plano de assassinato, mas instou o Presidente a deslocar-se para evitar a percepção de colocar Churchill e Estaline em perigo. Roosevelt não acreditava que houvesse uma ameaça credível de assassinato, mas concordou com a mudança para poder estar mais próximo de Estaline e Churchill. Viver na embaixada soviética também permitiu a Roosevelt obter um acesso mais directo a Estaline e construir a sua confiança. Estaline gostou de ter Roosevelt na embaixada porque eliminou a necessidade de viajar para fora do complexo e permitiu-lhe espiar Roosevelt mais facilmente. A embaixada soviética foi guardada por milhares de polícias secretos e localizada adjacente à embaixada britânica, o que permitiu que os Três Grandes se encontrassem em segurança.

Após o fim da Conferência de Teerão, Harriman perguntou a Molotov se havia realmente uma ameaça de assassinato em Teerão. Molotov disse que sabia de agentes alemães em Teerão, mas não tinha conhecimento de um plano de assassinato específico. A resposta de Molotov minimizou as suas afirmações sobre um plano de assassinato, enfatizando, em vez disso, que Estaline pensava que o Presidente Roosevelt estaria mais seguro na embaixada soviética. Relatórios dos serviços secretos americanos e britânicos geralmente descartaram a existência desta conspiração e Otto Skorzeny, o alegado líder da operação, alegou mais tarde que Hitler tinha descartado a ideia como impraticável antes mesmo de o planeamento ter começado. O tema continua a ser um tema de certos historiadores russos.

Fontes

1. Conferência de Teerã
2. Tehran Conference
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