Streszczenie

Niemcy Zachodnie to potoczne określenie Republiki Federalnej Niemiec (Bundesrepublik Deutschland (słuchaj), BRD) w okresie od jej powstania 23 maja 1949 roku do zjednoczenia Niemiec poprzez przyłączenie Niemiec Wschodnich 3 października 1990 roku. W okresie zimnej wojny zachodnia część Niemiec i związane z nią terytorium Berlina Zachodniego były częścią bloku zachodniego. Niemcy Zachodnie zostały utworzone jako jednostka polityczna podczas alianckiej okupacji Niemiec po II wojnie światowej, utworzona z jedenastu państw powstałych w trzech alianckich strefach okupacyjnych utrzymywanych przez Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię i Francję. Tymczasową stolicą RFN było miasto Bonn, a państwo z czasów zimnej wojny jest retrospektywnie określane jako Republika Bońska.

Na początku zimnej wojny Europa była podzielona między blok zachodni i wschodni. Niemcy zostały podzielone na dwa państwa. Początkowo Niemcy Zachodnie domagały się wyłącznego mandatu dla całych Niemiec, reprezentując się jako jedyna demokratycznie zreorganizowana kontynuacja Rzeszy Niemieckiej z lat 1871-1945.

Trzy południowo-zachodnie landy Niemiec Zachodnich połączyły się w 1952 roku tworząc Badenię-Wirtembergię, a Kraj Saary stał się landem zachodnim w 1957 roku. Oprócz powstałych w ten sposób dziesięciu państw, Berlin Zachodni był uważany za nieoficjalne, de facto jedenaste państwo. Chociaż de jure nie był częścią Niemiec Zachodnich, ponieważ Berlin znajdował się pod kontrolą Sojuszniczej Rady Kontroli, Berlin Zachodni politycznie sprzymierzył się z Niemcami Zachodnimi i był bezpośrednio lub pośrednio reprezentowany w ich instytucjach federalnych.

Fundamenty dzisiejszej wpływowej pozycji Niemiec zostały położone podczas cudu gospodarczego lat pięćdziesiątych (Wirtschaftswunder), kiedy to Niemcy Zachodnie podniosły się z ogromnych zniszczeń spowodowanych przez II wojnę światową i stały się trzecią co do wielkości gospodarką świata. Pierwszy kanclerz Konrad Adenauer, który pozostał na stanowisku do 1963 roku, dążył do pełnego dostosowania się do NATO, a nie do neutralności, i zapewnił sobie członkostwo w sojuszu wojskowym. Adenauer był również zwolennikiem porozumień, które rozwinęły się w dzisiejszą Unię Europejską. Kiedy w 1975 roku powstała G6, nie było poważnej debaty, czy Niemcy Zachodnie zostaną jej członkiem.

Po upadku bloku wschodniego, którego symbolem było otwarcie muru berlińskiego, oba państwa podjęły działania zmierzające do zjednoczenia Niemiec. W 1990 roku Niemcy Wschodnie zagłosowały za rozwiązaniem i przystąpieniem do Republiki Federalnej Niemiec. Pięć powojennych krajów związkowych (Länder) zostało odtworzonych, wraz ze zjednoczonym Berlinem, który zakończył swój specjalny status i utworzył dodatkowy kraj związkowy. 3 października 1990 roku kraje te formalnie dołączyły do republiki federalnej, zwiększając łączną liczbę krajów z dziesięciu do szesnastu i kończąc podział Niemiec. Zjednoczone Niemcy są bezpośrednią kontynuacją państwa, które wcześniej nieformalnie nazywano Niemcami Zachodnimi, a nie nowym państwem, ponieważ proces ten był zasadniczo dobrowolnym aktem przystąpienia: Republika Federalna Niemiec została rozszerzona o dodatkowe sześć państw Niemieckiej Republiki Demokratycznej. Rozszerzona Republika Federalna zachowała zachodnioniemiecką kulturę polityczną i kontynuowała dotychczasowe członkostwo w organizacjach międzynarodowych, a także zachodnią politykę zagraniczną i przynależność do zachodnich sojuszy, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, NATO, OECD i Europejska Wspólnota Gospodarcza.

Przed zjednoczeniem Niemcy były podzielone na Bundesrepublikę Niemiecką (powszechnie znaną jako Niemcy Zachodnie) i Niemiecką Republikę Demokratyczną (powszechnie znaną jako Niemcy Wschodnie). Zjednoczenie nastąpiło poprzez przystąpienie (Beitritt) Niemieckiej Republiki Demokratycznej do Republiki Federalnej Niemiec, więc Bundesrepublik Deutschland stała się oficjalną nazwą zjednoczonych Niemiec.

W Niemczech Wschodnich w latach 50. i 60. preferowano określenia Westdeutschland (Niemcy Zachodnie) lub Westdeutsche Bundesrepublik (Zachodnioniemiecka Republika Federalna). Zmieniło się to pod rządami konstytucji z 1968 roku, kiedy to Niemcy Wschodnie porzuciły ideę jednego narodu niemieckiego. W efekcie oficjalnie uznała ona Niemców Zachodnich i Berlińczyków Zachodnich za obcokrajowców. Inicjał BRD (FRG w języku angielskim) zaczął dominować w użyciu w Niemczech Wschodnich na początku lat 70-tych, począwszy od gazety Neues Deutschland. Inne kraje bloku wschodniego wkrótce poszły w jego ślady.

W 1965 roku zachodnioniemiecki minister spraw ogólnoniemieckich Erich Mende wydał "Dyrektywy dotyczące nazewnictwa Niemiec", w których zalecał unikanie inicjału BRD. 31 maja 1974 roku szefowie zachodnioniemieckich rządów federalnych i krajowych zalecili, by w oficjalnych publikacjach zawsze używać pełnej nazwy. Od tego momentu źródła zachodnioniemieckie unikały skróconej formy, z wyjątkiem organizacji lewicowych, które ją przyjęły. W listopadzie 1979 roku rząd federalny poinformował Bundestag, że zachodnioniemieccy nadawcy publiczni ARD i ZDF uzgodnili, że nie będą używać inicjału.

Kodem kraju ISO 3166-1 alpha-2 Niemiec Zachodnich był DE (dla Deutschland, Niemcy), który pozostał kodem kraju Niemiec po zjednoczeniu. Kody ISO 3166-1 alfa-2 są najczęściej używanymi kodami krajów, a kod DE jest w szczególności używany jako identyfikator kraju, rozszerzenie kodu pocztowego oraz jako internetowy kod kraju domeny najwyższego poziomu .de. Rzadziej używanym kodem kraju ISO 3166-1 alfa-3 dla Niemiec Zachodnich był DEU, który pozostał kodem kraju zjednoczonych Niemiec. Z drugiej strony, obecnie usunięte kody dla Niemiec Wschodnich to DD w ISO 3166-1 alpha-2 i DDR w ISO 3166-1 alpha-3.

W wielu językach używano potocznego określenia Niemcy Zachodnie lub jego odpowiednika. Westdeutschland było również rozpowszechnioną formą potoczną używaną w krajach niemieckojęzycznych, zwykle bez podtekstów politycznych.

W dniach 4-11 lutego 1945 roku przywódcy Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Związku Radzieckiego odbyli konferencję jałtańską, na której negocjowano przyszłe ustalenia dotyczące powojennej Europy i strategii aliantów wobec Japonii na Pacyfiku. Uzgodniono, że granice Niemiec z 31 grudnia 1937 roku zostaną wybrane jako wyznaczające niemieckie terytorium narodowe od terytorium okupowanego przez Niemców; wszystkie niemieckie aneksje po 1937 roku były automatycznie nieważne. Później, aż do lat siedemdziesiątych, państwo zachodnioniemieckie miało utrzymywać, że granice z 1937 roku nadal są "ważne w świetle prawa międzynarodowego", chociaż alianci uzgodnili już między sobą, że Prusy Wschodnie i Śląsk muszą zostać przekazane Polsce i Związkowi Radzieckiemu w każdym porozumieniu pokojowym. Konferencja uzgodniła, że powojenne Niemcy, po odjęciu tych transferów, zostaną podzielone na cztery strefy okupacyjne: strefę francuską na dalekim zachodzie, strefę brytyjską na północnym zachodzie, strefę amerykańską na południu i strefę sowiecką na wschodzie. Berlin został oddzielnie podzielony na cztery strefy. Podziały te nie miały na celu rozbicia Niemiec, a jedynie wyznaczenie stref administracyjnych.

Na mocy późniejszej umowy poczdamskiej cztery mocarstwa alianckie zapewniły sobie wspólne zwierzchnictwo nad "całymi Niemcami", zdefiniowanymi jako całość terytorium w strefach okupacyjnych. Dawne obszary niemieckie położone na wschód od Odry i Nysy oraz poza granicami "całych Niemiec" zostały w sierpniu 1945 roku oficjalnie odłączone od niemieckiej suwerenności i przekazane spod radzieckiej okupacji wojskowej pod polską i radziecką (w przypadku terytorium Kaliningradu) administrację cywilną, przy czym ich polski i radziecki status miał zostać potwierdzony w ostatecznym traktacie pokojowym. Po wojennych zobowiązaniach aliantów wobec rządów emigracyjnych Czechosłowacji i Polski, Protokoły Poczdamskie zgodziły się również na "uporządkowany i humanitarny" transfer do Niemiec etnicznej ludności niemieckiej w Polsce, Czechosłowacji i na Węgrzech. Osiem milionów niemieckich wypędzonych i uchodźców osiedliło się ostatecznie w Niemczech Zachodnich. W latach 1946-1949 trzy strefy okupacyjne zaczęły się łączyć. Najpierw połączono strefy brytyjską i amerykańską w quasi-państwo Bizonia. Wkrótce potem strefa francuska została włączona do Trizonii. Z kolei strefa radziecka stała się Niemcami Wschodnimi. W tym samym czasie nowe państwa federalne (zastępujące geograficznie przednazistowskie państwa niemieckie, takie jak Wolne Państwo Pruskie i Republika Badenii, które wywodziły się ostatecznie z dawnych niezależnych niemieckich królestw i księstw.

W dominującej powojennej narracji Niemiec Zachodnich reżim nazistowski był określany jako państwo "zbrodnicze", od początku nielegalne i bezprawne; natomiast Republika Weimarska była określana jako państwo "upadłe", którego wrodzone wady instytucjonalne i konstytucyjne zostały wykorzystane przez Hitlera do bezprawnego przejęcia władzy dyktatorskiej. W konsekwencji, po śmierci Hitlera w 1945 roku i późniejszej kapitulacji niemieckich sił zbrojnych, krajowe instrumenty polityczne, sądownicze, administracyjne i konstytucyjne zarówno nazistowskich Niemiec, jak i Republiki Weimarskiej były rozumiane jako całkowicie martwe, tak że nowe Niemcy Zachodnie mogły zostać ustanowione w stanie konstytucyjnej nieważności. Niemniej jednak nowe Niemcy Zachodnie podkreślały swoją fundamentalną ciągłość z "ogólnym" państwem niemieckim, które od czasu parlamentu frankfurckiego w 1848 roku miało być ucieleśnieniem zjednoczonego narodu niemieckiego, a od 1871 roku było reprezentowane w Rzeszy Niemieckiej; choć to ogólne państwo było w stanie uśpienia na długo przed 8 maja 1945 roku.

W 1949 roku, wraz z kontynuacją i zaostrzeniem zimnej wojny (np. berliński Airlift w latach 1948-49), dwa państwa niemieckie, które powstały w zachodniej strefie alianckiej i radzieckiej, stały się znane na arenie międzynarodowej jako Niemcy Zachodnie i Niemcy Wschodnie. W języku angielskim Niemcy Wschodnie, dawna radziecka strefa okupacyjna, zostały ostatecznie nazwane Niemiecką Republiką Demokratyczną lub NRD. W 1990 roku Niemcy Zachodnie i Wschodnie podpisały wspólnie Traktat o ostatecznym uregulowaniu statusu Niemiec (na mocy którego przejściowy status Niemiec po II wojnie światowej został definitywnie zakończony, a cztery mocarstwa alianckie zrzekły się wspólnej, rezydualnej władzy suwerennej nad całymi Niemcami, w tym nad obszarem Berlina Zachodniego, który oficjalnie pozostawał pod okupacją aliancką dla celów prawa międzynarodowego i NRD (status ten państwa zachodnie stosowały do Berlina jako całości, mimo że Sowieci jednostronnie ogłosili koniec okupacji Berlina Wschodniego wiele dekad wcześniej). W układzie "dwa plus cztery" obie części Niemiec potwierdziły również swoje powojenne granice zewnętrzne jako ostateczne i nieodwracalne (w tym przeniesienie w 1945 roku dawnych ziem niemieckich na wschód od linii Odry i Nysy), a mocarstwa alianckie potwierdziły swoją zgodę na zjednoczenie Niemiec. Od 3 października 1990 roku, po reformie krajów związkowych NRD, kraje wschodnioniemieckie i Berlin Wschodni weszły w skład Republiki Federalnej.

Członkostwo w NATO

Z terytoriami i granicami pokrywającymi się w dużej mierze z terytoriami i granicami dawnej średniowiecznej Francji Wschodniej oraz XIX-wiecznej napoleońskiej Konfederacji Reńskiej, Republika Federalna Niemiec, utworzona 23 maja 1949 r., na mocy postanowień konwencji bońskich-paryskich uzyskała 5 maja 1955 r. "pełne uprawnienia suwerennego państwa" (choć "pełną suwerenność" uzyskała dopiero na mocy układu dwa plus cztery w 1990 r.). Dawne okupacyjne wojska zachodnie pozostały na miejscu, teraz jako część Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), do której Niemcy Zachodnie przystąpiły 9 maja 1955 r., obiecując rychłe dozbrojenie.

Niemcy Zachodnie znalazły się w centrum zainteresowania zimnej wojny w zestawieniu z Niemcami Wschodnimi, członkami utworzonego później Układu Warszawskiego. Dawna stolica, Berlin, została podzielona na cztery sektory, przy czym zachodni alianci połączyli swoje sektory, tworząc Berlin Zachodni, podczas gdy Sowieci utrzymywali Berlin Wschodni. Berlin Zachodni był całkowicie otoczony przez terytorium Niemiec Wschodnich i w latach 1948-49 cierpiał z powodu sowieckiej blokady, która została przezwyciężona dzięki berlińskiemu transportowi lotniczemu.

Wybuch wojny koreańskiej w czerwcu 1950 roku spowodował, że USA wezwały do dozbrojenia Niemiec Zachodnich, aby pomóc w obronie Europy Zachodniej przed postrzeganym zagrożeniem sowieckim. Partnerzy Niemiec w Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali zaproponowali utworzenie Europejskiej Wspólnoty Obronnej (EDC), ze zintegrowaną armią, marynarką i siłami powietrznymi, złożonymi z sił zbrojnych państw członkowskich. Wojsko zachodnioniemieckie podlegałoby całkowitej kontroli EDC, ale pozostałe państwa członkowskie EDC (Belgia, Francja, Włochy, Luksemburg i Holandia) współpracowałyby w niej, zachowując niezależną kontrolę nad własnymi siłami zbrojnymi.

Choć traktat o EDC został podpisany (maj 1952), nigdy nie wszedł w życie. Francuscy gaulliści odrzucili go, twierdząc, że zagraża on suwerenności narodowej, a kiedy francuskie Zgromadzenie Narodowe odmówiło jego ratyfikacji (sierpień 1954 r.), traktat upadł. Francuscy gaulliści i komuniści zabili propozycję francuskiego rządu. Wówczas trzeba było znaleźć inne środki, aby umożliwić zachodnioniemieckie dozbrojenie. W odpowiedzi, na konferencjach w Londynie i Paryżu, zmodyfikowano traktat brukselski tak, by objął Niemcy Zachodnie i stworzył Unię Zachodnioeuropejską (UZE). Niemcy Zachodnie miały otrzymać pozwolenie na dozbrojenie (pomysł odrzucany przez wielu Niemców) i pełną suwerenną kontrolę nad swoim wojskiem, zwanym Bundeswehrą. UZE miała jednak regulować wielkość sił zbrojnych przyznanych każdemu z jej państw członkowskich. Ponadto niemiecka konstytucja zabraniała jakichkolwiek działań zbrojnych, z wyjątkiem sytuacji, w której doszłoby do zewnętrznego ataku na Niemcy lub ich sojuszników (Bündnisfall). Ponadto Niemcy mogli odrzucić służbę wojskową ze względu na sumienie i służyć w celach cywilnych.

Trzej zachodni alianci zachowali uprawnienia okupacyjne w Berlinie i pewne obowiązki wobec Niemiec jako całości. Zgodnie z nowymi ustaleniami, alianci stacjonowali na terenie Niemiec Zachodnich oddziały dla obrony NATO, na mocy umów o stacjonowaniu i statusie sił zbrojnych. Z wyjątkiem 55 000 żołnierzy francuskich, siły aliantów podlegały wspólnemu dowództwu obrony NATO. (Francja wycofała się z kolektywnej struktury dowodzenia wojskowego NATO w 1966 roku).

Reformy w latach 60.

Konrad Adenauer miał 73 lata, gdy w 1949 r. został kanclerzem i z tego powodu początkowo liczono się z tym, że będzie to caretaker. Utrzymał się jednak u władzy przez 14 lat. W 1963 r. ten wielki staruszek powojennej polityki niemieckiej musiał zostać wyciągnięty - niemal dosłownie - z urzędu.

W październiku 1962 roku tygodnik informacyjny Der Spiegel opublikował analizę zachodnioniemieckiej obrony wojskowej. Wniosek był taki, że w systemie było kilka słabych punktów. Dziesięć dni po publikacji biura Der Spiegel w Hamburgu zostały najechane przez policję i skonfiskowano wiele dokumentów. Kanclerz Adenauer ogłosił w Bundestagu, że artykuł jest równoznaczny ze zdradą stanu, a jego autorzy zostaną postawieni przed sądem. Redaktor

Na początku lat 60. tempo wzrostu gospodarczego uległo znacznemu spowolnieniu. W 1962 roku tempo wzrostu wyniosło 4,7%, a w roku następnym 2,0%. Po krótkim ożywieniu tempo wzrostu ponownie zwolniło przechodząc w recesję, a w 1967 roku nie odnotowano wzrostu.

W celu rozwiązania tego problemu utworzono nową koalicję. Erhard ustąpił w 1966 roku, a jego następcą został Kurt Georg Kiesinger. Stanął on na czele wielkiej koalicji pomiędzy dwoma największymi partiami Niemiec Zachodnich, CDU

W okresie poprzedzającym uchwalenie ustaw istniał ostry sprzeciw wobec nich, przede wszystkim ze strony Wolnej Partii Demokratycznej, rosnącego w siłę zachodnioniemieckiego ruchu studenckiego, grupy o nazwie Notstand der Demokratie ("Demokracja w kryzysie") oraz członków Kampanii Przeciwko Zbrojeniom Nuklearnym. Kluczowe wydarzenie w rozwoju otwartej debaty demokratycznej miało miejsce w 1967 roku, kiedy to szach Iranu Mohammad Reza Pahlavi odwiedził Berlin Zachodni. Kilka tysięcy demonstrantów zgromadziło się przed Operą, gdzie miał on uczestniczyć w specjalnym przedstawieniu. Zwolennicy szacha (znanego później jako Jubelperser), uzbrojeni w kije i cegły zaatakowali protestujących, podczas gdy policja stała z boku i przyglądała się. Demonstracja w centrum była siłą rozpędzana, gdy przypadkowy przechodzień Benno Ohnesorg został postrzelony w głowę i zabity przez policjanta w cywilu. (Obecnie ustalono, że ten policjant, Kurras, był płatnym szpiegiem wschodnioniemieckich sił bezpieczeństwa). Demonstracje protestacyjne trwały nadal, pojawiły się wezwania do bardziej aktywnego sprzeciwu ze strony niektórych grup studentów, co zostało ogłoszone przez prasę, zwłaszcza tabloidową gazetę Bild-Zeitung, jako masowe zakłócenie życia w Berlinie, w zmasowanej kampanii przeciwko protestującym. Protesty przeciwko amerykańskiej interwencji w Wietnamie, połączone z gniewem z powodu energicznego tłumienia demonstracji, doprowadziły do wzrostu bojowości wśród studentów berlińskich uczelni. Jednym z najbardziej znanych działaczy był młody człowiek z Niemiec Wschodnich Rudi Dutschke, który krytykował również formy kapitalizmu, które można było zaobserwować w Berlinie Zachodnim. Tuż przed Wielkanocą 1968 roku młody człowiek próbował zabić Dutschke, gdy ten jechał rowerem do związku studenckiego, poważnie go raniąc. W całych Niemczech Zachodnich tysiące ludzi demonstrowało przeciwko gazetom Springera, które uważano za główną przyczynę przemocy wobec studentów. Ciężarówki przewożące gazety zostały podpalone, a okna w biurowcach wybite.

W następstwie tych demonstracji, w których kwestia roli Ameryki w Wietnamie zaczęła odgrywać większą rolę, wśród uczniów pojawiło się pragnienie dowiedzenia się więcej o roli pokolenia rodziców w czasach nazizmu. Postępowanie Trybunału do spraw Zbrodni Wojennych w Norymberdze było szeroko nagłaśniane w Niemczech, ale do czasu, gdy nowe pokolenie nauczycieli, wykształcone na podstawie wyników badań historycznych, mogło zacząć ujawniać prawdę o wojnie i zbrodniach popełnionych w imieniu narodu niemieckiego. Jeden odważny adwokat, Fritz Bauer cierpliwie zbierał dowody na strażników obozu koncentracyjnego w Auschwitz i około dwudziestu zostało postawionych przed sądem we Frankfurcie w 1963 roku. Codzienne doniesienia prasowe i wizyty klas szkolnych na rozprawach ujawniły niemieckiej opinii publicznej charakter systemu obozów koncentracyjnych i stało się jasne, że Zagłada miała o wiele większe rozmiary niż sądziła ludność niemiecka. (Termin "Holokaust" dla systematycznego masowego mordowania Żydów wszedł do użycia po raz pierwszy w 1979 roku, kiedy to w zachodnioniemieckiej telewizji pokazano amerykański mini-serial o tej nazwie z 1978 roku). Procesy uruchomione przez proces oświęcimski odbiły się szerokim echem dziesiątki lat później.

Zakwestionowanie działań i polityki rządu doprowadziło do powstania nowego klimatu debaty. Kwestie emancypacji, kolonializmu, ekologizmu i demokracji oddolnej były dyskutowane na wszystkich poziomach społeczeństwa. W 1979 roku partia ekologiczna, Zieloni, osiągnęła 5% limit wymagany do uzyskania mandatów parlamentarnych w wyborach do prowincji Wolnego Hanzeatyckiego Miasta Bremy. Duże znaczenie miał również stały rozwój ruchu feministycznego, w którym kobiety domagały się równych praw. Do 1977 roku mężatka musiała mieć zgodę męża, jeśli chciała podjąć pracę lub otworzyć konto bankowe. Kolejne reformy w 1979 roku w zakresie prawa rodzicielskiego dały równe prawa matce i ojcu, znosząc władzę prawną ojca. Równolegle w większych miastach, zwłaszcza w Berlinie Zachodnim, gdzie w latach dwudziestych w Republice Weimarskiej homoseksualizm był powszechnie akceptowany, zaczął rozwijać się ruch gejowski.

Gniew z powodu traktowania demonstrantów po śmierci Benno Ohnesorga i ataku na Rudiego Dutschke, w połączeniu z rosnącą frustracją z powodu braku sukcesów w osiąganiu celów, doprowadził do wzrostu bojowości wśród studentów i ich zwolenników. W maju 1968 roku trzech młodych ludzi podpaliło dwa domy towarowe we Frankfurcie; stanęli oni przed sądem i jasno dali do zrozumienia, że uważają swój czyn za uzasadniony w ramach tego, co określili jako "walkę z imperializmem". Ruch studencki zaczął się dzielić na różne frakcje, od niezrzeszonych liberałów do maoistów i zwolenników akcji bezpośredniej w każdej formie - anarchistów. Kilka grup postawiło sobie za cel radykalizację robotników przemysłowych i biorąc przykład z działalności we Włoszech Czerwonych Brygad (Brigate Rosse), wielu studentów poszło do pracy w fabrykach, ale z niewielkim lub żadnym sukcesem. Najbardziej znaną grupą podziemną była Frakcja Czerwonej Armii, która rozpoczęła od napadów na banki, aby sfinansować swoją działalność, a ostatecznie zeszła do podziemia po zabiciu kilku policjantów, kilku przypadkowych osób i w końcu dwóch prominentnych Niemców Zachodnich, których wzięła do niewoli, aby wymusić zwolnienie więźniów sympatyzujących z ich ideami. W latach 90. nadal dokonywano zamachów pod nazwą "RAF". Ostatnia akcja miała miejsce w 1993 roku, a grupa ogłosiła, że rezygnuje z działalności w 1998 roku. Od tego czasu pojawiły się dowody na to, że grupy były infiltrowane przez tajnych agentów niemieckiego wywiadu, częściowo dzięki naciskom syna jednej z ich prominentnych ofiar, radcy stanu Bubacka.

Willy Brandt

W wyborach w 1969 r. SPD pod przewodnictwem Willy'ego Brandta uzyskała wystarczającą liczbę głosów, aby utworzyć rząd koalicyjny z FDP. Willy Brandt, choć był kanclerzem tylko przez nieco ponad cztery lata, był jednym z najpopularniejszych polityków w całym okresie. Brandt był utalentowanym mówcą, a wzrost znaczenia socjaldemokratów od tego momentu w dużej mierze wynikał z jego osobowości. Brandt rozpoczął politykę zbliżenia ze wschodnimi sąsiadami Niemiec Zachodnich, czemu sprzeciwiała się CDU. Kwestia poprawy stosunków z Polską, Czechosłowacją i Niemcami Wschodnimi nadawała debatom publicznym coraz bardziej agresywny ton, ale ogromnym krokiem naprzód było wynegocjowanie przez Willy'ego Brandta i ministra spraw zagranicznych Walthera Scheela (FDP) porozumień ze wszystkimi trzema krajami. (Porozumienie Moskiewskie, sierpień 1970, Porozumienie Warszawskie, grudzień 1970, Porozumienie Czterech Mocarstw o statusie Berlina Zachodniego w 1971 i porozumienie o stosunkach między Niemcami Zachodnimi i Wschodnimi, podpisane w grudniu 1972). Porozumienia te były podstawą szybkiej poprawy stosunków między Wschodem a Zachodem i doprowadziły w dłuższej perspektywie do likwidacji Układu Warszawskiego i kontroli Związku Radzieckiego nad Europą Wschodnią. Kanclerz Brandt został zmuszony do ustąpienia w maju 1974 r., po tym jak Günter Guillaume, wysoki rangą członek jego personelu, został zdemaskowany jako szpieg wschodnioniemieckiego wywiadu Stasi. Wkład Brandta w pokój na świecie doprowadził do nominacji do Pokojowej Nagrody Nobla w 1971 roku.

Chociaż Brandt jest prawdopodobnie najbardziej znany ze swoich osiągnięć w polityce zagranicznej, jego rząd nadzorował wdrażanie szerokiego zakresu reform społecznych i był znany jako "Kanzler der inneren Reformen" ("Kanclerz reform wewnętrznych"). Według historyka Davida Childsa, "Brandtowi zależało na tym, aby jego rząd był administracją reformatorską i rozpoczęto szereg reform". W ciągu kilku lat budżet na edukację wzrósł z 16 mld do 50 mld DM, a co trzecia DM wydawana przez nowy rząd była przeznaczona na cele socjalne. Jak zauważyła dziennikarka i historyk Marion Dönhoff,

"Ludźmi zawładnęło zupełnie nowe poczucie życia. Mania dużych reform rozprzestrzeniała się jak ogień, obejmując szkoły, uniwersytety, administrację, ustawodawstwo rodzinne. Jesienią 1970 roku Jürgen Wischnewski z SPD oświadczył: 'Co tydzień ponad trzy plany reformy trafiają do decyzji w gabinecie i w Zgromadzeniu.'"

Według Helmuta Schmidta program reform wewnętrznych Willy'ego Brandta osiągnął więcej niż jakikolwiek poprzedni program w porównywalnym okresie. Zwiększono wydatki socjalne, przeznaczając więcej środków na budownictwo mieszkaniowe, transport, szkolnictwo i komunikację, a dla rolników przewidziano znaczne świadczenia federalne. Wprowadzono różne środki w celu rozszerzenia zakresu opieki zdrowotnej, a także zwiększono pomoc federalną dla organizacji sportowych. Wprowadzono szereg liberalnych reform społecznych, a państwo opiekuńcze zostało znacznie rozszerzone (łączne wydatki publiczne na programy społeczne wzrosły prawie dwukrotnie w latach 1969-1975), przy czym ustawodawstwo dotyczące zdrowia, mieszkalnictwa i opieki społecznej przyniosło pożądaną poprawę, a pod koniec kanclerstwa Brandta Niemcy Zachodnie miały jeden z najbardziej zaawansowanych systemów opieki społecznej na świecie.

Znacznie zwiększono świadczenia z zakresu ubezpieczeń społecznych, takie jak zasiłki chorobowe i wypadkowe, zasiłki dla bezrobotnych, zasiłki na podstawowe potrzeby życiowe oraz zasiłki rodzinne i dodatki mieszkaniowe. W pierwszym budżecie rządu zasiłki chorobowe zwiększono o 9,3%, renty dla wdów wojennych o 25%, renty dla rannych wojennych o 16%, a emerytury o 5%. Liczbowo renty wzrosły o 6,4% (1970), 5,5% (1971), 9,5% (1972), 11,4% (1973) i 11,2% (1974). Po skorygowaniu o zmiany rocznego wskaźnika cen emerytury wzrosły realnie o 3,1% (1970 r.), 0,3% (1971 r.), 3,9% (1972 r.), 4,4% (1973 r.) i 4,2% (1974 r.). W latach 1972-1974 siła nabywcza emerytów wzrosła o 19%. W 1970 r. renty wojenne zostały podniesione o 16%. Renty dla ofiar wojny wzrosły w styczniu 1971 r. o 5,5%, a w styczniu 1972 r. o 6,3%. Do 1972 roku renty wojenne dla sierot i rodziców wzrosły o około 40%, a dla wdów o około 50%. W latach 1970-1972 "Landabgaberente" (renta gruntowa) wzrosła o 55%. W latach 1969-1974 średnia realna stawka podstawowa zasiłku dochodowego wzrosła (w cenach z 1991 roku) z około 300 DM do około 400 DM. W latach 1970-1974 zasiłek dla bezrobotnych wzrósł z około 300 euro do około 400 euro miesięcznie, a zasiłek dla bezrobotnych z nieco poniżej 200 euro miesięcznie do nieco poniżej 400 euro miesięcznie. W cenach z 2001 roku przeciętny poziom standardowego świadczenia z pomocy społecznej wzrósł z około 200 euro miesięcznie w 1969 roku do ponad 250 euro miesięcznie w 1974 roku. Przez większość lat Brandta jako kanclerza większość świadczeń rosła jako procent średnich zarobków netto.

W 1970 roku piloci morscy zostali objęci ubezpieczeniem z mocą wsteczną i uzyskali pełne ubezpieczenie społeczne jako członkowie Instytutu Ubezpieczeń Pracowników Nierobotniczych. W tym samym roku weszła w życie specjalna regulacja dla mistrzów kominiarskich, która umożliwiła im pełne ubezpieczenie w ramach programu ubezpieczeń dla rzemieślników. Podwyższono nieopodatkowane zasiłki na dzieci, dzięki czemu 1 000 000 rodzin mogło ubiegać się o zasiłek na drugie dziecko, podczas gdy wcześniej było to 300 000 rodzin. Druga ustawa o zmianie i uzupełnieniu (1970) zwiększyła zasiłek na trzecie dziecko z 50 do 60 DM, podniosła granicę dochodów dla zasiłku na drugie dziecko z 7.800 DM do 13.200 DM; następnie trzecia ustawa o zmianie (grudzień 1971) zwiększyła zasiłek do 15.000 DM, czwarta ustawa o zmianie (listopad 1973) do 16.800 DM, a piąta ustawa o zmianie (grudzień 1973) do 18.360 DM. Dla inwalidów i osób niepełnosprawnych wprowadzono (1972) elastyczny wiek emerytalny po 62 latach, a pomoc socjalną rozszerzono na osoby, które wcześniej musiały korzystać z pomocy krewnych. Od 1971 r. przewidziano specjalne subwencje, aby umożliwić młodym rolnikom zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej "i ułatwić im wejście do pozarolniczego systemu emerytalnego poprzez wypłaty zaległe".

Trzecia ustawa modyfikująca (1974) rozszerzyła indywidualne uprawnienia do pomocy społecznej poprzez wprowadzenie wyższych limitów dochodów zgodnych z otrzymywaniem świadczeń oraz obniżenie limitów wieku dla niektórych świadczeń specjalnych. Rozszerzono również środki rehabilitacyjne, dodatki na dzieci wyrażono jako procent kwot standardowych i w ten sposób indeksowano ich zmiany, a dziadków świadczeniobiorców zwolniono z ewentualnej odpowiedzialności za zwrot wydatków na nośnik pomocy społecznej. Trzecia ustawa nowelizacyjna o opiece społecznej (1974) przyniosła znaczne ułatwienia dla osób niepełnosprawnych, wymagających opieki i starszych, utworzono nowy fundusz 100 mln marek dla dzieci niepełnosprawnych. Zwiększono również zasiłki na przekwalifikowanie i dokształcanie oraz dla uchodźców z Niemiec Wschodnich, a także federalne dotacje na sport. Ponadto podwyższono renty dla 2,5 miliona ofiar wojny. Po nagłym wzroście cen ropy naftowej w grudniu 1973 r. uchwalono ustawę przyznającą osobom korzystającym z pomocy społecznej i dodatków mieszkaniowych jeden dodatek na olej opałowy (procedurę tę powtórzono zimą 1979 r. za rządów Schmidta). Dokonano również poprawy i automatycznej regulacji zasiłków na utrzymanie dla uczestników szkoleń zawodowych, przewidziano zwiększone zasiłki na szkolenia i przekwalifikowanie oraz specjalne zasiłki dla uchodźców z Niemiec Wschodnich.

Rozporządzeniem z lutego 1970 r. określono kategorię osób najciężej upośledzonych, "którym w zakresie pomocy pielęgnacyjnej przyznaje się zwiększone zapotrzebowanie (50% stawki właściwej), a w zakresie pomocy w szczególnych warunkach bytowych: wyższą stawkę pomocy pielęgnacyjnej". W 1971 r. obniżono wiek emerytalny dla górników do 50 lat. Ustawa z kwietnia 1972 r. przewidująca "promocję usług pomocy społecznej" miała na celu zaradzenie, poprzez różne korzystne środki (szczególnie w dziedzinie ubezpieczeń społecznych i warunków pracy), brakom kadrowym, na jakie cierpią instytucje społeczne w swojej pracy medyczno-socjalnej, edukacyjnej i innej. Ustawa o ujednoliceniu zasiłku reedukacyjnego i inna ustawa dotycząca osób ciężko upośledzonych weszły w życie odpowiednio w maju i wrześniu 1972 roku. W 1972 r. wprowadzono dopłaty zimowe dla pracowników budowlanych.

Aby wspomóc planowanie rodziny oraz poradnictwo małżeńskie i rodzinne, rząd przeznaczył w 1973 r. 2 232 000 DM na opłacenie oraz podstawowe i dokształcające szkolenie personelu. Szczególne starania podjęto również w 1973 r. w celu zorganizowania wypoczynku osób niepełnosprawnych, wydając przy pomocy Federalnego Ministerstwa ds. Rodziny i Młodzieży oraz Zdrowia przewodnik wakacyjny dla osób niepełnosprawnych, aby pomóc im w znalezieniu odpowiedniego zakwaterowania wakacyjnego dla siebie i swoich rodzin. W latach 1972-1973 łączna kwota pomocy indywidualnej przyznanej przez Fundusz Gwarancyjny na integrację młodych imigrantów wzrosła z 17 mln DM do 26 mln DM. Na mocy ustawy uchwalonej w kwietniu 1974 r. ochrona przyznawana dotychczas ofiarom wojny lub wypadków przemysłowych w celu ich reintegracji zawodowej i społecznej została rozszerzona na wszystkie osoby niepełnosprawne, niezależnie od przyczyny ich upośledzenia, pod warunkiem, że ich zdolność do pracy została ograniczona o co najmniej 50%.

W zakresie ochrony zdrowia wprowadzono różne działania mające na celu poprawę jakości i dostępności świadczeń zdrowotnych. Wprowadzono bezpłatną opiekę szpitalną dla 9 mln osób korzystających z pomocy społecznej, a także wprowadzono składkowe usługi medyczne dla 23 mln pacjentów panelowych. Emeryci i renciści zostali zwolnieni z płacenia 2% składki na ubezpieczenie zdrowotne, a jednocześnie przeprowadzono usprawnienia w zakresie ubezpieczeń zdrowotnych, charakteryzujące się rozszerzonym systemem ubezpieczenia chorobowego, z włączeniem leczenia profilaktycznego. Zindeksowano granicę dochodu dla obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego do zmian poziomu płac (1970 r.) oraz wprowadzono prawo do medycznych badań przesiewowych w kierunku raka dla 23,5 mln osób. W styczniu 1971 r. zaprzestano obniżania zasiłku chorobowego w przypadku hospitalizacji. W tym samym roku obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym objęto osoby pracujące na własny rachunek. W 1970 r. rząd włączył do narodowego programu ubezpieczeń zdrowotnych niemedycznych psychoterapeutów i psychoanalityków.

Uczniowie, studenci i dzieci w przedszkolach zostali włączeni do systemu ubezpieczeń wypadkowych, z którego skorzystało 11 milionów dzieci. W tym samym roku wprowadzono bezpłatne badania lekarskie, a ustawa o ubezpieczeniu chorobowym rolników (1972) wprowadziła obowiązkowe ubezpieczenie chorobowe dla samodzielnych rolników, pracowników rodzinnych w rolnictwie oraz emerytów w ramach systemu emerytalnego rolników, świadczenia medyczne dla wszystkich grup objętych ubezpieczeniem oraz świadczenia pieniężne dla pracowników rodzinnych w ramach obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego. Udział w ubezpieczeniu zdrowotnym pracodawcy rozszerzono na cztery miliony pracowników. Ustawa rozwojowa z grudnia 1970 roku umożliwiła wszystkim pracownikom dobrowolne przystąpienie do ustawowego ubezpieczenia chorobowego. Poziom dochodów dla obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego był indeksowany do 75% odpowiedniego poziomu oceny dla ubezpieczenia emerytalnego, podczas gdy dobrowolnie ubezpieczeni pracownicy otrzymywali od pracodawcy roszczenie o dodatek do ubezpieczenia chorobowego. Ustawa ta wprowadziła również nowy rodzaj świadczenia z ubezpieczenia chorobowego, a mianowicie udogodnienia związane z wczesnym rozpoznaniem choroby. Oprócz istniejącej od 1923 r. uznaniowej służby zapobiegania chorobom, ubezpieczeni mieli teraz w określonych okolicznościach prawo do badań lekarskich mających na celu wczesne rozpoznanie choroby. Według jednego z opracowań oznaczało to zmianę koncepcji ubezpieczenia chorobowego: teraz miało ono na celu zapewnienie dobrego stanu zdrowia.

Ustawa o finansowaniu szpitali (1972) zabezpieczyła podaż szpitali i obniżyła koszty opieki szpitalnej, "określiła finansowanie inwestycji szpitalnych jako zadanie publiczne, pojedyncze kraje związkowe wydały plany rozwoju szpitali, a rząd federalny poniósł koszty inwestycji szpitalnych objętych tymi planami, stawki za opiekę szpitalną opierały się więc wyłącznie na kosztach bieżących, szpitale miały zapewnić, że dotacje publiczne wraz z wpłatami z funduszu ubezpieczeniowego dla pacjentów pokryją koszty całkowite". Ustawa o poprawie świadczeń (1973) usankcjonowała prawnie prawo do opieki szpitalnej (uprawnienia te już w praktyce przysługiwały), zniosła limity czasowe na opiekę szpitalną, wprowadziła prawo do pomocy w gospodarstwie domowym na określonych warunkach, a także wprowadziła prawo do urlopu wypoczynkowego i świadczeń pieniężnych w przypadku choroby dziecka. W celu wspierania rozwoju zarejestrowanych ośrodków wczasów rodzinnych rząd federalny przyznał w 1971 r. dotacje na budowę i powołanie 28 takich ośrodków na łączną kwotę 8 mln DM. Wprowadzono bezpłatne badania wstępne dla 2,5 miliona dzieci do 4 roku życia w celu wczesnego wykrycia i korekty zaburzeń rozwojowych, rozszerzono badania zdrowotne. Zwiększono dotacje federalne, zwłaszcza dla Centrum Badań nad Rakiem w Heidelbergu, utworzono Federalny Instytut Nauk o Sporcie oraz Instytut Medycyny Społecznej i Epidemiologii w Berlinie. Ponadto zwiększono środki na nowe obiekty rehabilitacyjne.

Ustawa o reformie emerytalnej (1972) gwarantowała wszystkim emerytom minimalną emeryturę niezależnie od wysokości ich składek i zinstytucjonalizowała normę, zgodnie z którą standardowa emerytura (dla przeciętnie zarabiających osób z czterdziestoletnim stażem składkowym) nie powinna spaść poniżej 50% aktualnych zarobków brutto. Reformy emerytalne z 1972 r. poprawiły warunki kwalifikowalności i świadczenia dla prawie każdej podgrupy ludności Niemiec Zachodnich. Stopa zastąpienia dochodów dla pracowników płacących pełne składki została podniesiona do 70% średnich zarobków. Reforma zastąpiła również 65 lat jako obowiązkowy wiek emerytalny "oknem emerytalnym" pomiędzy 63 a 65 rokiem życia dla pracowników, którzy przepracowali co najmniej 35 lat. Pracownicy, którzy zostali zakwalifikowani jako niepełnosprawni i przepracowali co najmniej 35 lat, otrzymali bardziej korzystne okno emerytalne, które mieściło się w przedziale wiekowym 60-62 lata. Kobiety, które przepracowały co najmniej piętnaście lat (z czego dziesięć po ukończeniu 40 roku życia) oraz osoby długotrwale bezrobotne również otrzymały takie samo okno emerytalne jak osoby niepełnosprawne. Ponadto nie było żadnych obniżek świadczeń dla pracowników, którzy zdecydowali się przejść na emeryturę wcześniej niż w wieku 65 lat. Przepisy zmieniły również sposób obliczania emerytur dla osób o niskich dochodach, które były objęte ubezpieczeniem przez dwadzieścia pięć lub więcej lat. Jeśli świadczenie emerytalne spadło poniżej określonego poziomu, wówczas takim pracownikom pozwolono na zastąpienie wynagrodzenia w wysokości 75% średniego wynagrodzenia w tym okresie, tworząc w ten sposób coś na kształt świadczenia z tytułu płacy minimalnej. Według jednego z badań, reforma emerytalna z 1972 r. "wzmocniła" redukcję ubóstwa w starszym wieku.

Wprowadzono dobrowolne przejście na emeryturę w wieku 63 lat bez potrąceń w wysokości świadczeń oraz indeksację rent ofiar wojennych w stosunku do wzrostu płac. Wprowadzono gwarantowane minimalne świadczenia emerytalne dla wszystkich Niemców Zachodnich oraz automatyczne podwyżki emerytur dla wdów wojennych (1970). Wprowadzono również stałe minimalne stawki dla kobiet otrzymujących bardzo niskie emerytury oraz równe traktowanie wdów wojennych. Ulepszono świadczenia emerytalne dla kobiet i osób prowadzących działalność gospodarczą, wprowadzono nową minimalną emeryturę dla pracowników z co najmniej dwudziestopięcioletnim stażem ubezpieczeniowym, wprowadzono szybszą indeksację emerytur, przy czym coroczne dostosowanie emerytur zostało przyspieszone o sześć miesięcy, a siódma ustawa zmieniająca (1973) powiązała indeksację emerytur rolników z indeksacją powszechnego systemu ubezpieczeń emerytalnych.

W 1972 r. wprowadzono nową rentę dla osób "ciężko upośledzonych", a także renty z tytułu wypadków przy pracy oraz specjalną rentę dla osób długotrwale ubezpieczonych od 63 roku życia oraz rentę z tytułu "ograniczonych możliwości zarobkowania" od 62 roku życia. Ponadto wprowadzono specjalne świadczenie emerytalne dla pracowników w wieku 60 lat i więcej po okresie bezrobocia. Na mocy ustawy o osobach poważnie upośledzonych z kwietnia 1974 r. osoba poważnie upośledzona mogła przejść na wcześniejszą emeryturę w wieku 62 lat, pod warunkiem, że "przestrzegała innych przepisów ustawodawstwa o ubezpieczeniu emerytalnym".

W dziedzinie edukacji administracja Brandta dążyła do poszerzenia możliwości edukacyjnych dla wszystkich Niemców Zachodnich. Rząd nadzorował wzrost liczby nauczycieli, wprowadzono hojne stypendia publiczne dla studentów na pokrycie kosztów utrzymania, a zachodnioniemieckie uniwersytety przekształcono z elitarnych szkół w instytucje masowe. Wiek szkolny został podniesiony do 16 lat, a wydatki na badania i edukację zostały zwiększone o prawie 300% w latach 1970-1974. Za pośrednictwem komisji planowania powołanej do "wspólnego zadania" rozwoju uniwersytetów rząd federalny rozpoczął w 1971 r. ponoszenie kosztów inwestycyjnych. Zniesiono opłaty za wyższe lub dalsze kształcenie, przy czym nastąpił znaczny wzrost liczby szkół wyższych. Zrealizowano bardzo potrzebny program budowy szkół i uczelni oraz wprowadzono wsparcie dla wysoko wykwalifikowanych absolwentów, dając im możliwość uzyskania doktoratu lub podjęcia studiów badawczych. W październiku 1971 r. weszła w życie ustawa o indywidualnym wspieraniu kształcenia zawodowego, która przewidywała dofinansowanie do uczęszczania do dalszych placówek nauczania ogólnego lub technicznego od drugiego roku studiów w wyższych szkołach technicznych, akademiach i szkołach wyższych, ośrodkach szkoleniowych drugiego stopnia lub niektórych kursach nauczania telewizyjnego. W niektórych przypadkach przyznawano również dotacje na uczestnictwo w ośrodkach szkoleniowych znajdujących się poza Republiką Federalną.

Budżet na edukację został podwojony z 3% do 6%, nastąpiła też rozbudowa szkolnictwa średniego. Liczba studentów uniwersytetów wzrosła ze 100 000 do 650 000, w szkołach stworzono 30 000 miejsc, a na nowe budynki szkolne przeznaczono dodatkowo 1 000 milionów marek. Ponadto rozszerzono ofertę stypendialną - w programie z 1970 roku przewidziano, według słów jednego z obserwatorów, "5 000 nowych stypendiów dla absolwentów, a trzy lata później przyznano ich dwa razy więcej". Wprowadzono stypendia dla uczniów z grup o niższych dochodach na kontynuację nauki w szkole oraz stypendia dla osób podejmujących jakiekolwiek studia wyższe lub dalsze. W 1972 roku rząd przeznaczył 2,1 mln DM w formie dotacji na wspieranie edukacji małżeńskiej i rodzinnej. Na mocy Approbationsordnung (ustawa o zawodzie lekarza) z 1970 roku przedmiot medycyna psychosomatyczna i psychoterapia na niemieckich uniwersytetach stał się przedmiotem obowiązkowym dla studentów medycyny, w tym samym roku wprowadzono kształcenie inżynierów klinicznych i biomedycznych. Administracja Brandta wprowadziła również przepisy umożliwiające wprowadzenie comprehensive'ów, ale pozostawiła Landerowi "możliwość wprowadzenia ich według własnego uznania". Podczas gdy bardziej lewicowy Lander "szybko zaczął to robić", inni Landerowie znajdowali "wszelkiego rodzaju preteksty do opóźniania programu". W połowie lat 80. w Berlinie było 25 szkół powszechnych, w Bawarii tylko jedna, a w większości landów szkoły powszechne były nadal postrzegane jako "jedynie eksperymentalne".

W dziedzinie mieszkalnictwa przeprowadzono różne działania na rzecz właścicieli domów, np. w zakresie poprawy praw lokatorów i zwiększenia pomocy w wynajmie. Zgodnie z ustawą o dopłatach do czynszu (Wohngeldgesetz) z 1970 roku "najemcy o niskich dochodach i właściciele mieszkań są wspierani dopłatami do czynszu i obciążeń". Uproszczono ustalanie dochodów rodzin branych pod uwagę przy przyznawaniu dodatków mieszkaniowych oraz wprowadzono zwiększone poziomy ochrony i wsparcia dla najemców i właścicieli domów o niskich dochodach, co doprowadziło do spadku liczby nakazów eksmisji. Do 1974 roku wypłacono trzykrotnie więcej dopłat do czynszu niż w 1969 roku, a prawie półtora miliona gospodarstw domowych otrzymało pomoc w wynajmie. Zwiększono dotacje na mieszkania publiczne, co charakteryzowało się 36% wzrostem budżetu na mieszkania społeczne w 1970 r. oraz wprowadzeniem programu budowy 200 tys. mieszkań publicznych (1971). W latach 1970-1971 nastąpił 18,1% wzrost pozwoleń na budowę mieszkań socjalnych. Inne reformy mające na celu poprawę praw lokatorów obejmowały ochronę przed przekształcaniem mieszkań czynszowych w kondominia, zakaz przywłaszczania powierzchni mieszkalnej, nową regulację systemu pośrednictwa w wynajmie mieszkań oraz tabelę opłat dla inżynierów i architektów. Ponadto podniesiono i dostosowano do ogólnych tendencji dochodowych limity dochodów uprawniające do otrzymania mieszkania socjalnego.

Wprowadzono luźną formę regulacji czynszów pod nazwą "Vergleichmieten" ("porównywalne czynsze"), wraz z zapewnieniem "dla mieszkań przyjaznych rodzinie" frachtu lub dopłat do czynszów dla właścicieli mieszkań lub domów, których sufit został dostosowany do zwiększonych wydatków lub dochodów (1970). Ponadto uchwalono ustawę o tworzeniu własności dla pracowników, zgodnie z którą pracownik pozostający w związku małżeńskim mógł w normalnych warunkach zatrzymać do 95% swojego wynagrodzenia, a stopniowe umorzenie podatku dla pracowników pozostających w związku małżeńskim obowiązywało do wysokości pensji 48.000 marek, co wskazywało na ówczesną koniunkturę gospodarczą Niemiec Zachodnich. Ustawa o planowaniu przestrzennym (1971) zachęcała do zachowania dziedzictwa historycznego i pomogła otworzyć drogę do przyszłości wielu niemieckich miast, natomiast ustawa o odnowie miejskiej (1971) pomogła krajom związkowym w odbudowie ich śródmieść i tworzeniu nowych dzielnic. Ponadto wytyczne z grudnia 1972 r. dotyczące wykorzystania funduszy federalnych do wspierania budownictwa socjalnego określały, że przy budowie domów dla osób ciężko upośledzonych należy przestrzegać określonych standardów.

Druga ustawa o dodatkach mieszkaniowych z grudnia 1970 r. uprościła zarządzanie dodatkami mieszkaniowymi i rozszerzyła uprawnienia, podniosła granicę dochodów do 9 600 DM rocznie plus 2 400 DM na każdego członka rodziny, podniosła ogólne odliczenie od dochodu w celu ustalenia dochodu do zaliczenia z 15% do 20%, stawki dodatków podane w tabelach zastąpiły skomplikowaną procedurę obliczeniową opartą na "znośnych obciążeniach czynszowych". Ustawa o modyfikacji budownictwa mieszkaniowego (1971) zwiększyła limit dochodu dla dostępu do mieszkań o niskim czynszu w ramach programu budownictwa społecznego z 9.000 DM do 12.000 DM rocznie plus 3.000 DM (zamiast 2.400) na każdego członka rodziny. Ustawa wprowadziła również specjalne dopłaty w celu zmniejszenia obciążenia zadłużeniem dla budowniczych, którzy nie przekraczają regularnego limitu dochodów o więcej niż 40%. Na mocy ustawy z 1973 roku limity zostały zwiększone do 1.000 DM plus 9.000 DM i 4.200 DM na kolejnych członków rodziny. Ustawa o poprawie czynszu (1971) wzmocniła pozycję lokatorów. Zgodnie z tą ustawą wypowiedzenie miało być uznane za nielegalne, "jeśli nie jest dostępne odpowiednie mieszkanie zastępcze; właściciele zobowiązani są do podania powodów wypowiedzenia", natomiast ustawa o ochronie przed eksmisją (1971) ustanowiła ochronę najemców przed podwyżkami czynszu i wypowiedzeniem. Wypowiedzenie było zgodne z prawem tylko wtedy, gdy leżało w "uzasadnionym interesie właściciela". Na mocy tej ustawy wyższe czynsze nie były uznawane za "uzasadniony interes". Druga ustawa o ochronie przed eksmisją (1972) sprawiła, że ochrona lokatorów wprowadzona na mocy ustawy o ochronie przed eksmisją z 1971 roku stała się trwała. Zgodnie z tą nową ustawą wypowiedzenie było zgodne z prawem tylko wtedy, gdy wynajmujący udowodnił uzasadnione osobiste zainteresowanie mieszkaniem. Ponadto podwyżki czynszu były zgodne z prawem tylko wtedy, gdy nie przekraczały normalnych, porównywalnych czynszów w tej samej okolicy.

W kwietniu 1971 roku weszły w życie dyrektywy dotyczące zakwaterowania pracowników zagranicznych. Dyrektywy te narzucały pewne wymogi dotyczące przestrzeni, higieny, bezpieczeństwa i udogodnień w mieszkaniach oferowanych przez pracodawców. W tym samym roku rząd federalny przyznał krajom związkowym kwotę 17 mln DM na poprawę i modernizację mieszkań wybudowanych przed 21 czerwca 1948 r. Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem Zarządu Federalnego Urzędu Pracy z 1971 r., "budowa schronisk robotniczych kwalifikowała się pod pewnymi warunkami do rządowego wsparcia finansowego". Niemiecka rada ds. rozwoju miast", utworzona na mocy art. 89 ustawy o wspieraniu budownictwa miejskiego, miała częściowo na celu planowanie sprzyjającego otoczenia dla rodzin (np. zapewnienie placów zabaw). W 1971 r. Federalny Urząd Pracy udostępnił 425 mln DM w formie pożyczek na zapewnienie 157 293 łóżek w 2 494 schroniskach. Rok później Rząd Federalny (Bund), Lander i Federalny Urząd Pracy wspierały budowę mieszkań dla pracowników migrujących. Przeznaczyły one na ten cel 10 mln DM, co pozwoliło na sfinansowanie w tym samym roku 1650 mieszkań rodzinnych.

W 1972 r. rozpoczęto działania rozwojowe dzięki federalnej pomocy finansowej przyznanej Landrowi na działania związane z poprawą stanu miast i wsi, a w budżecie na 1972 r. przeznaczono 50 milionów DM, czyli jedną trzecią całkowitych kosztów około 300 programów. W maju 1972 roku utworzono radę ds. rozwoju miast, której celem było wspieranie przyszłych prac i działań w zakresie odnowy miast. W 1973 r. rząd udzielił pomocy w wysokości 28 mln DM na modernizację starych mieszkań. Wprowadzono nowe przepisy dotyczące ulepszeń w prawie dotyczącym nieruchomości na wynajem, a kontrola wzrostu czynszów i ochrona przed wypowiedzeniem umowy najmu zabezpieczały również prawa pracowników migrujących w dziedzinie mieszkalnictwa. Ustawa z lipca 1973 r. określiła podstawowe i minimalne wymagania dotyczące mieszkań pracowniczych, głównie w zakresie przestrzeni, wentylacji i oświetlenia, ochrony przed wilgocią, upałem i hałasem, urządzeń energetycznych i grzewczych oraz instalacji sanitarnych.

W zakresie praw obywatelskich rząd Brandta wprowadził szeroki zakres socjalno-liberalnych reform, które miały uczynić Niemcy Zachodnie bardziej otwartym społeczeństwem. Wprowadzono większe prawa dla kobiet, czego przykładem było ujednolicenie emerytur, prawa rozwodowego, regulacji dotyczących używania nazwisk oraz wprowadzenie działań mających na celu wprowadzenie większej liczby kobiet do polityki. Wiek wyborczy został obniżony z 21 do 18 lat, wiek uprawniający do sprawowania funkcji politycznych został obniżony do 21 lat, a wiek pełnoletni został obniżony do 18 lat w marcu 1974 roku. Trzecia ustawa o liberalizacji kodeksu karnego (1970) zliberalizowała "prawo do demonstracji politycznych", w tym samym roku przyznano równe prawa nieślubnym dzieciom. Poprawka z 1971 roku do federalnej ustawy o reformie służby cywilnej umożliwiła ojcom ubieganie się o pracę w służbie cywilnej w niepełnym wymiarze godzin. W 1971 r. zakazano stosowania kar cielesnych w szkołach i w tym samym roku wprowadzono nowy kodeks drogowy. W 1973 roku wprowadzono środek ułatwiający adopcję małych dzieci poprzez obniżenie minimalnego wieku rodziców adopcyjnych z 35 do 25 lat.

W 1972 r. utworzono aparat polityki kobiecej na szczeblu krajowym, a w przypadku drobnych przestępstw związanych z demonstracjami zagwarantowano amnestię. Od 1970 roku rodzice i właściciele nie mieli już prawnego zakazu "dawania lub wynajmowania pokoi lub mieszkań parom niezamężnym lub pozwalania im na nocowanie". W październiku 1972 r. usprawniono system pomocy prawnej i zwiększono rekompensatę wypłacaną prywatnym adwokatom za usługi prawne na rzecz osób ubogich. poddano wszystkie Bausparkassen (od stycznia 1974 r.) nadzorowi Federalnego Urzędu Nadzoru Bankowego i ograniczono Bausparkassen "do działalności związanej z zapisywaniem umów i pokrewnych". Ustawa o ochronie zwierząt, uchwalona w 1972 r., wprowadziła różne zabezpieczenia dla zwierząt, takie jak zakaz nieuzasadnionego powodowania bólu, obrażeń lub cierpienia u zwierząt oraz ograniczenie doświadczeń do minimalnej niezbędnej liczby zwierząt. W 1971 r. wprowadzono przepisy umożliwiające byłym pracownikom gościnnym "otrzymanie nieograniczonego zezwolenia na pobyt po pięcioletnim pobycie".

Przeprowadzono również szereg reform w siłach zbrojnych, które charakteryzowały się skróceniem podstawowego szkolenia wojskowego z 18 do 15 miesięcy, reorganizacją kształcenia i szkolenia oraz procedur kadrowych i zaopatrzeniowych. Poprawiono edukację żołnierzy, dokonano zmian personalnych w ścisłym kierownictwie Bundeswehry, wprowadzono obowiązek kształcenia akademickiego dla oficerów poza podstawowym szkoleniem wojskowym oraz nową politykę rekrutacyjną dla personelu Bundeswehry z zamiarem budowy armii odzwierciedlającej pluralistyczne społeczeństwo RFN. Minister obrony Helmut Schmidt doprowadził do opracowania pierwszego wspólnego rozporządzenia służbowego ZDv 10.

W 1970 r. Szkoły Zawodowe Sił Zbrojnych i Zakład Doskonalenia Zawodowego po raz pierwszy objęły swoimi usługami poborowych, "o ile pozwalał na to obowiązek wojskowy". Zezwolono na nowe premie poborowe i poprawiono poprzednie systemy premiowe, wprowadzono nowe regulacje płacowe, które poprawiły sytuację finansową personelu wojskowego i urzędników. W lipcu 1973 r. weszła w życie III poprawka do ustawy o służbie cywilnej; "warunek konieczny do utworzenia dodatkowych miejsc w służbie cywilnej dla uznanych za sumiennych". Nowelizacja przewidywała, że mężczyźni uznani za sumiennych podczas pełnienia służby wojskowej powinni być niezwłocznie przeniesieni do przydziału do służby cywilnej. Podwyższono maksymalną kwotę dla wojskowych zaciągniętych na co najmniej 12 lat z 6.000 DM do 9.000 DM, a od października 1971 r. wypłacano długoterminowemu personelowi stypendia na pokrycie kosztów "uczęszczania do instytutów edukacyjnych "drugiej ścieżki edukacyjnej" lub uczestniczenia w uznanych przez państwo kursach kształcenia ogólnego prowadzonych przez prywatne szkoły korespondencyjne i "kolegia telewizyjne"". W 1972 roku powołano do życia dwie wyższe uczelnie Bundeswehry; reforma ta, zdaniem jednego z historyków, "zwalczała zamknięty charakter wojska i gwarantowała, że oficerowie będą mogli z większym powodzeniem obcować ze światem cywilnym". Od kwietnia 1973 roku podwyższono ogólne świadczenia alimentacyjne na podstawie ustawy o zmianie ustawy o zabezpieczeniu alimentacyjnym i ustawy o ochronie miejsc pracy, podwyższono także dodatek specjalny (dodatek świąteczny) dla poborowych oraz dodatek za zwolnienie z pracy. Zwiększono dodatek wydatkowy dla żołnierzy przebywających w związku z pełnieniem służby w miejscu zatrudnienia, a także dopłaty do przejazdów oraz przepisy dotyczące żołnierzy poszkodowanych przez służbę wojskową i ich rodzin. Ponadto poprawiono pozycję podoficerów.

Również za rządów Brandta wprowadzono przepisy mające na celu ochronę konsumentów. W marcu 1974 r. wzmocniono prawo konsumenta do odstąpienia od umowy w przypadku zakupów na raty, a w styczniu tego samego roku zniesiono ustawowo stałe ceny produktów markowych, co oznaczało, że ceny zalecane przez producentów nie były wiążące dla sprzedawców detalicznych. Ponadto uchwalono postępową ustawę antykartelową. Ustawa z 1969 r. o materiałach wybuchowych została uzupełniona dwoma zarządzeniami; pierwsze (wydane w listopadzie 1969 r.) powołało komisję ekspertów ds. materiałów wybuchowych, natomiast drugie zarządzenie (wydane w następnym miesiącu) zawierało szczegóły dotyczące wdrożenia ustawy o materiałach wybuchowych. Ustawa z grudnia 1959 r. o pokojowym wykorzystaniu energii jądrowej i ochronie przed jej zagrożeniami została zmieniona ustawą z czerwca 1970 r., która ustanowiła podatek pobierany na pokrycie kosztów zezwoleń i środków nadzoru. Uchwalona w marcu 1971 r. ustawa o odszkodowaniach za środki ścigania karnego i karach przewidywała w pewnych sytuacjach standardowe odszkodowania. Ponadto zwiększono budżet na komunikację. Zmodernizowano również federalny aparat walki z przestępczością, a także uchwalono ustawę o podatkach zagranicznych, która ograniczała możliwość uchylania się od płacenia podatków.

Ustawa o materiałach wybuchowych (Sprengstoffgesetz) była przedmiotem dwóch rozporządzeń wykonawczych (z dnia 17 listopada 1970 r. i 24 sierpnia 1971 r.) oraz ogólnego przepisu wykonawczego (z dnia 19 maja 1971 r.), które dotyczyły odpowiednio stosowania ustawy do obywateli państw członkowskich WE, obowiązku pracodawców do terminowego powiadamiania organów kontrolnych o planach detonacji, interpretacji celu i zakresu stosowania ustawy, zezwoleń na transport materiałów wybuchowych oraz kontroli i uznawania kursów szkoleniowych w zakresie pracy z materiałami wybuchowymi. Biorąc pod uwagę ogromne, wysokie szczyty hałasu lotniczego i jego koncentrację na ograniczonej liczbie lotnisk, ustawa o ochronie przed hałasem lotniczym z 1971 r. starała się wyważyć dwa sprzeczne żądania, z których pierwsze to uzasadnione żądanie przemysłu, biznesu i społeczeństwa dotyczące wydajnego systemu ruchu lotniczego, a drugie to zrozumiałe i w żadnym razie nie mniej uzasadnione roszczenia osób dotkniętych hałasem o ochronę i odszkodowanie. Lärmschutzzonen" (obszary ochrony przed hałasem samolotów) dla wszystkich 11 międzynarodowych portów lotniczych oraz dla 34 wojskowych portów lotniczych wykorzystywanych przez samoloty odrzutowe. Ustawa upoważniła również Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych do ustanowienia obszarów ochrony dla każdego z wymienionych portów lotniczych za zgodą "Bundesratu", reprezentacji niemieckich krajów związkowych.

W zakresie warunków pracy wprowadzono szereg reform mających na celu wzmocnienie praw pracowników zarówno w domu, jak i w miejscu pracy. Ustawa o chorobach z 1970 r. zapewniała równe traktowanie pracowników i pracownic w przypadku niezdolności do pracy, a urlopy macierzyńskie zostały wydłużone. W 1970 roku wprowadzono przepisy zapewniające ciągłość wypłaty wynagrodzenia pracownikom niezdolnym do pracy z powodu choroby. W 1970 roku wszystkim pracownikom niezdolnym do pracy (z wyjątkiem kobiet pobierających zasiłek macierzyński oraz osób zatrudnionych tymczasowo i w niewielkim wymiarze czasu pracy) zapewniono bezwarunkowe roszczenie prawne wobec pracodawcy o kontynuację wypłaty wynagrodzenia brutto przez okres 6 tygodni, jak również w przypadku leczenia uzdrowiskowego zatwierdzonego przez Fundusz Ubezpieczeniowy, przy czym Fundusz ponosi jego pełny koszt. Wcześniej wypłata dodatku pracodawcy i zasiłku chorobowego następowała dopiero od dnia, w którym lekarz stwierdził niezdolność do pracy. W 1972 r. uchwalono ustawę o pracy tymczasowej, która miała na celu uniemożliwienie agencjom pracy świadczenia usług pośrednictwa pracy i miała na celu zapewnienie minimalnej ochrony pracownikom w pracy tymczasowej. Ustawa o wynajmowaniu siły roboczej, uchwalona w październiku 1972 r., zawierała przepisy przewidujące konieczność uzyskania uprzedniej zgody na wynajem siły roboczej, rozróżnienie między systemem regulującym pracowników wynajmowanych a systemem umieszczania pracowników, regulację i poprawę praw pracowników wynajmowanych w zakresie warunków pracy i ubezpieczenia społecznego oraz przewidywała surowsze kary i grzywny nakładane na osoby naruszające przepisy.

Poprawiono również dochody i warunki pracy dla pracowników domowych, rozszerzono ubezpieczenie wypadkowe na niepracujące osoby dorosłe, a ustawa o pomocy dla strefy granicznej (1971) zwiększyła poziom pomocy dla podupadających strefowych obszarów peryferyjnych. Ustawa o bezpieczeństwie pracy (1973) zobowiązywała pracodawców do zapewnienia lekarzy zakładowych i ekspertów ds. bezpieczeństwa. W listopadzie 1970 roku przyjęto dyrektywę o ochronie przed hałasem w miejscu pracy. Jeżeli pomiary wykazały lub istniały powody, aby przypuszczać, że w miejscu pracy może zostać przekroczona wartość orientacyjna poziomu hałasu 90 dB (A), wówczas urząd musiał polecić pracodawcy zorganizowanie badań kontrolnych pracowników, których to dotyczyło, a pracownicy ci musieli stosować osobiste środki ochrony przed hałasem. Wprowadzono również program funduszy wyrównawczych dla 15 milionów pracowników, który stymulował ich do gromadzenia kapitału.

Rozporządzenie ministerialne ze stycznia 1970 r. rozszerzyło ochronę w przypadku częściowego bezrobocia na pracowników domowych, a rozporządzenie z sierpnia 1970 r. ustaliło warunki zdrowotne niezbędne do służby w marynarce handlowej. Przepis ogólny z października 1970 r. określał szczegółowo okoliczności, w których właściwy organ musi podjąć działania na podstawie ustawy o technicznych środkach pracy. Wymóg ten określał również zakres, w jakim normy techniczne ustanowione przez organizacje krajowe i międzynarodowe mogą być uznane za "zasady sztuki". W zarządzeniu z dnia 10 listopada 1970 r. Minister Pracy i Spraw Socjalnych zalecił wyższym organom ochrony pracy "Lander" wprowadzenie opublikowanej w porozumieniu z Ministerstwem Pracy dyrektywy Niemieckiego Związku Inżynierów w sprawie oceny hałasu na stanowiskach pracy w odniesieniu do utraty słuchu, w celu poprawy zabezpieczeń pracowników przed przedmiotowymi hałasami. We wrześniu 1971 roku ukazało się rozporządzenie dotyczące niebezpiecznych materiałów roboczych, zabezpieczające osoby używające tych materiałów przed związanymi z nimi niebezpieczeństwami. W sierpniu 1971 r. weszła w życie ustawa skierowana na zmniejszenie zanieczyszczenia atmosfery związkami ołowiu w paliwach do silników czterosuwowych. Jako zabezpieczenie przed promieniowaniem, dekret o systemie zezwoleń na leki poddawane działaniu promieniowania jonizującego lub zawierające substancje radioaktywne, w wersji z 8 sierpnia 1967 r., został przemodelowany nowym dekretem z 10 maja 1971 r., w którym dodano niektóre radionuklidy do listy leków, do których stosowania upoważnieni byli lekarze prowadzący prywatną praktykę.

Rozporządzeniem Federalnego Ministra Pracy i Porządku Społecznego Federalny Instytut Ochrony Przemysłowej przekształcił się w Federalną Agencję Ochrony Przemysłowej i Badania Wypadków. Do jego zadań należało wspieranie ochrony przemysłowej, zapobieganie wypadkom w drodze do i z pracy oraz zapobieganie wypadkom w domu i w czasie wolnym, wspieranie kształcenia i doskonalenia zawodowego w zakresie ochrony przemysłowej oraz wspieranie i koordynacja badań nad wypadkami. W 1972 r. wydano rozporządzenie, które po raz pierwszy zezwoliło na zatrudnianie kobiet jako kierowców tramwajów, omnibusów i samochodów ciężarowych, a kolejne rozporządzenia ustanowiły nowe przepisy dotyczące dźwigów i pracy ze sprężonym powietrzem. Ustawa o konstytucji fabryki (1971) wzmocniła prawa poszczególnych pracowników "do informacji i wysłuchania w sprawach dotyczących ich miejsca pracy". Rada Zakładowa otrzymała większe uprawnienia, a związki zawodowe prawo wstępu na teren fabryki "pod warunkiem, że poinformują pracodawcę o swoim zamiarze", uchwalono też ustawę zachęcającą do szerszego posiadania akcji przez robotników i innych szeregowych pracowników. Ustawa o stosunkach przemysłowych (1972) i Ustawa o reprezentacji personelu (1974) rozszerzyły prawa pracowników w sprawach, które bezpośrednio dotyczyły ich miejsc pracy, jednocześnie zwiększając możliwości współdecydowania w komitetach operacyjnych, wraz z dostępem związków zawodowych do przedsiębiorstw.

Ustawa o konstytucji zakładowej z 1972 r. wymagała w przypadkach zwolnień zbiorowych w zakładzie zatrudniającym zwykle ponad dwudziestu pracowników, aby kierownictwo i rada zakładowa wynegocjowały plan socjalny przewidujący rekompensatę dla pracowników, którzy stracili pracę. W przypadkach, gdy obie strony nie mogły dojść do porozumienia w sprawie planu socjalnego, ustawa przewidywała wiążący arbitraż. W 1972 roku nie tylko wzmocniono prawo rad zakładowych do informacji od kierownictwa, ale również przyznano radom zakładowym pełne prawo współdecydowania w takich kwestiach, jak organizacja czasu pracy w zakładzie, ustalanie stawek akordowych, zakładowych systemów płac, ustalanie czasu urlopu, przerw w pracy, nadgodzin i pracy krótkoterminowej. Przyjęto ustawę, która po raz pierwszy uznała obecność związków zawodowych w miejscu pracy, rozszerzyła środki działania rad zakładowych i poprawiła ich podstawy pracy, jak również rady młodzieżowe.

Ustawa o organizacji pracy w przedsiębiorstwach ze stycznia 1972 roku znacznie rozszerzyła prawo rady zakładowej do współpracy i współzarządzania w zakresie kształcenia zawodowego. W tym samym roku Instytut Bezpieczeństwa Republiki Federalnej Niemiec został przekształcony w publiczną agencję federalną (Bundesanstalt) o znacznie rozszerzonych kompetencjach, w ramach których szczególny nacisk położono na jego nowe zadanie wspierania i koordynowania badań w zakresie zapobiegania wypadkom. Wprowadzono nowe przepisy dotyczące rehabilitacji osób ciężko upośledzonych ("Schwerbehinderte") i ofiar wypadków. Ustawa o osobach ciężko upośledzonych z kwietnia 1974 roku zobowiązała wszystkich pracodawców zatrudniających ponad piętnaście osób do zapewnienia, że 6% ich pracowników stanowią osoby oficjalnie uznane za ciężko upośledzone. Pracodawcy, którzy tego nie zrobili, otrzymywali 100 DM miesięcznie za każde miejsce pracy, które nie mieściło się w wymaganym limicie. Te dopłaty wyrównawcze były przeznaczone na "dofinansowanie dostosowania miejsc pracy do wymagań osób o znacznym stopniu upośledzenia".

Ustawa uchwalona w styczniu 1974 r., mająca na celu ochronę szkolących się członków rad nadzorczych przedsiębiorstw, miała na celu zapewnienie przedstawicielom młodocianych pracowników i młodocianym członkom rad zakładowych, którzy nadal się szkolą, możliwości wykonywania swoich obowiązków z większą niezależnością i bez obaw o niekorzystne konsekwencje dla ich przyszłej kariery zawodowej. Przedstawiciele pracowników po ukończeniu szkolenia musieli na swój wniosek nawiązać stosunek pracy na czas nieokreślony. W dziedzinie transportu ustawa o finansowaniu transportu komunalnego z 1971 r. ustanowiła federalne wytyczne dotyczące dotacji dla samorządów komunalnych, natomiast federalny plan transportowy z 1973 r. określił ramy dla całego transportu, w tym transportu publicznego. Ponadto ustawa o osobach ciężko upośledzonych z kwietnia 1974 r. rozszerzyła obowiązki pracodawcy w zakresie opieki społecznej i promocji oraz zapewniła prawo do dodatkowego urlopu składającego się z sześciu dni roboczych.

W 1971 r. ustanowiono federalny program ochrony środowiska, a w 1972 r. uchwalono ustawy regulujące kwestie likwidacji śmieci i zanieczyszczenia powietrza poprzez emisję. Dotacje wyrównawcze pokrywające 90% rozwoju infrastruktury zostały przyznane lokalnym społecznościom, co doprowadziło do dramatycznego wzrostu liczby publicznych basenów i innych obiektów infrastruktury konsumpcyjnej w całych Niemczech Zachodnich. Ponadto podjęto starania o poprawę stanu kolei i autostrad. W 1971 r. uchwalono ustawę ustalającą maksymalną zawartość ołowiu na poziomie 0,4 grama na litr benzyny, uchwalona w marcu 1974 r. federalna ustawa o kontroli immisji zapewniała ochronę przed szkodliwymi gazami, hałasem i cząstkami stałymi przenoszonymi przez powietrze.

Za rządów Brandta Niemcy Zachodnie osiągnęły niższą stopę inflacji niż inne kraje uprzemysłowione w tym czasie, przy czym nastąpił wzrost poziomu życia, do czego przyczyniło się upłynnienie i rewaloryzacja marki. W latach 1969-1973 udział dochodów pracowników w ogólnym dochodzie narodowym wzrósł z 65% do 70%, podczas gdy udział dochodów z pracy najemnej i własności spadł w tym samym okresie z niespełna 35% do 30%. Ponadto w latach 1969-1973 spadł odsetek Niemców Zachodnich żyjących w ubóstwie (według różnych definicji). Według jednego z szacunków odsetek Niemców Zachodnich żyjących w ubóstwie spadł w latach 1969-1973 z 9,7% do 8,9%, a według innego z 20,2% do 14,0%. Według innego szacunku odsetek Niemców Zachodnich żyjących w ubóstwie w tym okresie spadł z 2,7% do 1,4%.

Helmut Schmidt

Minister finansów Helmut Schmidt (SPD) utworzył koalicję i w latach 1974-1982 pełnił funkcję kanclerza. Hans-Dietrich Genscher, czołowy urzędnik FDP, został wicekanclerzem i ministrem spraw zagranicznych. Schmidt, zdecydowany zwolennik Wspólnoty Europejskiej (WE) i sojuszu atlantyckiego, podkreślał swoje zaangażowanie w "polityczne zjednoczenie Europy w partnerstwie z USA". Narastające problemy zewnętrzne zmusiły Schmidta do skoncentrowania się na polityce zagranicznej i ograniczyły reformy wewnętrzne, które mógł przeprowadzić. ZSRR zmodernizował swoje rakiety średniego zasięgu, co zdaniem Schmidta stanowiło niedopuszczalne zagrożenie dla równowagi sił nuklearnych, ponieważ zwiększało prawdopodobieństwo zastosowania przymusu politycznego i wymagało reakcji Zachodu. NATO odpowiedziało w postaci swojej dwutorowej polityki. Oddźwięk w kraju był poważny wewnątrz SPD i podważył jej koalicję z FDP. Jednym z jego największych sukcesów, we współpracy z francuskim prezydentem Valéry Giscard d'Estaing, było uruchomienie w kwietniu 1978 roku Europejskiego Systemu Walutowego (ESW).

Helmut Kohl

W październiku 1982 roku koalicja SPD-FDP rozpadła się, gdy FDP połączyła siły z CDU

W styczniu 1987 roku rząd Kohla-Genschera powrócił do władzy, ale FDP i Zieloni zyskali kosztem większych partii. CDU Kohla i jej bawarska siostra, CSU, spadły z 48,8% głosów w 1983 roku do 44,3%. SPD spadła do 37%; wieloletni przewodniczący SPD Brandt ustąpił w kwietniu 1987 roku, a jego następcą został Hans-Jochen Vogel. Udział FDP wzrósł z 7% do 9,1%, co było najlepszym wynikiem od 1980 roku. Udział Zielonych wzrósł do 8,3% z 5,6% w 1983 roku.

Zjednoczenie

Wraz z upadkiem bloku wschodniego w 1989 roku, którego symbolem było otwarcie muru berlińskiego, nastąpił gwałtowny ruch w kierunku zjednoczenia Niemiec i ostatecznego uregulowania powojennego specjalnego statusu Niemiec. Po demokratycznych wyborach Niemcy Wschodnie zadeklarowały przystąpienie do Republiki Federalnej na warunkach Traktatu Zjednoczeniowego między oboma państwami, a następnie zarówno Niemcy Zachodnie, jak i Wschodnie radykalnie zmieniły swoje konstytucje zgodnie z postanowieniami tego traktatu. Następnie Niemcy Wschodnie rozwiązały się, a ich pięć powojennych krajów związkowych (Länder) zostało odtworzonych, wraz ze zjednoczonym Berlinem, który zakończył swój specjalny status i utworzył dodatkowy kraj związkowy. 3 października 1990 roku kraje te formalnie przystąpiły do Republiki Federalnej, zwiększając liczbę państw z 10 do 16, kończąc tym samym podział Niemiec. Rozszerzona Republika Federalna zachowała kulturę polityczną Niemiec Zachodnich i kontynuowała ich dotychczasowe członkostwo w organizacjach międzynarodowych, jak również ich zachodnią politykę zagraniczną i przynależność do zachodnich sojuszy, takich jak NATO i Unia Europejska.

Oficjalna uroczystość zjednoczenia Niemiec 3 października 1990 roku odbyła się w budynku Reichstagu. Wzięli w niej udział kanclerz Helmut Kohl, prezydent Richard von Weizsäcker, były kanclerz Willy Brandt i wielu innych. Dzień później w symbolicznym akcie w budynku Reichstagu zebrał się parlament zjednoczonych Niemiec.

Jednak w tym czasie rola Berlina nie była jeszcze przesądzona. Dopiero po ostrej debacie, przez wielu uważanej za jedną z najbardziej pamiętnych sesji parlamentu, Bundestag 20 czerwca 1991 roku dość szczupłą większością głosów doszedł do wniosku, że zarówno rząd, jak i parlament powinny przenieść się z Bonn do Berlina.

W 1950 r. rozpoczął się zachodnioniemiecki Wirtschaftswunder ("cud gospodarczy", ukuty przez The Times). Poprawę tę podtrzymała reforma walutowa z 1948 roku, która zastąpiła Reichsmarkę marką niemiecką i powstrzymała szalejącą inflację. W 1950 roku ostatecznie zakończyła się aliancka likwidacja zachodnioniemieckiego przemysłu węglowego i stalowego.

Gdy po II wojnie światowej wzrósł popyt na dobra konsumpcyjne, powstały niedobór pomógł przezwyciężyć utrzymujący się opór przed kupowaniem niemieckich produktów. W tym czasie Niemcy dysponowały dużą pulą wykwalifikowanej i taniej siły roboczej, częściowo w wyniku ucieczki i wypędzenia Niemców z Europy Środkowej i Wschodniej, które dotknęło nawet 16,5 mln Niemców. Dzięki temu Niemcy w czasie wojny ponad dwukrotnie zwiększyły wartość swojego eksportu. Poza tym ciężka praca i długie godziny pracy w pełnym wymiarze wśród ludności, a pod koniec lat 50. i w latach 60. dodatkowa siła robocza w postaci tysięcy gastarbeiterów ("gastarbeiterów") stanowiły istotną bazę dla ożywienia gospodarczego. Miało to później konsekwencje dla kolejnych rządów niemieckich, które próbowały zasymilować tę grupę pracowników.

Wraz ze zniesieniem reparacji alianckich, uwolnieniem niemieckiej własności intelektualnej i wpływem bodźców planu Marshalla, Niemcy Zachodnie rozwinęły jedną z najsilniejszych gospodarek na świecie, prawie tak silną jak przed II wojną światową. Gospodarka wschodnioniemiecka wykazywała pewien wzrost, ale nie tak duży jak w Niemczech Zachodnich, częściowo z powodu kontynuacji reparacji na rzecz ZSRR.

W 1952 roku Niemcy Zachodnie stały się częścią Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, która później przekształciła się w Unię Europejską. 5 maja 1955 roku ogłoszono, że Niemcy Zachodnie mają "władzę suwerennego państwa". Militaria brytyjskie, francuskie i amerykańskie pozostały w kraju, podobnie jak armia radziecka w Niemczech Wschodnich. Cztery dni po uzyskaniu "autorytetu suwerennego państwa" w 1955 roku, Niemcy Zachodnie przystąpiły do NATO. Wielka Brytania i USA utrzymały szczególnie silną obecność w Niemczech Zachodnich, działając jako środek odstraszający w przypadku inwazji sowieckiej. W 1976 roku Niemcy Zachodnie stały się jednym z krajów założycielskich Grupy Sześciu (G6). W 1973 r. Niemcy Zachodnie - zamieszkiwane przez około 1,26% ludności świata - miały czwarty co do wielkości PKB, wynoszący 944 miliardy (5,9% światowej sumy). W 1987 r. RFN miała 7,4% udziału w całkowitej produkcji światowej.

Ludność i statystyki życiowe

Całkowita liczba ludności Niemiec Zachodnich w latach 1950-1990, zebrana przez Statistisches Bundesamt.

Religia

Przynależność religijna w Niemczech Zachodnich malała od lat 60. Przynależność religijna spadała szybciej wśród protestantów niż wśród katolików, co spowodowało, że w latach 70-tych Kościół rzymskokatolicki wyprzedził EKD jako największe wyznanie w kraju.

Oficjalne stanowisko Niemiec Zachodnich wobec Niemiec Wschodnich było początkowo takie, że rząd zachodnioniemiecki jest jedynym demokratycznie wybranym, a więc jedynym prawomocnym, przedstawicielem narodu niemieckiego. Zgodnie z doktryną Hallsteina każde państwo (z wyjątkiem ZSRR), które uznawało władze Niemieckiej Republiki Demokratycznej, nie miało utrzymywać stosunków dyplomatycznych z Niemcami Zachodnimi.

Na początku lat 70-tych polityka "Neue Ostpolitik" Willy'ego Brandta doprowadziła do formy wzajemnego uznania między Niemcami Wschodnimi i Zachodnimi. Traktat Moskiewski (sierpień 1970), Traktat Warszawski (grudzień 1970), Układ Czterech Mocarstw w sprawie Berlina (wrzesień 1971), Umowa Tranzytowa (maj 1972) i Traktat Zasadniczy (grudzień 1972) przyczyniły się do normalizacji stosunków między Niemcami Wschodnimi i Zachodnimi i doprowadziły do przystąpienia obu państw niemieckich do Organizacji Narodów Zjednoczonych. Zrezygnowano z doktryny Hallsteina, a Niemcy Zachodnie przestały rościć sobie prawo do wyłącznego mandatu dla całych Niemiec.

Po Ostpolitik Niemcy Zachodnie uważały, że Niemcy Wschodnie są de facto rządem w ramach jednego narodu niemieckiego i de jure organizacją państwową części Niemiec poza Republiką Federalną. Republika Federalna nadal utrzymywała, że nie może we własnych strukturach uznać NRD de iure za suwerenne państwo w rozumieniu prawa międzynarodowego, jednocześnie uznając, że w ramach struktur prawa międzynarodowego NRD jest niezależnym suwerennym państwem. W odróżnieniu od tego Niemcy Zachodnie uważały się we własnych granicach nie tylko za rząd de facto i de jure, lecz także za jedynego prawowitego przedstawiciela uśpionych "Niemiec jako całości". Oba państwa zrzekły się wszelkich roszczeń do reprezentowania siebie nawzajem na arenie międzynarodowej, co oznaczało wzajemne uznawanie się za zdolne do reprezentowania swoich społeczeństw de iure w uczestnictwie w międzynarodowych instytucjach i porozumieniach, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych czy Akt Końcowy z Helsinek.

Taka ocena Traktatu Zasadniczego została potwierdzona w orzeczeniu Federalnego Trybunału Konstytucyjnego z 1973 roku;

Konstytucja zachodnioniemiecka (Grundgesetz, "Ustawa Zasadnicza") przewidywała dwa artykuły dotyczące zjednoczenia z innymi częściami Niemiec:

Po pokojowej rewolucji w 1989 r. w Niemczech Wschodnich, Rada Ludowa NRD w dniu 23 sierpnia 1990 r. ogłosiła przystąpienie Niemiec Wschodnich do Republiki Federalnej na podstawie art. 23 Ustawy Zasadniczej i tym samym rozpoczęła proces zjednoczenia, który wszedł w życie w dniu 3 października 1990 r. Sam akt zjednoczenia (w tym zasadnicze zmiany w zachodnioniemieckiej Ustawie Zasadniczej) został jednak osiągnięty konstytucyjnie przez późniejszy Traktat Zjednoczeniowy z dnia 31 sierpnia 1990 r., czyli przez wiążące porozumienie między byłą NRD a Republiką Federalną, uznające się wzajemnie za odrębne suwerenne państwa w prawie międzynarodowym. Traktat ten został następnie przegłosowany 20 września 1990 roku przez Volkskammer i Bundestag wymaganą konstytucyjnie większością dwóch trzecich głosów, co z jednej strony oznaczało likwidację NRD i przywrócenie krajów związkowych na terytorium Niemiec Wschodnich, a z drugiej strony uzgodnione zmiany w Ustawie Zasadniczej Republiki Federalnej. Wśród tych zmian było uchylenie samego art. 23, w odniesieniu do którego NRD zgłosiła nominalnie swoje opóźnione przystąpienie do Republiki Federalnej.

W lipcu 1990 roku oba państwa niemieckie zawarły unię walutową i celną, a 3 października 1990 roku Niemiecka Republika Demokratyczna została rozwiązana, a przywrócone pięć wschodnioniemieckich krajów związkowych (jak również zjednoczony Berlin) dołączyły do Republiki Federalnej Niemiec, kładąc kres podziałowi na Wschód i Zachód.

Życie polityczne w Niemczech Zachodnich było nadzwyczaj stabilne i uporządkowane. Po epoce Adenauera (1949-63) nastąpił krótki okres rządów Ludwiga Erharda (1963-66), którego z kolei zastąpił Kurt Georg Kiesinger (1966-69). Wszystkie rządy w latach 1949-1966 były tworzone przez zjednoczone koalicje Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej (CDU) i Unii Chrześcijańsko-Społecznej (CSU), samodzielnie lub w koalicji z mniejszą Wolną Partią Demokratyczną (FDP) lub innymi partiami prawicowymi.

Wielka koalicja" Kiesingera z lat 1966-69 obejmowała dwie największe partie Niemiec Zachodnich, CDU

W okresie poprzedzającym uchwalenie tych ustaw doszło do ostrego sprzeciwu, przede wszystkim ze strony FDP, rosnącego w siłę niemieckiego ruchu studenckiego, grupy o nazwie Notstand der Demokratie ("Demokracja w stanie wyjątkowym") i związków zawodowych. Demonstracje i protesty były coraz liczniejsze, a w 1967 roku student Benno Ohnesorg został postrzelony w głowę przez policjanta. Prasa, zwłaszcza tabloidowa gazeta Bild-Zeitung, rozpoczęła kampanię przeciwko protestującym.

Do 1968 roku pojawiło się silniejsze pragnienie konfrontacji z nazistowską przeszłością. W latach 70. ekologizm i antynacjonalizm stały się podstawowymi wartościami wśród lewicowych Niemców. Dzięki temu w 1979 roku Zieloni osiągnęli w wyborach do Wolnego Hanzeatyckiego Miasta Bremy minimum 5% wymagane do uzyskania mandatów parlamentarnych, a wraz z założeniem w 1980 roku partii krajowej rozwinęli się w jeden z najbardziej udanych politycznie ruchów zielonych na świecie.

Innym skutkiem niepokojów w latach 60. było powstanie Frakcji Czerwonej Armii (RAF). RAF działał od 1968 r., przeprowadzając w latach 70. serię zamachów terrorystycznych w Niemczech Zachodnich. Jeszcze w latach 90. pod nazwą RAF dokonywano ataków. Ostatnia akcja miała miejsce w 1993 roku, a w 1998 roku grupa ogłosiła, że zaprzestaje działalności.

W wyborach w 1969 roku SPD uzyskała wystarczającą liczbę głosów, aby utworzyć rząd koalicyjny z FDP. Przywódca SPD i kanclerz Willy Brandt pozostał szefem rządu do maja 1974 roku, kiedy to podał się do dymisji po aferze Guillaume'a, w której ujawniono, że wysoki rangą członek jego personelu był szpiegiem wschodnioniemieckiego wywiadu Stasi. Powszechnie uważa się jednak, że afera ta była jedynie impulsem do rezygnacji Brandta, a nie jej główną przyczyną. Brandt, nękany skandalami związanymi z alkoholem i depresją, a także gospodarczymi skutkami kryzysu naftowego z 1973 roku, wydaje się mieć po prostu dość. Jak powiedział później sam Brandt: "Byłem wyczerpany, z powodów, które nie miały nic wspólnego z toczącym się wówczas procesem".

Minister finansów Helmut Schmidt (SPD) utworzył następnie rząd, kontynuując koalicję SPD-FDP. W latach 1974-1982 pełnił funkcję kanclerza. Hans-Dietrich Genscher, czołowy urzędnik FDP, był w tych samych latach wicekanclerzem i ministrem spraw zagranicznych. Schmidt, zdecydowany zwolennik Wspólnoty Europejskiej (WE) i sojuszu atlantyckiego, podkreślał swoje zaangażowanie w "polityczne zjednoczenie Europy w partnerstwie z USA".

Na przełomie lat 70. i 80. cele SPD i FDP rozeszły się jednak. 1 października 1982 roku FDP połączyła siły z CDU

W styczniu 1987 roku rząd Kohla-Genschera powrócił do władzy, ale FDP i Zieloni zyskali kosztem większych partii. Socjaldemokraci doszli do wniosku, że nie tylko Zieloni nie mają szans na utworzenie koalicji, ale także, że takiej koalicji daleko będzie do większości. Żaden z tych warunków nie zmienił się aż do 1998 roku.

Denazyfikacja

W 1951 roku uchwalono kilka ustaw kończących denazyfikację. W rezultacie wiele osób z dawną nazistowską przeszłością znalazło się ponownie w aparacie politycznym Niemiec Zachodnich. Prezydent Niemiec Zachodnich Walter Scheel i kanclerz Kurt Georg Kiesinger byli byłymi członkami partii nazistowskiej. W 1957 roku 77% wyższych urzędników Ministerstwa Sprawiedliwości Niemiec Zachodnich było byłymi członkami partii nazistowskiej. Sekretarz stanu Konrada Adenauera, Hans Globke, odegrał główną rolę w opracowaniu antysemickich norymberskich ustaw rasowych w nazistowskich Niemczech.

W wielu aspektach kultura niemiecka trwała mimo dyktatury i czasu wojny. Stare i nowe formy współistniały obok siebie, a wpływy amerykańskie, silne już w latach 20.

Sport

W XX wieku piłka nożna stała się największym sportem w Niemczech. Reprezentacja Niemiec w piłce nożnej, założona w 1900 roku, kontynuowała swoją tradycję w Republice Federalnej Niemiec, wygrywając w 1954 roku Mistrzostwa Świata FIFA w oszałamiającym stylu, nazwanym cudem w Bernie. Wcześniej niemiecka drużyna nie była uważana za część międzynarodowej czołówki. Mistrzostwa Świata FIFA w 1974 roku odbywały się w zachodnioniemieckich miastach i Berlinie Zachodnim. Po tym jak w pierwszej rundzie zostali pokonani przez swoich wschodnioniemieckich kolegów, drużyna Niemieckiego Związku Piłki Nożnej ponownie zdobyła puchar, pokonując w finale Holandię 2-1. Po zjednoczeniu Niemiec latem 1990 roku Niemcy zdobyli trzecie mistrzostwo świata, przy czym zawodnicy, którzy byli w kadrze Niemiec Wschodnich, nie mogli jeszcze brać udziału w rozgrywkach. Zdobyli również mistrzostwo Europy w 1972, 1980 i 1996 roku.

Po tym jak obie olimpiady z 1936 roku odbyły się w Niemczech, Monachium zostało wybrane na gospodarza Letnich Igrzysk Olimpijskich w 1972 roku. Były to również pierwsze letnie igrzyska, na których Niemcy Wschodni pokazali się z odrębną flagą i hymnem NRD. Od lat 50-tych XX wieku Niemcy na Olimpiadzie były reprezentowane przez zjednoczoną drużynę prowadzoną przez przedwojennych niemieckich działaczy NOC, ponieważ MKOl odrzucił wschodnioniemieckie żądania dotyczące oddzielnej drużyny.

800-stronicowe opracowanie "Doping w Niemczech od 1950 roku do dziś" szczegółowo opisuje, w jaki sposób rząd Niemiec Zachodnich pomagał finansować program dopingowy na szeroką skalę. Niemcy Zachodnie przez dziesiątki lat zachęcały do stosowania dopingu w wielu dyscyplinach sportowych i tuszowały ten proceder.

Podobnie jak w 1957 roku, kiedy to Kraj Saary przystąpił do Unii Europejskiej, wschodnioniemieckie organizacje sportowe przestały istnieć pod koniec 1990 roku, a ich pododdziały i członkowie dołączyli do swoich zachodnich odpowiedników. Tak więc obecne niemieckie organizacje i drużyny w piłce nożnej, olimpiadzie i innych dziedzinach są identyczne z tymi, które przed 1991 rokiem nieformalnie nazywano "zachodnioniemieckimi". Jedyne różnice to większa liczba członków i inna nazwa używana przez niektórych obcokrajowców. Te organizacje i drużyny z kolei w większości kontynuowały tradycje tych, które reprezentowały Niemcy przed II wojną światową, a nawet I wojną światową, zapewniając tym samym stuletnią ciągłość mimo zmian politycznych. Z drugiej strony, odrębne drużyny i organizacje wschodnioniemieckie powstały w latach pięćdziesiątych; były epizodem trwającym niecałe cztery dekady, ale w tym czasie odnoszącym spore sukcesy.

Niemcy Zachodnie rozegrały 43 mecze na Mistrzostwach Europy, więcej niż jakakolwiek inna drużyna narodowa.

Scena literacka

Obok zainteresowania starszym pokoleniem pisarzy, na tle doświadczeń okresu wojennego i powojennego pojawili się nowi autorzy. Wolfgang Borchert, były żołnierz, który zmarł młodo w 1947 roku, jest jednym z najbardziej znanych przedstawicieli Trümmerliteratur. Heinrich Böll jest uważany za obserwatora młodej Republiki Federalnej od lat 50. do 70. i wywołał kilka kontrowersji politycznych z powodu coraz bardziej krytycznego spojrzenia na społeczeństwo. Frankfurckie Targi Książki (i ich Pokojowa Nagroda Niemieckiego Handlu Książką) szybko stały się cenioną instytucją. Przykładami literatury zachodnioniemieckiej są między innymi Siegfried Lenz (z Lekcją niemieckiego) i Günter Grass (z Blaszanym bębenkiem i Flądrą).

W Niemczech Zachodnich większość agencji politycznych i budynków znajdowała się w Bonn, natomiast niemiecka giełda znajdowała się we Frankfurcie, który stał się centrum gospodarczym. Wymiar sprawiedliwości zarówno Federalny Trybunał Konstytucyjny (Bundesverfassungsgericht), jak i najwyższy Sąd Apelacyjny, znajdowały się w Karlsruhe.

Rząd Niemiec Zachodnich był znany z tego, że był znacznie bardziej zdecentralizowany niż jego państwowo-socjalistyczny odpowiednik z Niemiec Wschodnich - ten pierwszy był państwem federalnym, a ten drugi unitarnym. Podczas gdy Niemcy Wschodnie były podzielone na 15 okręgów administracyjnych (Bezirke), które były jedynie lokalnymi oddziałami rządu krajowego, Niemcy Zachodnie były podzielone na kraje związkowe (Länder) z niezależnie wybieranymi parlamentami krajowymi i kontrolą Bundesratu, drugiej izby ustawodawczej rządu federalnego.

Obecnie Nadrenia Północna-Westfalia jest często uważana za zachodnią część Niemiec w sensie geograficznym. Rozróżniając byłe Niemcy Zachodnie i byłe Niemcy Wschodnie jako części dzisiejszych zjednoczonych Niemiec, najczęściej mówi się o Alte Bundesländer (starych krajach związkowych) i Neue Bundesländer (nowych krajach związkowych), chociaż nadal słyszy się również Westdeutschland i Ostdeutschland.

Przypisy

Media związane z Niemcami Zachodnimi w Wikimedia Commons

Źródła

1. Republika Federalna Niemiec (1949–1990)
2. West Germany
3. ^ German: Westdeutschland, [ˈvɛstˌdɔɪ̯t͡ʃlant] ⓘ
4. ^ German: Bundesrepublik Deutschland [ˈbʊndəsʁepuˌbliːk ˈdɔʏtʃlant] ⓘ, BRD)
5. Verfassung des Landes Hessen vom 18. Dezember 1946. In: Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Hessen. 1946 Nr. 34/35, S. 229, Art. 41 (Online beim Informationssystem des Hessischen Landtags [PDF; 1,4 MB]).
6. Bayerischer Landtag lehnt Grundgesetz ab. In: Salzburger Nachrichten, 21. Mai 1949, S. 2 (online bei ANNO).Vorlage:ANNO/Wartung/san
7. Der Bayerische Landtag. Eine Chronik (Memento vom 4. März 2016 im Internet Archive), S. 58 ff. (PDF; 6 MB).
8. Franz Schneider, Die Bedeutung des Art. 178 BV für die deutsche Wiedervereinigung und für Verfassungsrevisionen des wiedervereinigten Deutschlands (= Rechtswissenschaftliche Forschung und Entwicklung; Bd. 541), VVF, München 1996, ISBN 3-89481-241-9, S. 36.
9. 1 2 В советской историографии для обозначения западногерманского государства было принято наименование «Федеративная Республика Германии» — с буквой «и» на конце, показывающее, что данное государство является лишь частью Германии. Сегодня нет однозначного обозначения для ФРГ того периода, и используются как вариант с «и», так и вариант с «я» на конце.
10. Государство не исчезло, а продолжило своё существование, но 3 октября 1990 года считается началом нового периода в его истории.
11. Такое сокращение в самой Германии является неофициальным. С 1970-х годов использование сокращения «BRD» в Федеративной Республике Германия считалось идеологически окрашенными и официально не рекомендовалось к использованию. Однако оно получило широкое распространение в ГДР и в СССР и до сих пор используется в русском языке. В самой же Западной Германии с 1970-х годов предписывалось либо употребление полного названия — Bundesrepublik Deutschland, либо сокращения BR Deutschland, явно содержащие слово Deutschland.
12. ^ Seiller Brylla, Charlotta (2017). ”Nomen est omen Statsbeteckningar för det delade Tyskland”. Historisk Tidskrift 137:2: sid. 228-258. Arkiverad från originalet den 22 juni 2021. https://web.archive.org/web/20210622041303/https://www.historisktidskrift.se/fulltext/2017-2/pdf/HT_2017_2_228-259_seiler-brylla.pdf. Läst 28 april 2021.
13. ^ Wolfgang Benz (11 april 2005). Errichtung der Besatzungsherrschaft Bundeszentrale für politische Bildung. Läst 4 november 2020.
14. ^ Gustav-Adolf Caspar (1979). Die Kriegslage vom Herbst 1943 bis zum Winter 1944/45 und das Entstehen der Vereinbarungen über die Grenzen der Besatzungs- zonen in Deutschland Militärgeschichtliche Mitteilungen, De Gruyter. Läst 1 december 2020.